Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

Версия проекта Общей части Кодекса РФ об образовании

ОГЛАВЛЕНИЕ


Раздел 1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ


Глава 1. Общие положения


Статья 1. Основные начала законодательства об образовании

Статья 2. Цели законодательства об образовании

Статья 3. Отношения, регулируемые законодательством об образовании

Статья 4. Стороны образовательного правоотношения (была ст. «Состав образовательного правоотношения»)

Статья 5. Государственные гарантии прав лиц, постоянно проживающих
в Российской Федерации, на образование

Статья 6. Основные принципы правового регулирования образовательных

и иных связанных с ними отношений....

Статья 7. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Статья 8. Язык (языки) обучения

Глава 2. Законодательство в области образования. Компетенция Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации

Статья 9. Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации

Статья 10. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

Статья 11. Акты органов местного самоуправления по вопросам образования

Статья 12. Локальные нормативные правовые акты образовательных учреждений (организаций)

Статья 13. Законодательство об образовании и нормы международного права

Статья 14. Действие законодательства об образовании во времени и пространстве

Статья 15. Применение законодательства в области образования по аналогии ИСКЛЮЧЕНА

Статья 15. Компетенция Российской Федерации в области образования

Статья 16. Совместная компетенция Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации в области образования

Статья 17. Компетенция субъектов Российской Федерации в области образования


Глава 3. Система образования


Статья 18. Состав системы образования

Статья 19. Общие требования к содержанию образования..

Статья 20. Общие требования к образовательному процессу

Статья . Обеспечение единого образовательного пространства в Российской Федерации ИСКЛЮЧЕНА

Статья 21. Государственные образовательные стандарты

Статья 22 Образовательные программы

Статья 23. Формы получения образования

Статья 24 Религиозное образование

Статья 25. Общие положения реализации образовательных программ

Статья 26. Реализация программ дошкольного образования

Статья 27. Реализация программ общего образования

Статья 28. Реализация программ начального профессионального образования

Статья 29. Реализация программ среднего профессионального образования

Статья 30. Реализация программ высшего профессионального образования

Статья 31. Реализация программ послевузовского профессионального образования

Статья 32. Реализация программ дополнительного профессионального образования


Раздел II. СУБЪЕКТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ Новая редакция названия


Глава 4. Обучающиеся, воспитанники, их родители и иные законные представители


Статья 33. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений (организаций)

Статья 34. Родители и иные законные представители несовершеннолетних обучающихся, воспитанников

Статья 35. Основные права обучающихся, воспитанников

Статья 36. Основные обязанности обучающихся, воспитанников образовательных учреждений (организаций)

Статья 37. Основные права родителей и иных законных представителей несовершеннолетних обучающихся, воспитанников

Статья 38. Основные обязанности родителей и иных законных представителей несовершеннолетних обучающихся и воспитанников

Статья 39. Ответственность обучающихся и воспитанников образовательных учреждений (организаций)

Статья . Ответственность родителей и иных законных представителей несовершеннолетних обучающихся, воспитанников ИСКЛЮЧЕНА

Глава 5. Образовательные учреждения (организации)

Статья 40. Организационно-правовые формы образовательных учреждений (организаций)

Статья 41. Типы образовательных учреждений (организаций)

Статья 42. Учредители образовательных учреждений (организаций)

Статья 43. Учредительный договор... >

Статья 44. Устав образовательного учреждения (организации)

Статья 45. Права и обязанности образовательных учреждений (организаций)

Статья 46. Порядок создания и образовательного учреждения (организации) Новая редакция названия

Статья 47. Порядок лицензирования образовательной деятельности

Статья 48. Порядок аккредитации образовательного учреждения (организации)

Статья 49. Реорганизация и ликвидация образовательного учреждения (организации)

Статья 50. Основания и порядок лишения образовательного учреждения (организации) лицензии

Статья 51. Основания и порядок лишения образовательного учреждения
(организации) аккредитации

Статья 52. Ответственность образовательного учреждения (организации)

Глава 6. Педагогические и иные работники образовательных учреждений (организаций)

Статья 53. Понятие педагогического работника Новая редакция названия

Статья 54. Понятие иного работника образовательного чреждения (организации) Новая редакция названия

Статья 55. Основания и условия ведения педагогической деятельности

Статья 56. Основания запрета на осуществление педагогической деятельности Новая редакция названия<

Статья . Основные права педагогического работника дошкольного образовательного учреждения (организации) ИСКЛЮЧЕНА

Статья Основные обязанности педагогического работника дошкольного образовательного учреждения (организации) ИСКЛЮЧЕНА

Статья. Основные права педагогического работника общеобразовательных учреждений (организации) ИСКЛЮЧЕНА

Статья. Основные обязанности педагогических работников общеобразовательных учреждений (организаций) ИСКЛЮЧЕНА.

Статья. Основные права педагогического работника образовательного учреждения (организации) начального профессионального образования ИСКЛЮЧЕНА Статья 64. Основные обязанности педагогического работника образовательного учреждения (организации) начального профессионального образования ИСКЛЮЧЕНА

Статья Основные права педагогического работника образовательного учреждения (организации) среднего профессионального образования ИСКЛЮЧЕНА

Статья. Основные обязанности педагогического работника образовательного учреждения (организации) среднего профессионального образования ИСКЛЮЧЕНА

Статья 57. Основные права педагогического работника образовательного

учреждения (организации)

Статья 58. Основные обязанности педагогического работника образовательного учреждения (организации)

Статья. Основные права педагогического работника образовательного учреждения (организации) дополнительного образования ИСКЛЮЧЕНА

Статья. Основные обязанности педагогического работника образовательного учреждения (организации) дополнительного образования ИСКЛЮЧЕНА

Глава 7. Государство и органы управления системой образования. 59

Статья 59. Российская Федерация как субъект образовательных отношений

Статья 60. Система органов управления образованием

Статья 61. Система государственных органов управления образованием

Статья 62. Муниципальные (местные) органы управления образованием 61

Статья 63. Органы управления образованием и государственно- общественные и общественные организации (объединения)

Глава 8. Государство и иные субъекты международного сотрудничества
во внешнеэкономической деятельности в сфере образования

Статья 64. Международное сотрудничество Российской Федерации в области образования 62

Статья 65. Права и обязанности Российской Федерации в международном сотрудничестве в сфере образования

Статья 66. Права и обязанности образовательных учреждений (организаций)

Статья 67. Российская Федерация как субъект внешнеэкономической деятельности в сфере образования..

Статья 68. Права и обязанности Российской Федерации в осуществлении внешнеэкономической деятельности в сфере образования..

Статья 69. Права и обязанности образовательных учреждений (организаций) – участников внешнеэкономической деятельности

Глава 9. Государственно-общественные и общественные организации
(объединения) в системе образования

Статья. Принципы государственно-общественных и общественных организаций (объединений) в системе образования ИСКЛЮЧЕНА

Статья 70. Понятие и виды государственно-общественных организаций (объединений

Статья 71. Государственно-общественные организации (объединения), имеющие статус совещательного органа..

Статья 72 Постоянно действующие государственно-общественные организации (объединения), наделенные властными полномочиями в сфере образования

Статья 73. Временные государственно-общественные комиссии, наделенные властными полномочиями...

Статья 74. Общественные организации в сфере образования

Статья 75. Объединения (союзы, ассоциации) общественных объединений в системе образования

Статья 76. Права и обязанности общественной организации (объединения) в системе образования

Статья 77. Государственная поддержка общественных организаций (объединений) в системе образования

Статья 78. Ограничения на создание и деятельность общественных организаций (объединений) в системе образования

Статья 79.Создание и деятельность религиозных организаций в системе образования

Статья 80. Реорганизация и ликвидация общественного объединения в системе образования


Глава 10. Документы об образовании


Статья . Понятие и виды объектов образовательных отношений ИСКЛЮЧЕНА

Статья 81. Виды документов об образовании

Статья 82. Форма документов об образовании

Статья . Общеюридическое значение документов об образовании ИСКЛЮЧЕНА

Статья 83. Признание документов об образовании, выданных органами образования СССР и РСФСР, а также документов об образовании, выданных зарубежными организациями

Статья 84. Основания для получения документа государственного образца о соответствующем уровне общего образования

Статья 85. Основания для получения документа государственного образца о соответствующем уровне профессионального образования

Статья 86. Основания для получения документа об ученой степени или ученом звании

Статья 87. Основания для получения документа негосударственного образца о соответствующем уровне образования

Статья 88. Документы о неполном (незаконченном) образовании соответствующего уровня

Статья 89. Правовой статус лица, имеющего документ государственного образца о соответствующем уровне образования.......

Статья 90. Правовой статус лица, имеющего документ негосударственного образца о соответствующем уровне образования

Статья 91. Правовой статус лица, имеющего документ о неполном (незаконченном) образовании соответствующего уровня

Статья 92. Порядок и основания отмены решений о выдаче лицу документов о соответствующем уровне образования

Статья 93. Дубликаты документов об образовании

Глава . Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений ИСКЛЮЧЕНА


Раздел III. КОМПЛЕКСНЫЕ ИНСТИТУТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


Глава 11. Управление системой образования


Статья 94. Цели и принципы управления образованием

Статья 95. Компетенция федеральных органов управления образованием

Статья 96. Компетенция государственных органов управления образованием
субъектов Российской Федерации

Статья 97. Компетенция муниципальных (местных) органов управления образованием

Статья 98. Управление образовательными учреждениями (организациями)

Статья 99. Управление развитием в системе образования

Статья 100. Разработка целей и планирование в системе образования

Статья 101. Контроль в системе образования

Статья 102. Независимая экспертиза качества образования, обеспечиваемого образовательными учреждениями (организациями)

Статья 103. Информационное обеспечение управления в системе образования

Статья 104. Учет и отчетность в системе образования

Глава 12. Социальная защита обучающихся и воспитанников

Статья 105. Понятие социальной защиты обучающихся и воспитанников

Статья . Принципы социальной защиты обучающихся ИСКЛЮЧЕНА

Статья 106. Государственные гарантии социальной защиты обучающихся (воспитанников)

Статья 107. Права, обязанности и ответственность государственных и муниципальных образовательных учреждений в сфере социальной защиты обучающихся (воспитанников)

Статья 108. Обеспечение жильем обучающихся (воспитанников).......

Статья 109. Транспортное обеспечение обучающихся (воспитанников)

Статья 110. Обеспечение обучающихся (воспитанников) питанием

Статья 111. Обеспечение обучающихся (воспитанников) одеждой

Статья 112. Стипендиальное обеспечение обучающихся

Статья 113. Государственные (муниципальные) академические стипендии для студентов

Статья 114. Государственные (муниципальные) социальные стипендии для студентов

Статья 115. Стипендии за успехи в учебной и научной деятельности..

Статья 116. Дополнительная материальная помощь, оказываемая студентам, аспирантам и докторантам

Статья 117. Ежегодное пособие на приобретение учебной и научной литературы

Статья 118. Социальное кредитование обучающихся (воспитанников)

Статья 119. Охрана обучающихся (воспитанников)

Статья 120. Право обучающихся (воспитанников) на отдых

Статья 121. Право обучающихся (воспитанников) на труд

Статья 122. Государственные гарантии права на труд выпускников профессиональных образовательных учреждений (организаций)

Статья 123. Дополнительные гарантии по социальной защите обучающихся (воспитанников) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других категорий граждан нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты


Глава 13. Особенности регулирования трудовых отношений педагогических и иных работников образовательных учреждений (организаций)


Статья 124. Заключение трудового договора

Статья 125. Изменение трудового договора

Статья 126. Ограничения на увольнение педагогических работников

Статья 127. Рабочее время

Статья 128. Оплата и нормирование труда

Статья 129. Повышение квалификации. Аттестация

Статья 130. Работа по совместительству


Глава 14. Социальная защита педагогических и иных работников образовательных учреждений (организаций)


Статья . Принципы социальной защиты педагогических и иных работников образовательных учреждений (организаций) ИСКЛЮЧЕНА

Статья 131. Социальные права педагогических работников в области труда

Статья 132. Право педагогических работников на отдых

Статья 133. Пенсионное обеспечение педагогических и иных работников образовательных учреждений (организаций)

Статья 134. Социальные права педагогических работников в сфере повышения профессионального уровня

Статья 135. Обеспечение права педагогических работников на жилище

Статья 136. Социальные гарантии педагогическим работникам при сокращении штатов, работе в режиме неполного рабочего дня

Статья 137. Социальная защита педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в сельской местности и за пределами постоянного места жительства.

Статья 138. Социальные права педагогических и иных работников образовательных учреждений (организаций) в сфере здравоохранения


Глава 15. Имущественные отношения в системе образования. Новая редакция главы


Статья 139. Имущественные права образовательных учреждений (организаций)

Статья 140. Предпринимательская деятельность образовательных учреждений

Статья 141. Имущественная ответственность образовательных учреждений

Статья 142. Платные образовательные услуги образовательных учреждений (организаций)

Статья 143. Договор о предоставлении платных образовательных услуг

Статья 144. Форма и порядок заключения договора о предоставлении платных образовательных услуг.

Статья 145. Цена платных образовательных услуг

Статья 146. Срок предоставления образовательных услуг

Статья 147. Существеные условия договора о предоставлении платных образовательных услуг

Статья 148. Информация об исполнителе и предоставляемых им образовательных услугах

Статья 149. Исполнение договора о предоставлении платных образовательных услуг

Статья 150. Обязанности сторон по договору о предоставлении платных образовательных услуг

Статья 151. Обязанности потребителя по договору с предоставлении платных общеобразовательных услуг

Статья 152. Оплата плтных образовательных услуг

Статья 153. Права заказчика при обнаружении недостатков предоставленной платной образовательной услуги

Статья 154. Последствия нарушения исполнителем сроков предоставления платных образовательных услуг

Статья 155. Односторонний отказ от исполнения договора о предоставлении платных образовательных услуг

Статья 156. Компенсация морального вреда

Статья 157. Платная педагогическая деятельность


Глава 16. Финансирование системы образования


Статья 158. Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления в сфере образования

Статья . Принципы финансирования системы образования ИСКЛЮЧЕНА

Статья 159. Источники финансирования образовательного учреждения

Статья 160. Бюджетное финансирование образовательных учреждений

Статья 161. Гарантии финансирования образовательного учреждения.

Статья 162. Внебюджетное финансирование образовательного учреждения

Статья 163. Инвестиции в сферу образования..

Статья 164. Финансовое обеспечение инновационных процессов в образовании

Статья 165. Налоговая политика государства в сфере образования

Статья Финансовый контроль за деятельностью образовательного учреждения (организации)ИСКЛЮЧЕНА

Статья 166. Государственная поддержка образовательной деятельности негосударственных образовательных учреждений (организаций)


Раздел IV. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ И МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ


Глава 17. Понятие и основания дисциплинарной и материальной ответственности по законодательству об образовании


Статья 167. Понятие дисциплинарного проступка обучающегося

Статья. Формы вины дисциплинарного проступка ИСКЛЮЧЕНА

Статья 168. Возраст, по достижении которого наступает дисциплинарная ответственность обучающихся

Статья 169. Составы дисциплинарных проступков обучающихся

Статья 170. Составы дисциплинарных проступков педагогических работников

Статья . О составах дисциплинарных проступков не осуществляющих педагогическую деятельность работников образовательных учреждений (организаций) ИСКЛЮЧЕНА

Статья 171. Составы дисциплинарных проступков руководителей образовательных учреждений (организаций), иных должностных лиц

Статья 172. О дисциплинарной ответственности участников образовательных отношений, привлекавшихся к уголовной или административной ответственности

Статья 173. Виды дисциплинарных взысканий...

Статья 174. Основания и последствия исключения обучающегося из образовательного учреждения (организации)

Статья 175. Основания расторжения трудового договора с педагогическим работником, должностным лицом (помимо руководителя) образовательного учреждения (организации)

Статья 176. Основания расторжения трудового договора с руководителем образовательного учреждения (организации)

Статья . Обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность ИСКЛЮЧЕНА

Статья 177. Основания для освобождения от дисциплинарной ответственности

Статья 178. Материальная ответственность участников образовательных отношений

Статья 179. Обстоятельства, исключающие

Глава 18. Применение дисциплинарной и материальной ответственности

Статья 180. О регулировании настоящим Кодексом порядка применения дисциплинарной и материальной ответственности

Статья 181. Принятие решения о проведении дисциплинарного расследования или выяснения причин возникновения материального вреда

Статья 182. Основания для проведения дисциплинарного расследования или выяснения причин возникновения материального вреда

Статья 183. Презумпция невиновности лица, привлекаемого к дисциплинарной или материальной ответственности

Статья 184. Права работника, обучающегося, привлекаемого к дисциплинарной или материальной ответственности

Статья 185. Доказательства

Статья 186. Обстоятельства, подлежащие выяснению в процессе расследования дисциплинарного проступка, факта причинения материального ущерба

Статья 187. О должностных лицах и органах расследования дисциплинарных проступков, причин возникновения материального ущерба

Статья 188. Образование и компетенция дисциплинарной комиссии

Статья 189. Права и обязанности дисциплинарной комиссии

Статья 190. Порядок работы дисциплинарной комиссии

Статья 191. Привлечение руководителя образовательного учреждения (организации) к дисциплинарной или материальной ответственности

Статья 192. Принятие распоряжения о привлечении педагогического работника к дисциплинарной или материальной ответственности

Статья 193. Привлечение обучающегося к дисциплинарной или материальной ответственности

Статья 194. Сроки давности привлечения к дисциплинарной или материальной ответственности

Статья 195. Содержание приказа (распоряжения) о привлечении к дисциплинарной или материальной ответственности

Статья 196. Объявление приказа о привлечении к дисциплинарной или материальной ответственности.

Статья 197. Обжалование обучающимся приказа о привлечении к дисциплинарной или материальной ответственности

Статья 198. Порядок взыскания материального ущерба с обучающегося

Статья 199. Порядок снятия дисциплинарного взыскания..


Глава 19. Рассмотрение правовых споров участников образовательных отношений


Статья 200. Понятие правовых споров участников образовательных отношений....

Статья 201. Органы рассматривающие правовые споры участников образовательных отношений

Статья 202. Рассмотрение споров абитуриентов по поводу результатов вступительных испытаний при поступлении в образовательное учреждение (организацию)

Статья 203. Рассмотрение трудовых споров между работниками и органами управления образовательным учреждением (организацией)

Статья 204. Рассмотрение правовых споров педагогическими советами образовательных учреждений (организаций) общего образования

Статья 205. Образование комиссии по охране прав обучающихся

Статья 206. Компетенция комиссии по охране прав обучающихся

Статья 207. Срок обращения в комиссию по охране прав обучающихся

Статья 208. Порядок рассмотрения правовых споров в комиссии по охране прав обучающихся

Статья 209. Принятие решения комиссий по охране прав обучающихся

Статья 210. Юридическая сила решений комиссии по охране прав обучающихся.

Статья 211. Рассмотрение правовых споров участников образовательных отношений органами управления образованием и судом.




 Раздел 1. Основы правового регулирования в области образования

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные начала законодательства об образовании

1. Законодательство об образовании основывается на конституционном признании равенства права граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации на образование; обязанности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обеспечивать доступность и бесплатность общего и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе среднего профессионального, высшего и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; академических свобод педагогических работников, обучающихся и автономии образовательных учреждений (организаций); судебной защиты прав участников образовательных отношений.

2. Граждане Российской Федерации, иные лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на получение бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Бесплатное профессиональное образование в пределах государственных образовательных стандартов получают лица, если они получают впервые начальное профессиональное образование, на конкурсной основе – среднее профессиональное, высшее профессиональное или послевузовское образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Граждане Российской Федерации могут неоднократно получать на бесплатной основе профессиональное образование по направлению органа службы занятости, а также в случае профессионального заболевания, инвалидности, иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации выступают гарантом конституционного права граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно проживающих на ее территории, на образование. Российская Федерация признает сферу образования приоритетной и ежегодно выделяет на нужды образования достаточные средства в соответствии с предписаниями федерального закона на соответствующий год.

Размеры и нормативы финансирования образовательных учреждений (организаций) ежегодно подлежат индексации в соответствие с темпами инфляции.

Российская Федерация защищает соответствующие целевые расходы на образование федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

4. Получение основного общего образования является обязательным. Родители (иные законные представители) обеспечивают получение детьми основного общего образования. Обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях (организациях) обязаны глубоко овладевать знаниями, развивать свои способности, вырабатывать навыки и умения, быть дисциплинированными, соблюдать действующие законы, устав и правила внутреннего распорядка образовательного учреждения (организации).

5. Права граждан Российской Федерации на образование могут быть ограничены на основании федеральных законов в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 2. Цели законодательства об образовании

1. Целями законодательства об образовании является создание такого правового порядка, при котором обеспечивается беспрепятственное осуществление конституционного права на образование, а также гарантируемых Конституцией Российской Федерации академических прав и свобод.

2. Законодательство Российской Федерации призвано ориентировать государственные органы, образовательные учреждения (организации), педагогических работников на необходимость развивать у каждого обучающегося умственные и физические способности, на воспитание в духе уважения к родителям, языку и национальным ценностям Российской Федерации и других стран, к правам человека и основным свободам, окружающей природе, на подготовку обучающихся к сознательной жизни в современном гражданском обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчины и женщины, дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами .

Статья 3. Отношения, регулируемые законодательством об образовании

1. Законодательство об образовании:

регулирует образовательные отношения, сторонами (субъектами) которых выступают граждане, иные лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, с образовательными учреждениями и педагогическими работниками в целях получения дошкольного, общего, профессионального или дополнительного образования;

регулирует непосредственно связанные с образовательными иные отношения (прием граждан, иных лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации в образовательные учреждения, социальная защита обучающихся, участие обучающихся в управлении делами образовательного учреждения (организации), дисциплинарная и материальная ответственность обучающихся).

2. К образовательным отношениям и иным, непосредственно связанным с ними отношениям, урегулированным настоящим Кодексом, не применяются нормы гражданского, административного и других отраслей права.

Имущественные, административно-правовые, финансовые, земельные, семейные, трудовые, экологические отношения в сфере образования регулируются нормами соответствующих отраслей права, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 4. Стороны образовательного правоотношения

1. Образовательное правоотношение – это отношение, возникающее на основе норм законодательства об образовании между обучающимся (его законным представителем), образовательным учреждением (организацией) и педагогическими работниками в связи с получением обучающимся общего, профессионального или послевузовского образования, подтверждаемого специальным документом; дошкольного образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях (организациях).

2. Сторонами образовательного отношения являются: обучающийся – физическое лицо (гражданин Российской Федерации или иное, постоянно проживающие в Российской Федерации лицо), образовательное учреждение и педагогические работники.

3. Правовой статус сторон образовательного правоотношения определяется настоящим Кодексом, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, иными подзаконными нормативными правовыми актами, в том числе уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения (организации).

4. Не являются образовательными отношения, возникающие между обучающимся и педагогическим работником, вытекающие из возмездного оказания услуг по обучению, регулируемые гражданским законодательством. К услугам по обучению относятся услуги в форме репетиторства, обучения на подготовительных курсах для поступления в вуз, иное образовательное учреждение (организация), обучение в иных формах, если оно не завершается выдачей документа, дающего право на занятие профессиональной деятельностью и/или не связано с усвоением программ общего или профессионального образования.

Статья 5. Государственные гарантии прав лиц, постоянно проживающих
в Российской Федерации, на образование

1. Российская Федерация и субъекты Российской Федерации обязаны создавать надлежащие социально-экономические и материальные условия для функционирования и развития системы образования, получения каждым общего и профессионального образования, подготовки и переподготовки квалифицированных педагогических работников. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования осуществляется с одновременной передачей этим органам необходимых материальных и финансовых средств.

Не допускается финансирование государственных и муниципальных образовательных учреждений (организаций) ниже федеральных нормативов, ежегодно устанавливаемых федеральным законом, принимаемым одновременно с федеральным законом, утверждающим федеральный бюджет на очередной год. Бюджетные средства, неполученные государственными и муниципальными образовательными учреждениями (организациями) или неиспользованные ими в текущем финансовом году, переходят на следующий год и учитываются ими сверх основных фондов.

2. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Право гражданина на получение профессионального образования по отдельным специальностям (профессиям) может быть ограничено федеральным законом.

3. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации несут полностью или частично расходы на содержание граждан, нуждающихся в социальной помощи, в период получения ими общего или профессионального образования. Категории обучающихся, которым оказывается такая помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются главой 13 настоящего Кодекса, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Федерация и субъекты Российской Федерации оказывают содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий. Основания и порядок предоставления таких стипендий устанавливается Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Государство создает лицам с отклонениями в развитии, ограниченными возможностями здоровья условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации с использованием специальных педагогических технологий.

4. Основные направления деятельности Федерации и субъектов Российской Федерации по материальному, финансовому, кадровому обеспечению системы образования, проведению инновационной политики осуществляются в соответствии с Федеральной программой развития образования, утверждаемой федеральным законом.

Федеральная программа развития образования разрабатывается на конкурсной основе в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации за два года до срока окончания действующей Федеральной программы развития образования. Проект Федеральной программы развития образования в Государственную Думу вносится Правительством Российской Федерации, иными органами и должностными лицами, наделенными ст. 104 Конституции Российской Федерации правом законодательной инициативы.

5. Государство гарантирует гражданам право на получение религиозного образования в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Статья 6. Основные принципы правового регулирования образовательных

и иных связанных с ними отношений

В соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права, Конституцией Российской Федерации и основными началами законодательства об образовании, закрепленными ст. 1 настоящего Кодекса, принципами правового регулирования образовательных отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

гарантированность права на образование;

гарантированность академических свобод в сфере образования и самостоятельности образовательных учреждений;

доступность и бесплатность общего и начального профессионального образования;

конкурсный порядок получения среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

свобода выбора обучающимися образовательного учреждения (организации) и форм получения образования;

преемственность общеобразовательных и профессиональных образовательных программ;

светский (не преследующий цели формирования у обучающихся (воспитанников) религиозного или атеистического мировоззрения) характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

доступность судебной и иной правовой защиты права на образование.

Статья 7. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. Образование – целенаправленный процесс обучения и воспитания, осуществляемый в предусмотренных настоящим Кодексом формах в интересах обучающихся, общества и государства и сопровождающийся констатацией достижения обучающимся установленных государством соответствующих образовательных уровней (образовательных цензов).

2. Качество образования – это способность образовательного процесса удовлетворять потребности организаций, учреждений, общества и государства в квалифицированных кадрах, а также удовлетворять потребности обучающихся в таком уровне знаний, навыков и умений, который позволяет им быть востребованными профессиональной средой, успешно адаптироваться в социальной жизни, быть полезным обществу и государству.

3. Уровень образования (образовательный ценз) – совокупность общеобразовательных или профессиональных образовательных программ, освоение которых обучающимися устанавливается в ходе их итоговой аттестации и подтверждается документом государственного образца или документом образовательного учреждения (организации).

4. Форма получения образования – установленные законодательством Российской Федерации способы освоения обучающимися программ общего и профессионального образования.

5. Направление (специальность) профессионального образования – система требований к уровню и качеству подготовки выпускника, предусмотренная соответствующими программами профессионального образования и обеспечивающая возможность определенного вида профессиональной деятельности в соответствии с квалификацией, присваиваемой выпускникам образовательных учреждений (организаций).

6. Государственный документ об образовании – документ государственного образца, выдаваемый образовательным учреждением (организацией), имеющим государственную аккредитацию, который подтверждает право обладателя документа продолжить образование на следующем уровне или осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с полученной квалификацией по направлению (специальности).

7. Тип образовательного учреждения (организации) определяется как совокупность свойств, компонентов, которой это учреждение (организация) обладает благодаря реализации одной или нескольких программ общего образования, либо сочетающих обучение программам общего образования с воспитанием и содержанием воспитанников, либо реализующих профессиональные образовательные программы определенного уровня. Отдельные типы образовательных учреждений (организаций) образуют дошкольные образовательные учреждения (организации) и учреждения (организации) дополнительного образования.

8. Вид образовательного учреждения (организации) – это совокупность свойств, компонентов, которая обособляет образовательное учреждение (организацию), реализующее общеобразовательную или профессиональную программу определенного уровня из числа остальных образовательных учреждений соответствующего типа.

9. Негосударственная образовательная организация – образовательная организация, учредителями которой выступают российские и иностранные юридические лица, за исключением государственных юридических лиц , граждане Российской Федерации и иностранные граждане .

10. Образовательное учреждение – это создаваемая для ведения образовательной деятельности некоммерческая организация, за которой учредитель (собственник) закрепляет имущество, необходимое для осуществления такой деятельности на правах оперативного управления, а также финансирует это учреждение полностью или частично.

11. Аттестация образовательного учреждения (организации) – основная форма государственно-общественного контроля за качеством образования в образовательном учреждении (организации), осуществляемая под руководством органов управления образованием не реже одного раза в пять лет.

12. Государственная аккредитация образовательного учреждения (организации) – процедура признания государственными органами управления образованием права образовательного учреждения (организации) на выдачу своим выпускникам государственных документов об образовании.

13. Лицензия на право ведения образовательной деятельности – разрешение, выдаваемое компетентным органом управления образованием конкретному образовательному учреждению (организации) на осуществление образовательной деятельности в течение определенного срока по определенным этим документом общим или профессиональным образовательным программам, программам дошкольного или дополнительного образования.

14. Инновации в образовании – изменения, направленные на совершенствование и улучшение образовательного процесса, образовательных технологий, методов, иных компонентов системы образования.

15. Иные лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации – иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Статья 8. Язык (языки) обучения

1. В соответствии с федеральным законодательством граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования Российской Федерации.

Право граждан на получения образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений (организаций), классов, групп, а также условий для их функционирования.

2. Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях (организациях), за исключением дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется государственными образовательными стандартами.

Вопросы изучения государственных языков республик, автономной области, автономных округов регулируются законами названных субъектов Российской Федерации.

3. Государство оказывает содействие:

в подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своей государственности;

представителям народов Российской Федерации, проживающим вне ее территории, в получении ими основного общего образования на родном языке.

4. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении (организации), определяется учредителем образовательного учреждения (организации). Решение учредителя о языке(языках) обучения и воспитания закрепляется в уставе образовательного учреждения (организации).

Глава 2. Законодательство в области образования.

Компетенция Российской Федерации

и субъектов Российской Федерации

Новая редакция Статья 9 . Законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации общие вопросы воспитания и образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Кодекс, принимаемые в соответствии с ним иные федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты .

Иск

Статья 10. Законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации

1. Субъекты Российской Федерации в соответствии с их компетенцией осуществляют нормативное правовое регулирование отношений в области образования.

2 . Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам образования, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы, иные нормативные правовые акты. В случае принятия федерального закона, иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации приводятся в соответствии с вновь принятым федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации.

3 . (п.2 и п.3 поменяли местами) Если законами субъектов Российской Федерации устанавливаются дополнительные права участникам образовательных отношений, предусматривается более высокий уровень социальных льгот и гарантий по сравнению с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то расходы, связанные с реальным действием этих прав, социальных льгот и гарантий покрываются за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. В случае, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации по общим вопросам образования противоречит настоящему Кодексу, иным федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации, то применяется настоящий Кодекс, федеральный закон, иной нормативный правовой акт Российской Федерации.

Статья 11. Акты органов местного самоуправления по вопросам образования

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают нормативные правовые акты по вопросам образования.

Статья 12. Локальные нормативные правовые акты
образовательных учреждений (организаций)

1. Органы управления образовательным учреждением (организацией), коллектив образовательного учреждения (организации) принимают устав, правила внутреннего распорядка, иные нормативные правовые акты, заключают коллективные договоры, соглашения в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Являются недействительными локальные нормативные правовые акты образовательного учреждения (организации), ухудшающие положение педагогических, иных работников, обучающихся по сравнению с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, законами соответствующего субъекта Российской Федерации либо принятые без учета мнения коллектива образовательного учреждения (организации), представительного органа работников и/или обучающихся в случаях, когда такой учет требуется в соответствии с настоящим Кодексом или трудовым законодательством.

Статья 13. Законодательство об образовании и нормы международного права

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области образования, применяются правила международного договора.

Статья 14. Действие законодательства об образовании
во времени и пространстве

1. Законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области образования, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после вступления их в силу.

2. Действие закона или иного нормативного правового акта, регулирующего отношения в области образования, распространяется на отношения, возникшие до вступления его в силу, только в случаях, когда это прямо предусмотрено этим законом или иным нормативным правовым актом.

По отношениям, возникшим до вступления в силу закона или иного нормативного правового акта в области образования, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после вступления его в силу.

3. Настоящий Кодекс, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области образования, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех образовательных учреждений (организаций), имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности , а также распространяются на государственные образовательные учреждения Российской Федерации, расположенные за ее пределами.

Статья 15. Компетенция Российской Федерации в области образования

1. В соответствии с предметами ведения, закрепленными Конституцией Российской Федерации, Российская Федерация принимает федеральные законы, нормативные правовые акты в области образования и обеспечивает их исполнение в целях сохранения единого образовательного пространства Российской Федерации, гарантированности каждому условий для реализации права на образование, исторической преемственности поколений , сохранения, распространения и развития национальной культуры, подготовки высокообразованных людей и высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности.

2. В области образования ведению Российской Федерации подлежат:

1) правовое регулирование отношений в области образования, отнесенных Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации либо к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов;

2) установление основ федеральной политики в области образования;

3) принятие и осуществление Федеральной программы развития образования и иных целевых федеральных программ в области образования; участие в разработке и реализации международных программ развития образования;

4) формирование федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входят вопросы управления образованием, руководство этими органами, назначение их руководителей;

5) согласование назначений руководителей образовательных учреждений, подведомственных федеральным органам государственной власти, если иное не предусмотрено законом и типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;

6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений;

7) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений (организаций) , подведомственных федеральным органам государственной власти;

8) установление общих положений и федеральных компонентов государственных образовательных стандартов и эквивалентности документов об образовании на территории Российской Федерации, нострификация на территории Российской Федерации документов об образовании иностранных государств;

9) установление доли расходной части федерального бюджета, направляемой на финансирование образования. Формирование федерального бюджета в части расходов на образование, федеральных фондов развития образования;

10) установление:

в федеральном законодательстве налоговых льгот, стимулирующих развитие образования;

федеральных нормативов финансирования образования обучающихся, воспитанников;

порядка финансирования образовательных учреждений (организаций) ;

обязательных на территории Российской Федерации минимальных размеров ставок заработной платы и должностных окладов работников образовательных учреждений, соответствующих профессионально-квалификационных групп и работников государственных органов управления образованием;

льгот различным категориям обучающихся, воспитанников образовательных учреждений (организаций) и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (организаций) , а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

порядка предоставления гражданам и погашения ими личного государственного образовательного кредита и социального образовательного кредита, предоставляемого из средств федерального бюджета;

федеральных требований к образовательным учреждениям (организациям) в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

11) прямое финансирование образовательных учреждений (организаций) , подведомственных федеральным органам государственной власти, если иной порядок не предусмотрен типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов, видов и категорий;

12) ежегодное утверждение федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях (организациях) , имеющих государственную аккредитацию;

13) приобретение за счет средств федерального бюджета учебников для общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию;

14) информационное и научно-методическое обеспечение системы образования, разработка в пределах своей компетенции базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин, организация издания учебной литературы и производства учебных пособий. Создание единой для Российской Федерации системы информации в области образования;

15) организация федеральной системы подготовки и переподготовки педагогических работников и работников государственных органов управления образованием;

16) контроль исполнения законодательства Российской Федерации в области образования и федеральных компонентов государственных образовательных стандартов;

17) установление и присвоение государственных наград и почетных званий Российской Федерации работникам образования;

18) лицензирование образовательных учреждений по программам среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и выдача лицензии на право ведения образовательной деятельности по указанным программам.

3. Федеральные государственные органы управления образованием вправе в пределах своей компетенции инспектировать на территории Российской Федерации любые образовательные учреждения, а также любые органы управления образованием субъектов Российской Федерации.

Статья 16. Совместная компетенция Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации в области образования

1. В сфере образования в совместном ведении субъектов Российской Федерации находятся:

1) определение и осуществление политики в области образования, осуществление законодательной деятельности органами Российской Федерации и органами субъектов Российской Федерации, подготовка и принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2) общие вопросы образования, в том числе:

вопросы, связанные с закреплением и конкретизацией компетенции Российской Федерации и ее субъектов в сфере образования, установлением полномочий органов управления образованием на уровне Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

вопросы, связанные с определением основных компонентов системы образования, правового статуса обучающихся, образовательных учреждений (организаций) , педагогических работников и иных участников образовательных отношений, а также установлением основ нормативно-правого регулирования образовательного процесса;

установление перечней профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование;

разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях (организациях) ;

установление порядка лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций) ;

информационное и научно-методическое обеспечение системы образования, разработка в пределах своей компетенции примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин, организация издания учебной литературы и производства учебных пособий, создание единой для Российской Федерации системы информации в области образования;

установление государственных образовательных стандартов и их регионально-национальных компонентов;

3) вопросы финансового законодательства, в том числе:

определение особенностей порядка финансирования образовательных учреждений (организаций) ;

финансовое подкрепление государственных гарантий доступности и обязательности основного образования путем выделения субвенций местным бюджетам;

формирование бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;

установление местных налогов и сборов на цели образования;

установление республиканских, региональных нормативов финансирования образования;

организация финансирования местных органов управления образованием и образовательных учреждений (организаций) , оказание им посреднических услуг в части материально-технического обеспечения;

4) вопросы административного права:

разработка и реализация республиканских, региональных программ развития образования, в том числе международных, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

формирование государственных органов управления образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию с федеральными органами управления образованием);

создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений (организаций) соответствующего подчинения, лицензирование образовательных учреждений (организаций) , за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений (организаций) , создание независимой от органов управления образованием государственной системы аттестационно-диагностических центров (государственной аттестационной службы);

информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений (организаций) , организация издания учебной литературы, разработка примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин;

обеспечение соблюдения законодательства и контроль исполнения государственных образовательных стандартов и их регионально-национальных компонентов;

5) по вопросам трудового и социального законодательства:

установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (организациях) и работников органов управления образованием;

регулирование трудовых отношений, установление норм труда и федеральных нормативов его оплаты в образовательных учреждениях (организациях) ;

установление обязательных на территории Российской Федерации минимальных размеров ставок заработной платы и должностных окладов работников образовательных учреждений (организаций) , соответствующих профессионально-квалификационных групп и работников государственных органов управления образованием;

установление льгот различным категориям обучающихся, воспитанников образовательных учреждений (организаций) и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (организаций) ;

установление видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

установление образовательного ценза педагогических работников;

организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников.

2. Реализация полномочий органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляются в пределах их компетенции, закрепленной Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

3. Установленная настоящей статьей компетенция Российской Федерации в области образования и не может быть изменена иначе как федеральным законом.

Статья 17. Компетенция субъектов Российской Федерации
в области образования

Субъекты Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти на своей территории, в том числе к их ведению относятся:

1) законодательство в области образования по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации;

2) осуществление федеральной политики в области образования;

3) определение и осуществление политики в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования;

4) определение особенностей порядка финансирования образовательных учреждений (организаций) из средств бюджета субъекта Российской Федерации;

5) формирование бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;

6) предоставление субвенций местным бюджетам в размере необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (организаций), расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (кроме коммунальных расходов);

7) разработка и реализация республиканских, региональных программ развития образования, в том числе международных, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

8) формирование государственных органов управления образованием субъекта Российской Федерации и руководство ими, назначение руководителей этих органов по согласованию с федеральными органами управления образованием;

9) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений (организаций) соответствующего подчинения, лицензирование образовательных учреждений (организаций) общего образования и начального профессионального образования;

10) установление региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов;

11) установление местных налогов и сборов на цели образования, дополнительных льгот, стимулирующих развитие образования;

12) установление республиканских, региональных нормативов финансирования образования;

13) организация финансирования местных органов управления образованием и образовательных учреждений (организаций) , оказание им услуг в части материально-технического обеспечения;

14) установление дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям (организациям) в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

15) установление дополнительных к федеральным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений (организаций) , а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

16) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений (организаций) , организация издания учебной литературы, разработка примерных программ курсов, дисциплин в рамках региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов;

17) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;

18) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов;

19) принятие подзаконных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации.

Глава 3. Система образования

Статья 18 . Состав системы образования

1. Система образования включает:

образовательные учреждения (организации) с действующими при них клиническими, медико-профилактическими, культурно-просвети­тельными предприятиями, иными учреждениями и организациями, имеющие лицензии и реализующие преемственные образовательные программы различного уровня и направленности;

обучающихся, воспитанников, их законных представителей;

педагогических работников, иных работников образовательных учреждений (организаций);

научные, конструкторские, проектные, производственные организации, ведущие научные исследования и обеспечивающие функционирование и развитие системы образования;

государственные органы управления образованием;

муниципальные органы управления образованием;

общественные и государственно-общественные объединения (профессиональные ассоциации, научные и методические советы и другие объединения).

2. В Российской Федерации устанавливаются следующие ступени общего образования:

начальное образование;

основное общее образование;

среднее (полное) общее образование.

3. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

начальное профессиональное образование;

среднее профессиональное образование;

высшее профессиональное образование первой ступени, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию квалификации «бакалавр»; второй ступени осуществляемой по профессиональным образовательным программам двух типов: программы, обеспечивающей присвоение лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «магистр» со сроком обучения не менее чем два года на базе профессиональной образовательной программы бакалавра; на базе профессиональной образовательной программы подготовки дипломированного специалиста со сроком обучения не менее чем пять лет на базе среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования с присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, «дипломированный специалист»;

послевузовское профессиональное образование, завершающееся присуждением на основании успешной защиты диссертационной работы ученой степени кандидата наук;

послевузовское профессиональное образование, завершающееся присуждением на основании успешной защиты диссертационной работы ученой степени доктора наук.

Освоение образовательных программ каждого уровня и ступени общего и профессионального образования завершается обязательной итоговой аттестацией, научно-методическое обеспечение которой осуществляется федеральным органом управления образованием .

Статья 19. Общие требования к содержанию образования

1. Содержание образования определяется образовательными программами, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми образовательными учреждениями (организациями) самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и утверждаемых федеральным органом управления образованием примерных образовательных программ.

2. Содержание образования имеет целью:

обеспечить уровень общей и профессиональной культуры, отвечающий требованиям личности, общества и государства;

формирование у обучающихся научной картины мира, понимания сущности национальной и мировой культуры, ее места и роли в жизни человека и общества; воспитание патриотов России, обладающих высокой нравственностью и уважающих права и свободы личности;

содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми и народами, независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие взглядов и убеждений;

способствовать свободному формированию отношения обучающихся к окружающей действительности.

П.3 – 6 ИСКЛЮЧЕНЫ

Статья 20. Общие требования к образовательному процессу

1. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении (организации) регламентируется учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением (организацией) на основе примерных учебных планов и перечня элективных дисциплин, утвержденных федеральным органом управления образованием. Образовательные учреждения (организации) самостоятельны в выборе формы и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.

2. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.

3. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся посредством, в частности, собеседования с педагогическими работниками, ознакомления с расписанием учебных занятий, образовательной программой, рекомендуемой учебной и учебно-методической литературой .

4. Государственные органы управления образованием, муниципальные органы управления образованием не вправе изменить учебный план и учебный график образовательного (организации) учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Государственные образовательные стандарты

1. В Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные стандарты для обеспечения:

а) качества образования всех уровней (ступеней);

б) основы для оценки деятельности образовательных учреждений (организаций), реализующих образовательные программы различных уровней (ступеней);

в) единого образовательного пространства Российской Федерации;

г) признания и установления эквивалентности документов об образовании.

2. Государственные образовательные стандарты состоят из федерального и национально-регионального компонентов, а также компонента образовательного учреждения”.

3. Российская Федерация в лице федеральных органов управления образованием в рамках их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, которые включают в себя:

1) Общие требования к образовательным программам, которые реализуются образовательными учреждениями (организациями).

2) Требования к обязательному содержанию основных образовательных программ, к условиям их реализации, максимальному объему учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки и итоговой аттестации выпускников.

3) Установленные законодательством Российской Федерации и типовыми положениями об образовательных учреждениях (организациях) соответствующих типов и видов единых сроков освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях (организациях).

4. Национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов отражают национально-региональные особенности реализации соответствующих образовательных программ. Содержание национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов определяются образовательными учреждениями (организациями) самостоятельно по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. Государственный образовательный стандарт основного общего образования устанавливается федеральным законом.

При реализации образовательных программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, а также для обучающихся с отклонением в развитии могут быть установлены отдельные государственные образовательные стандарты.

Государственные образовательные стандарты обновляются регулярно, не реже одного раза в пять лет.

Статья 22. Образовательные программы

1. Образовательная программа основывается на государственном образовательном пространстве и определяет содержание образования соответствующего уровня и направленности. В Российской Федерации реализуется образовательные программы, которые подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные).

2. Общеобразовательные программы направлены на формирование общей культуры личности, адаптацию личности к жизни в обществе и работе в коллективе, создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

К основным общеобразовательным программам относятся программы: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.

Дополнительные общеобразовательные программы предназначены для освоения обучающимися социокультурных ценностей, развития индивидуальных способностей, личностного и профессионального самоопределения.

3. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровня, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

К основным профессиональным относятся программы: начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования.

4. Дополнительные профессиональные образовательные программы в зависимости от требований к уровню образования обучающихся подразделяются на дополнительные образовательные программы начального, среднего и высшего профессионального образования.

5. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях (организациях) определяются законодательством Российской Федерации и типовыми положениями о соответствующих типах и видах образовательных учреждений (организаций).

Статья 23. Формы получения образования

1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах:

В образовательном учреждении (организации) – в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной и экстерната.

В форме семейного образования.

Допускается сочетание различных форм получения образования.

2. Для всех форм получения образования в пределах основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

3. Перечень профессий и специальностей, получение которых в заочной форме или в форме экстерната не допускается, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 24. Религиозное образование.

1. Обучающиеся (воспитанники) имеют право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими в форме семейного образования, в образовательных учреждениях (организациях) и религиозных объединениях, а также в других формах, предусмотренных законом.

2. Религиозное образование направлено на формирование у обучающихся (воспитанников) религиозного мировоззрения.

Профессиональное религиозное образование преследует цель подготовки служителей и персонала религиозных организаций.

3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) имеют право на обучение и воспитание своих детей в соответствии с собственными убеждениями с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.

Религиозное образование несовершеннолетних обучающихся (воспитанников) в возрасте до 14-ти лет осуществляется с согласия их родителей (законных представителей) с учетом мнения и интересов ребенка.

Статья 25. Общие положения реализации образовательных программ

1. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольных учреждениях (организациях), учреждениях (организациях) начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе специальных образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, а также в образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными, то есть каждая последующая программа базируется на предыдущей.

Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущей ступени, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.

Образовательные программы специальных образовательных учреждений (для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии) разрабатываются на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников.

2. Профессиональные образовательные программы, в том числе программы начального профессионального образования для детей с отклонениями в развитии, реализуются в образовательных учреждениях (организациях) профессионального образования, в том числе специальных образовательных учреждений (организаций) с ограниченными возможностями здоровья для обучающихся.

3. Образовательные учреждения (организации) профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня согласно перечню профессий и специальностей, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

4. Государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования может быть реализован в рамках образовательных программ начального или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого образования.

Статья 26. Реализация программ дошкольного образования

1. Основной целью дошкольного образования и воспитания является всесторонняя подготовка ребенка к жизни и школе, развитие его творческих способностей.

2. Воспитание детей до 3 лет осуществляется, как правило, в семье. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку родителей в воспитании детей раннего детского возраста, заботу о детях с физическими и умственными отклонениями, а также о детях – сиротах ясельного и дошкольного возраста.

Подготовка детей дошкольного возраста к школе обязательна с 5-летнего возраста и осуществляется в подготовительных группах детского сада или школы либо, по желанию родителей, в семье.

3. Для образования и воспитания детей в возрасте от трех до шести-семи лет, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушения развития этих детей в помощь семье в Российской Федерации действует сеть дошкольных образовательных учреждений (организаций) различных форм собственности. С согласия родителей дети получают дошкольное образование и воспитание в этих учреждениях (организациях), которые функционируют в виде детского сада или комплекса «детский сад – начальная школа». Государство обеспечивает доступность дошкольного образования детям всех слоев населения.

4. Органы местного самоуправления полностью обеспечивают потребности граждан в дошкольных учреждениях и оказывают этим учреждениям (организациям) финансовую и материальную поддержку. Они организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

Статья 27. Реализация программ общего образования

1. Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие образовательным программам различного уровня: начального общее, основного общее, среднее (полное) общее образование.

2. В первый класс образовательного учреждения (организации) общего образования принимаются дети, которым к началу учебного года исполнилось шест с половиной лет. При достижении ребенком семилетнего возраста посещение школы является обязательным, если ребенок не получает соответствующего образования в семье. Прием в школу детей в возрасте 6,5 лет осуществляется с согласия родителей (или их законных представителей) в зависимости от степени их развития.

3. Основное общее образование является обязательным и завершается государственной (итоговой) аттестацией.

4. Обязанность обеспечения родителями (законными представителями) получения ребенком основного общего образования действует до достижения им возраста шестнадцати лет, при условии, что соответствующее образование не было получено им ранее. Предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования по очной форме обучения – восемнадцать лет. С согласия родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста шестнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение (организацию) до получения им основного общего образования.

5. По решению органа управления образовательного учреждения (организации) за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения (организации) допускается исключение из данного образовательного учреждения (организации) обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет, муниципального органа управления образованием. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимаются с согласия органов опеки и попечительства.

6. Об исключении обучающегося из образовательного учреждения (организации) последнее обязано в трехнедельный срок проинформировать органы местного самоуправления, которые совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.

7. Среднее (полное) общее образование обеспечивает фундаментальную теоретическую подготовку и формирование общей культуры, необходимых для продолжения обучения в высших и средних профессиональных учебных заведениях, имея целью развитие разнообразных творческих способностей личности через овладение системой знаний, освоение навыков умственного и физического труда, формирование нравственных убеждений в сочетании с высоким уровнем физического развития.

8. По программам среднего (полного) общего образования могут обучаться лица, имеющие основное общее образование. Среднее (полное) общее образование завершается экзаменом, который одновременно может являться и экзаменом для поступления в профессиональное учебное заведение. Сдавшим экзамен вручается свидетельством установленного образца.

9. Общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) образования могут быть реализованы в образовательных учреждениях профессионального образования.

Статья 28. Реализация программ начального профессионального образования

1. Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественного полезной деятельности на базе основного общего образования. Одновременно учащиеся осваивают программы среднего (полного) общего образования.

По отдельным профессиям начальное профессиональное образование может базироваться на среднем (полном) общем образовании.

2. Начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях (организациях) начального профессионального образования (профессионально-технических и других учреждениях данного уровня), а также путем ученичества на производстве.

3. Государство в необходимых случаях создает условия для получения профессиональной подготовки лицам, не имеющим основного общего образования. Профессиональная подготовка может быть получена в профессиональных училищах, а также в образовательных подразделениях предприятий, учреждений, организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Статья 29. Реализация программ среднего профессионального образования

1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.

2. Граждане, имеющие среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессионального образование по сокращенным ускоренным программам.

3. Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях (организациях) среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) или в образовательных учреждениях (организациях) высшего профессионального образования.

4. Образовательное учреждение (организация) среднего профессионального образования может реализовывать образовательные программы начального профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

Статья 30. Реализация программ высшего
профессионального образования

1. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования.

2. Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях (организациях) высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).

3. Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование в сокращенные сроки освоения основных образовательных программ.

Обучение в высшем учебном заведении по сокращенной или по ускоренной программе допускается также для лиц, уровень образования или способностей которых является для этого достаточным основанием. Решение об обучении лиц по ускоренным программам принимают ученые советы высших учебных заведений.

4. Военная подготовка в гражданских образовательных учреждениях может проводиться только на факультативной основе с согласия обучающихся и(или) их родителей (законных представителей) за счет средств и силами заинтересованного ведомства.

Статья 31. Реализация программ послевузовского
профессионального образования

1. Послевузовское профессиональное образование представляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования уровня специалиста и магистра.

2. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях (организациях) высшего профессионального образования и научных учреждениях, а также соискателями, подготавливающими диссертацию на соискание ученой степени кандидата и доктора наук без обучения в аспирантуре и докторантуре.

3. В аспирантуру высших учебных заведений, научных учреждений или организаций на конкурсной основе принимаются лица, имеющие квалификацию «магистр» или «дипломированный специалист». Обучение в аспирантуре осуществляется в очной или в заочной форме в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, негосударственных образовательных организациях и не может превышать в очной форме трех лет, в заочной – четырех лет.

4. В докторантуру высших учебных заведений, научных учреждений или организаций принимаются лица, имеющие ученую степень кандидата наук, на срок не более трех лет.

Статья 32. Реализация программ дополнительного
профессионального образования

1. Программы дополнительного образования реализуются на всех уровнях общего и профессионального образования в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества и государства.

2. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочих, служащих, специалистов с учетом постоянного повышения предъявляемых к ним требований в связи с изменениями, происходящими в технологиях и производстве, и расширение профессиональных возможностей путем получения дополнительных квалификаций в связи с изменением структуры рынка труда.

Раздел II. C УБЪЕКТЫ О БРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Глава 4. Обучающиеся, воспитанники, их родители

и иные законные представители

Статья 33 . Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений
(организаций)

1. Обучающимися, воспитанниками признаются лица, зачисленные в установленном порядке в образовательные учреждения (организации) для освоения образовательных программ, воспитания и/или содержания.

2. Обучающимися являются:

учащиеся – лица, осваивающие образовательные программы общего, начального профессионального образования, дополнительного образования детей;

студенты (курсанты) – лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального и высшего профессионального образования;

аспиранты, адъюнкты – лица, обучающиеся в аспирантуре (адъюнктуре);

докторанты – лица, обучающиеся в докторантуре;

соискатели – лица, прикрепленные к высшему учебному заведению, научной организации для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата или доктора наук;

слушатели – лица, осваивающие программу дополнительного профессионального образования либо лица, обучающиеся на подготовительных отделениях образовательных учреждений (организаций) среднего и высшего профессионального образования, а также лица, обучающиеся в ординатуре или интернатуре медицинских и иных высших учебных заведений;

экстерны – лица, самостоятельно осваивающие общеобразовательные и профессиональные программы, которым предоставлена возможность прохождения промежуточной и государственной (итоговой) аттестации в образовательном учреждении (организации), имеющем государственную аккредитацию.

3. Воспитанниками являются:

лица, осваивающие программу дошкольного образования;

лица, осваивающие программу общего образования с одновременным проживанием (нахождением) в образовательном учреждении (организации), в котором обеспечиваются их лечение, медико-социальная реабилитация, социальная адаптация и интеграция в общество;

лица, содержащиеся и воспитывающиеся в образовательном учреждении (организации).

Статья 34. Родители и иные законные представители
несовершеннолетних обучающихся, воспитанников

1. Законными представителями несовершеннолетних обучающихся, воспитанников являются их родители. Они представляют законные интересы несовершеннолетних обучающихся, воспитанников в образовательных отношениях без специальных полномочий.

2. Законными представителями несовершеннолетних обучающихся, воспитанников, оставшихся без попечения родителей, являются: приемные родители, опекуны, попечители, руководитель воспитательного или лечебного учреждения (организации), учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения (организации), в котором ребенок находится на полном государственном обеспечении, а также в установленных семейным законодательством Российской Федерации случаях, органы опеки и попечительства или специально назначенные представители.

Статья 35 . Основные права обучающихся, воспитанников

1. Обучающиеся, воспитанники имеют право:

на выбор формы обучения;

на получение бесплатного образования, если образование данного уровня получается впервые, в соответствии с государственными образовательными стандартами в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

на обучение в соответствии с государственными образовательными стандартами по индивидуальному учебному плану, в том числе – на ускоренный курс обучения, в порядке, установленном настоящим Кодексом;

на государственную (итоговую) аттестацию по завершении освоения образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования, всех программ профессионального образования независимо от формы их освоения в образовательных учреждениях (организациях), имеющих государственную аккредитацию;

на перевод в другое образовательное учреждение (организацию), реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения (организации) и успешном прохождении аттестации в порядке, установленном настоящим Кодексом;

на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;

на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотеки образовательного учреждения (организации);

на охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса;

на медицинское обслуживание;

на обеспечение необходимых условий для учебы, труда и отдыха;

на участие в управлении образовательным учреждением (организацией) в порядке, определенном его уставом;

на уважение человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных взглядов и убеждений.

2. Обучающиеся, воспитанники имеют право на свободное посещение проводимых в образовательном учреждении (организации) мероприятий, которые не предусмотрены учебным планом. Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений (организаций) без согласия обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (иных законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

3. Обучающиеся, воспитанники, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам на ступенях начального общего и основного общего образования, имеют право на повторное обучение по программе этого учебного года, на перевод в классы компенсирующего обучения или продолжение обучения в форме семейного образования.

4. Обучающиеся, воспитанники образовательного учреждения (организации), имеющего государственную аккредитацию, прошедшие государственную (итоговую) аттестацию, имеют право на получение документа государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

5. Обучающиеся, воспитанники в возрасте старше восьми лет вправе по собственной инициативе создавать общественные объединения (организации) обучающихся, воспитанников и участвовать в таких общественных объединений (организаций), за исключением детских общественных объединениях (организациях), созданных политическими партиями .

6. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений (организаций), за исключением дошкольных учреждений (организаций) и учреждений (организаций) начального общего образования, соответствующих им подразделений иных образовательных учреждений (организаций) вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений (организаций) о проведении с участием выборных представителей обучающихся, воспитанников дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений (организаций), нарушающих и ущемляющих их права.

7. Обучающиеся, воспитанники имеют право на льготы по месту их работы, предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством, а также право на отсрочку от военной службы, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

8. Права обучающихся, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях, исполняющих наказания, определяют с учетом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

9. Иные права обучающихся, воспитанников устанавливаются Особенной частью настоящего Кодекса, изданными в соответствии с настоящим Кодексом иными нормативными правовыми актами и уставом образовательного учреждения (организации).

Статья 36 . Основные обязанности обучающихся, воспитанников
образовательных учреждений (организаций)

1. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений (организаций) обязаны соблюдать устав образовательного учреждения (организации), добросовестно учиться, бережно относиться к имуществу учреждения (организации), уважать честь и достоинство других обучающихся, воспитанников и работников учреждения (организации), соблюдать правила внутреннего распорядка образовательного учреждения (организации).

2. Иные обязанности обучающихся, воспитанников образовательных учреждений (организаций) определяются Особенной частью настоящего Кодекса, иными законами и уставом данного образовательного учреждения (организации) и локальными актами, предусмотренными этим уставом.

3. Обязанности обучающихся, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях, исполняющих наказания, определяются законодательством Российской Федерации с учетом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

Статья 37 . Основные права родителей и иных законных представителей
несовершеннолетних обучающихся, воспитанников

1. Родители и иные законные представители несовершеннолетних обучающихся, воспитанников до получения последними основного общего образования имеют право:

выбирать формы обучения образовательные учреждения (организации); защищать права и законные интересы обучающихся, воспитанников;

принимать участие в управлении образовательным учреждением (организацией) в форме, определяемой уставом этого учреждения (организации);

знакомится с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей, воспитанников;

знакомиться с уставом образовательного учреждения (организации), лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения (организации) и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

2. С согласия родителей и иных законных представителей обучающиеся, воспитанники на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, могут быть оставлены на повторное обучение, переведены в классы компенсирующего обучения или могут продолжить обучение в форме семейного образования.

3. С согласия родителей (иных законных представителей) в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения или образовательного учреждения начального профессионального образования орган управления образованием, которому подведомственно данное образовательное учреждение, обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников в другие образовательные учреждения соответствующего типа.

4. Родители (законные представители) обучающихся, воспитанников дошкольных образовательных учреждений и учреждений начального общего образования, соответствующих им подразделений иных образовательных учреждений вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о проведении с участием своих выборных представителей дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права обучающихся, воспитанников.

Если родители (законные представители) обучающихся, воспитанников не согласны с решением администрации образовательного учреждения, они вправе через своих выборных представителей обратиться за содействием и помощью в уполномоченные государственные органы.

Статья 38 . Основные обязанности родителей и иных законных
представителей несовершеннолетних обучающихся
и воспитанников

Родители и иные законные представители несовершеннолетних обучающихся, воспитанников обязаны обеспечить получение ими основного общего образования, ликвидацию обучающимися, воспитанниками академической задолженности, соблюдать устав образовательного учреждения (организации), иные обязанности родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников определяются Особенной частью настоящего Кодекса, иными законами и уставом образовательного учреждения (организации).

Статья 39 . Ответственность обучающихся и воспитанников
образовательных учреждений (организаций)

Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений (организаций) несут в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения (организации) ответственность за невыполнение в установленные сроки учебного плана, нарушение правил внутреннего распорядка и устава образовательного учреждения (организации), вред, причиненный по их вине имуществу образовательного учреждения (организации).

Глава 5. Образовательные учреждения (организации)

Статья 40 . Организационно-правовые формы
образовательных учреждений (организаций)

1. Образовательная деятельность в Российской Федерации ведется некоммерческими организациями, имеющими лицензии на право ведения такой деятельности по одной или нескольким образовательным программам и/или обеспечивающими содержание и воспитание обучающихся (воспитанников).

Ведение образовательной деятельности учреждениями (организациями) без лицензии (разрешения), выданной компетентными государственными органами управления образованием или органами местного самоуправления , влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Образовательную деятельность некоммерческие организации ведут в организационно-правовой форме образовательного учреждения, либо образовательной автономной некоммерческой организации.

Централизованные религиозные организации вправе создавать образовательные организации в организационно-правовой форме религиозных организаций, которые вправе получить лицензию на право ведения образовательной деятельности и государственную аккредитацию на основании и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом .

3. Образовательное учреждение – это создаваемая для ведения образовательной деятельности некоммерческая организация, за которой учредитель (собственник) закрепляет имущество, необходимое для осуществления такой деятельности на правах оперативного управления, а также финансирует это учреждение полностью или частично.

4. Образовательная автономная некоммерческая организация (далее – образовательная организация) создается для ведения образовательной деятельности. Учредитель образовательной автономной организации вправе передать в ее собственность имущество , а также частично или в полном объеме финансировать ее деятельность.

5. Программы дошкольного образования или общего образования могут реализовываться в рамках структурных подразделений государственных и муниципальных органов управления образованием.

Статья 41. Типы образовательных учреждений (организаций)

1. Образовательные учреждения (организации) могут быть следующих типов:

дошкольные;

общего образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего);

профессионального образования (основного и дополнительного) – начального, среднего, высшего (послевузовского);

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

дополнительного образования взрослых и детей.

В случаях, когда в образовательном учреждении (организации) реализуется несколько видов образовательных программ, его тип определяется по программе, имеющей наиболее высший уровень.

П.2, 3 ИСКЛЮЧЕНЫ

Статья 42. Учредители образовательных учреждений (организаций)

1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (организации) (далее – учредитель) могут быть:

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления;

2) российские и иностранные организации, их объединения (ассоциации и союзы);

3) российские и иностранные фонды;

4) общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации;

5) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

2. Органы государственной власти создают (учреждают) образовательные организации в форме государственных образовательных учреждений.

Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих дополнительные образовательные программы военной подготовки, может быть орган государственной власти или местного самоуправления; реализующих военные профессиональные образовательные программы, – Правительство Российской Федерации.

Учредителем специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно-опасным) поведением могут быть только федеральные органы исполнительной власти и(или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления создают (учреждают) образовательные организации в форме муниципальных образовательных учреждений.

4. Российские и иностранные организации, их объединения, фонды, общественные и религиозные организации (объединения), а также граждане и лица без гражданства, создают образовательные организации в форме негосударственных образовательных учреждений либо в форме образовательных автономных некоммерческих организаций.

5. Допускается совместное учредительство (соучредительство) образовательных учреждений (организаций). Изменение состава учредителей действующих государственных и муниципальных образовательных учреждений допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и не влечет за собой изменения статуса образовательного учреждения.

В случае когда образовательное учреждение (организация) учреждается одним лицом, она действует на основании устава, утвержденного этим лицом. В этом случае может быть заключен договор между учредителем и образовательным учреждением (организацией).

Исключены из абз. 1 п. 5 словосочетание “и их структурных подразделений”

Исключен абзац 2 п. 5

Статья 43 . Учредительный договор

Учредительный договор регулирует отношения учредителей по созданию образовательного учреждения (организации), а также отношения между учредителями и создаваемого образовательного учреждения (организации).

В учредительном договоре учредители обязуются создать образовательное учреждение (организация), определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ей своего имущества и участия в управлении ее деятельностью, доли каждого из учредителей. Учредительный договор должен содержать сведения, предусмотренные статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учредительный договор закрепляет порядок управления деятельностью образовательного учреждения (организации), выхода учредителей из ее состава.

Статья 44 . Устав образовательного учреждения (организации )

1. Устав образовательного учреждения (организации) принимается его учредителем (учредителями) и действует в течение первого года деятельности учреждениями (организациями) после даты государственной регистрации.

Исключен п. 2

2. В уставе образовательного учреждения (организации) в обязательном порядке указываются:

1) наименование, место нахождения;

2) учредитель;

3) организационно-правовая форма образовательного учреждения (организации);

4) предмет и цели деятельности;

5) типы и виды реализуемых образовательных программ;

6) филиалы и представительства;

7) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:

язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;

порядок приема обучающихся, воспитанников;

основания и порядок отчисления обучающихся, воспитанников;

система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

режим занятий обучающихся, воспитанников;

порядок предоставления платных образовательных услуг (в случае их наличия);

порядок оформления отношений образовательного учреждения (организации) и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);

виды и порядок осуществления воспитательной работы с обучающимися, воспитанниками;

8) структура финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения (организации), в том числе:

порядок использования имущества, закрепленного учредителем за образовательным учреждением (организацией);

условия и порядок финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения (организации) учредителем (учредителями);

иные источники и способы формирования имущественной базы образовательного учреждения (организации);

виды и порядок осуществления предпринимательской деятельности;

9) порядок управления образовательным учреждением (организацией), в том числе:

компетенция учредителя;

общие начала (принципы) управления;

структура, порядок формирования органов управления образовательным учреждением (организации), их компетенция и регламент;

порядок комплектования штатов работников образовательного учреждения (организации) и условия оплаты их труда;

порядок принятия и изменения устава образовательного учреждения (организации);

10) права и обязанности участников образовательного процесса, иных категорий работников, а также воспитанников;

11) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения (организации);

12) перечень локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения (организации).

3. Локальные акты образовательного учреждения (организации) не могут противоречить ее уставу.

Статья 45 . Права и обязанности образовательных учреждений (организаций)

1. Образовательное учреждение (организация) обладает самостоятельностью в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении (организации) соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения (организации).

2. К компетенции образовательного учреждения (организации) относятся:

1) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;

2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом данного образовательного учреждения (организации), дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование банковского кредита;

3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;

4) подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;

5) организация и совершенствование методического обеспечения образовательного процесса;

6) разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов;

7) разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов и дисциплин;

8) разработка и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков;

9) установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения (организации), штатного расписания, распределение должностных обязанностей;

10) установление ставок заработной платы и должностных окладов работников образовательного учреждения (организации) в пределах собственных финансовых средств и с учетом ограничений, установленных федеральными и местными нормативами;

11) установление надбавок и доплат к должностным окладам работников образовательного учреждения (организации), порядка и размеров их премирования;

12) разработка и принятие устава образовательного учреждения (организации);

13) разработка и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения (организации), иных локальных актов;

14) самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и настоящим Кодексом;

15) самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения (организации), лицензией и свидетельством о государственной аккредитации;

16) осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся образовательного учреждения (организации) в соответствии со своим уставом и требованиями настоящего Кодекса;

17) контроль за своевременным предоставлением отдельным категориям обучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов материального обеспечения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления;

18) обеспечение в образовательном учреждении (организации) интернатного типа условий содержания воспитанников не ниже нормативных;

19) создание в образовательном учреждении (организации) необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения (организации);

20) содействие деятельности учительских (педагогических) организаций (объединений) и методических объединений;

21) координация в образовательном учреждении (организации) деятельности общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенной законом;

22) выбор учебников из утвержденных федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе.

23) осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной уставом образовательного учреждения (организации);

3. Образовательное учреждение (организация) самостоятельно формирует свою структуру, за исключением филиалов.

Институты, факультеты, отделения, иные обособленные подразделения образовательного учреждения (организации) могут в порядке, определяемом его уставом, на правах филиала осуществлять отдельные правомочия юридического лица, в том числе иметь самостоятельный баланс и счета в банковских и других кредитных организациях.

Филиалы российских образовательных учреждений (организаций) на территории иностранных государств создаются в порядке, установленном соответствующим иностранным государством.

4. Образовательные учреждения (организации) вправе создавать образовательные объединения (ассоциации, союзы) в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации и деятельности образовательных объединений регулируется законом.

Статья 46 . Порядок создания образовательного учреждения (организации )

• Образовательное учреждение (организация) создается учредителем по собственной инициативе и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

• Образовательному учреждению (организации) не может быть отказано в регистрации по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а также уклонение от нее могут быть обжалованы учредителем в судебном порядке.

• Уполномоченный орган в сроки, установленные Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц», производит регистрацию образовательного учреждения (организации), о чем в письменной форме уведомляет заявителя, финансовые органы, соответствующий орган управления образованием.

4. Права юридического лица у образовательного учреждения (организации) в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку уставной деятельности, возникают с момента регистрации образовательного учреждения (организации).

Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения (организации) с момента выдачи ему соответствующей лицензии.

Статья 47 . Порядок лицензирования образовательной деятельности

1. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается государственным органом управления образованием или органом местного самоуправления, наделенным в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующими полномочиями. Основанием для выдачи лицензии является заключение экспертной комиссии.

Лицензии на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, а также по дополнительным образовательным программам высшего образования выдаются федеральным (центральным) органом управления высшего образования.

Филиалы проходят лицензирование в установленном порядке с получением отдельной лицензии.

Предметом экспертизы являются условия, необходимые для осуществления образовательного процесса образовательным учреждением (организацией) или гражданами, осуществляющими педагогическую предпринимательскую деятельность.

Образовательное учреждение религиозной организации получает лицензию на право ведения образовательной деятельности при наличии письменного представления (подтверждения) о принадлежности религиозного образовательного учреждения (организации) к религиозной организации.

Представление (подтверждение) о принадлежности образовательного учреждения (организации) религиозной организации к религиозной организации выдается уполномоченным органом религиозной организации по запросу органа управления образованием на срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности.

В представлении (подтверждении) о принадлежности образовательного учреждения (организации) религиозной организации к религиозной организации должны содержаться:

• наименование и сведения о государственной регистрации религиозной организации, принадлежность к которой данного образовательного учреждения (организации) подтверждается;

• сведения об осуществлении образовательным учреждением (организацией) религиозного образования на всех ступенях образования;

• сведения об образовательном цензе педагогических работников , осуществляющих обучение по программам религиозного образования;

сведения об органе и (или) служителе религиозной организации, уполномоченном осуществлять контроль за принадлежностью образовательного учреждения (организации) к религиозной организации .

2. Экспертная комиссия создается соответствующим государственным органом управления образованием или органом местного самоуправления по заявлению учредителя. В экспертную комиссию в зависимости от заявленного уровня образовательных программ входят представители государственного органа управления образованием, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, соответствующего органа местного самоуправления и (или) муниципального органа управления образованием, государственно-общественных и общественных объединений системы образования, образовательных организаций.

При проведении экспертизы условий, необходимых для осуществления образовательного процесса образовательным учреждением (организацией) религиозной организации в состав экспертной комиссии входят представители органа религиозной организации, уполномоченного на выдачу представления (подтверждения) о принадлежности данного образовательного учреждения (организации) к религиозной организации” .

3. Целью экспертизы является:

установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых учреждением (организацией) – соискателем лицензии, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам об образовании, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, норм пожарной безопасности;

обеспечение охраны здоровья обучающихся, воспитанников и безопасных условий труда работников учреждения (организации) – соискателя лицензии;

оценка соответствия установленным нормативам оборудования учебных и вспомогательных помещений, кадровой обеспеченности, в том числе квалификации педагогических работников с учетом условий их привлечения к работе, методического и материально-технического оснащения образовательной деятельности, а также соответствия учебных программ заявленному виду образовательного учреждения (организации).

4. Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрировано образовательное учреждение (организация), но не могут быть ниже требований, обычно предъявляемых к образовательному учреждению (организации) данного типа.

5. Расходы на проведение экспертизы условий, необходимых для осуществления образовательного процесса образовательным учреждением, оплачиваются учредителем. Затраты на проведение экспертизы условий, необходимых для осуществления образовательного процесса образовательной автономной некоммерческой организацией, оплачиваются образовательной автономной некоммерческой организацией

6. Процедуры лицензирования образовательной деятельности и требования к предоставляемым документам закрепляются в Положении, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

7. Продолжительность работы экспертной комиссии, как правило, не может превышать одного месяца.

8. В лицензии на право образовательной деятельности фиксируются контрольные нормативы, предельная численность контингента обучающихся, воспитанников и срок действия этой лицензии.

9. Срок действия лицензии не может быть меньше трех лет, на образовательные программы профессионального образования (кроме дополнительного) – меньше нормативного срока, установленного для их освоения.

10. Отрицательное заключение по результатам экспертизы и основанный на нем отказ в выдаче лицензии могут быть обжалованы в судебном порядке.

11. Контроль за соблюдением условий лицензии учреждением (организацией), получившим лицензию на право ведения образовательной деятельности, осуществляет государственный орган управления образованием или орган местного самоуправления, выдавший лицензию. В случае нарушения этих условий лицензия может быть аннулирована по решению суда.

12. Получение повторной (очередной) лицензии возможно в процессе комплексной оценки деятельности образовательного учреждения (организации).

13. Возобновление лицензии в случае ее лишения осуществляется в том же порядке, что и получение лицензии.

Статья 48 . Порядок аккредитации
образовательного учреждения (организации )

1. Права образовательного учреждения (организации) на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на использование печати с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента их государственной аккредитации, подтвержденной соответствующим свидетельством.

2. Предметом и целью аккредитации является установление типа, вида и категории образовательного учреждения (организации) в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями.

Свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения (организации) подтверждает ее государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.

Свидетельство о государственной аккредитации, выдаваемое дошкольным образовательным учреждениям (организациям) и учреждениям (организациям) дополнительного образования, подтверждает государственный статус соответствующего образовательного учреждения (организации), уровень реализуемых им образовательных программ, а для государственных и муниципальных учреждений – также категорию учреждения.

Образовательные учреждения (организации) аккредитуются на срок не более пяти лет.

3. Государственная аккредитация образовательных учреждений (организаций) проводится государственными органами управления образованием или по их поручению муниципальными органами управления образованием на основании заявления образовательного учреждения (организации) и заключения по итогам аттестации.

4. Аттестация является основной формой контроля за качеством образования.

Аттестация образовательного учреждения (организации) проводится по его заявлению государственной аттестационной службой либо по ее поручению или по ее доверенности государственными органами управления образованием и органами местного самоуправления с привлечением представителей ведущих образовательных, научных, профессиональных общественных организаций (объединений), общественности. Аттестация проводится один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом. Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением (организацией).

5. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения (организации) требованиям государственных образовательных стандартов. Условием аттестации образовательного учреждения (организации) являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем 75 % его выпускников в течение года, предшествующего аттестации.

Первая аттестация вновь созданного образовательного учреждения (организации) может проводиться после первого выпуска обучавшихся, но не ранее чем через два года после получения лицензии, при условии положительных результатов итоговой аттестации не менее чем 75 % ее выпускников.

Первая аттестация вновь создаваемых образовательных учреждений (организаций) начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования – начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.

6. Аттестационное заключение по итогам аттестации может быть обжаловано в судебном порядке.

Повторная аттестация может проводиться по требованию образовательного учреждения (организации) не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации.

7. Отказ от прохождения (непрохождение) аттестации в установленные сроки, признание образовательного учреждения (организации) неаттестованным влекут за собой утрату им государственного статуса.

8. Аттестация дошкольных образовательных учреждений (организаций), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) образовательных учреждений (организаций) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, организаций дополнительного образования проводится соответствующим государственным органом управления образованием в порядке, предусмотренном типовыми положениями об этих образовательных учреждениях.

9. Образовательное учреждение (организация) может быть лишено государственной аккредитации по результатам аттестации.

10. Филиалы (отделения) образовательных учреждений (организаций) проходят аттестацию и государственную аккредитацию в составе головной образовательной организации в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

11. Процедуры аттестации, государственной аккредитации и повторного (очередного) лицензирования могут быть объединены в ходе комплексной оценки деятельности образовательного учреждения (организации). Порядок комплексной оценки деятельности образовательного учреждения (организации) устанавливает федеральный орган управления образованием в соответствии с правилами настоящей главы.

12. Федеральный орган управления образованием ежегодно формирует рейтинг образовательных учреждений (организаций) высшего профессионального образования с учетом итогов аттестации и государственной аккредитации.

Технологии, критерии и методики рейтинга определяются федеральным органом управления образованием по согласованию с государственной аттестационной службой и Российским Союзом ректоров.

13. Образовательные учреждения (организации) могут получать профессионально-общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах. Такая аккредитация не влечет за собой дополнительные финансовые обязательства со стороны государства.

Статья 49 . Реорганизация и ликвидация
образовательного учреждения (организации )

1. Образовательное учреждение (организация) может быть реорганизовано по решению учредителя, если это не влечет за собой нарушение обязательств образовательного учреждения (организации) по отношению к обучающимся (воспитанникам) либо если учредитель возлагает эти обязательства на другое образовательное учреждение (организацию).

2. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, изменении организационно-правовой формы или государственного статуса) образовательного учреждения (организации), его устав и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. В лицензию на право ведения образовательной деятельности вносятся необходимые изменения.

Исключен п. 3

3. Передача государственных образовательных учреждений в ведение органов местного самоуправления допускается только с согласия последних.

4. Ликвидация образовательного учреждения (организации) может осуществляться:

по решению учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

по решению суда в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае систематического осуществления деятельности, не соответствующей уставным целям .

5. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

Статья 50 . Основания и порядок лишения
образовательного учреждения (организации) лицензии

1. Орган управления образованием вправе приостанавливать действие лицензии, выданной им образовательному учреждению (организации), в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения образовательным учреждением (организацией) требований и условий, содержащихся в лицензии.

Орган управления образованием обязан установить срок устранения образовательным учреждением (организацией) нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок образовательное учреждение (организация) не устранит указанные нарушения, орган управления образованием обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Образовательное учреждение (организация) обязано уведомить в письменной форме соответствующий орган управления образованием об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Орган управления образованием, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме образовательному учреждению (организации) в течение трех дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

2. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления органа управления образованием в случае, если нарушение образовательным учреждением (организацией) лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам , законным интересам и здоровью граждан, культурному наследию народов Российской Федерации и (или) в случае, предусмотренном абзацем вторым части 1 настоящей статьи. Одновременно с подачей заявления в суд орган управления образованием вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в законную силу решения суда.

3. Решение о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится соответствующим органом управления образованием до образовательного учреждения (организации) в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня после его принятия.

4. Решение о приостановлении действия лицензии и об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. В случае аннулирования лицензии учредитель образовательного учреждения при содействии соответствующего органа управления образованием обязан принять меры по обеспечению исполнения обязательств образовательного учреждения (организации) перед обучающимися и воспитанниками.

Статья 51 . Основания и порядок лишения образовательного учреждения (организации) аккредитации

1. Государственная аттестационная служба может приостановить действие либо аннулировать выданное образовательному учреждению (организации) свидетельство (лишить его аккредитации) полностью или по отдельным образовательным программам в случаях:

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для аккредита ции;

нарушения образовательным учреждением (организацией) требований законодательства Российской Федерации в области образования;

приостановления действия лицензии либо аннулирования ее;

получения отрицательного заключения по результатам аттестации, проведенной в период действия свидетельства;

предъявления рекламации государственного органа, проводившего аттестацию образовательного учреждения (организации).

В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия свидетельства, его действие по решению государственной аттестационной службы может быть возобновлено.

Соответствующие распорядительные документы государственной аттестационной службы доводятся до сведения образовательного учреждения (организации), учредителя (учредителей) или органа, осуществляющего полномочия учредителя, и органа управления аннулировании свидетельства является основанием для исключения учреждения (организации) из реестра аккредитованных образовательных учреждений (организаций).

2. Основаниями для рассмотрения вопроса о лишении образовательного учреждения (организации) аккредитации являются:

заявление учредителя;

представление органа, проводящего лицензирование, о несоответствии условий осуществления образовательного процесса в образовательном учреждении (организации) установленным требованиям;

вступившее в законную силу решение суда о взыскании по иску в связи с некачественным образованием;

обращение общего собрания родителей (иных законных представителей) обучающихся образовательного учреждения (организации) общего образования;

обращение общего собрания обучающихся образовательного учреждения (организации) профессионального образования.

3. По результатам рассмотрения вышеуказанных обращений государственная аттестационная служба может направить образовательному учреждению (организации), имеющему государственную аккредитацию, рекламацию на качество образования и (или) несоответствие образования требованиям соответствующего государственного образовательного стандарта.

• Решение о направлении указанной рекламации или об отклонении требований заявителей о рекламации принимается федеральным органом государственной аттестационной службы и сообщается заявителям в месячный срок. Отказ государственной аттестационной службы от направления рекламации может быть обжалован заявителями в судебном порядке.

• Повторная в течение двух лет рекламация автоматически влечет за собой лишение образовательного учреждения (организации) его государственной аккредитации. Возобновление государственной аккредитации осуществляется в том же порядке, что и ее получение.

Статья 52 . Ответственность образовательного учреждения
(организации )

1. Образовательное учреждение (организация) несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

реализацию в неполном объеме образовательных программ им в несоответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;

качество образования обучающихся;

жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения (организации) во время образовательного процесса и иной деятельности в процессе жизнедеятельности образовательного учреждения (организации);

нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения (организации);

соблюдение лицензионных условий, а при наличии государственной аккредитации – требований, предъявляемых к образовательному учреждению (организации) соответствующего типа, вида, категории;

иные действия, нарушающие законодательство Российской Федерации.

Глава 6. Педагогические и иные работники
образовательных учреждений (организаций )

Статья 53 . Педагогический работник

Педагогический работник – это лицо, профессионально занимающееся практической деятельностью по воспитанию, обучению граждан и имеющее в этой области специальное профессиональное образование.

К педагогическим работникам относятся также лица, основной профессиональной деятельностью которых является разработка теоретических и методических проблем педагогики.

Статья 54 . Иной работник

образовательного учреждения ( организации )

Под «иными работниками образовательного учреждения (организации)» понимаются лица, выполняющие в данных учреждениях (организациях) свои основные трудовые функции, непосредственно связанные с обеспечением процесса воспитания, образования и обучения детей и молодежи или же создающие все необходимые условия и предпосылки для успешного осуществления данного процесса.

К «иным работникам образовательного учреждения (организации)» относятся лица, принадлежащие к категории административно-хозяйственного, инженерно-технического, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала.

Статья 55 . Основания и условия ведения педагогической деятельности

1. Педагогической деятельностью могут заниматься лица, имеющие соответствующее среднее специальное или высшее образование, необходимые профессиональные навыки и квалификацию по специальности и обладающие высокими моральными качествами.

Образовательный уровень (ценз) лиц, допускающихся к педагогической деятельности в образовательных учреждениях (организациях) определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях (организациях) соответствующих типов и видов.

2. В случаях обнаружения несоответствия занимаемой должности лиц, выполняющих трудовые функции по воспитанию, образованию и обучению детей и молодежи вследствие недостаточной квалификации, совершения аморального поступка, не совместимого со статусом педагога, либо состояния здоровья, препятствующего дальнейшему выполнению педагогических функций, они освобождаются от выполнения педагогической деятельности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 56 . Основания запрета на осуществление
педагогической деятельности

В целях охраны жизни, здоровья и нравственности обучающихся к педагогической деятельности в образовательных учреждениях (организациях) не допускаются:

лица, которым она запрещена приговором суда;

лица, которые имели судимость за особо тяжкие и тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации или Уголовным кодексом РСФСР;

лица, которые в установленном законом порядке лишены родительских прав или ограничены в дееспособности;

лица, которым осуществление педагогической деятельности запрещено по медицинским показаниям.

Перечни соответствующих медицинских противопоказаний, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 57 . Основные права педагогического работника
образовательного учреждения (организации)

Педагогические работники учебного заведения имеют следующие права и свободы:

1) право на свободу преподавания, проведения научных исследований, учебно-методических разработок, а также право на свободное обсуждение, публикацию и распространение их результатов;

2) право на свободное выражение своего мнения по любому научному или учебно-методическому вопросу;

3) право на защиту своей профессиональной чести и достоинства;

4) право быть свободным от внутриведомственной или любой иной цензуры;

5) право на выполнение своих педагогических функций без какой бы то ни было дискриминации;

6) право на занятие профессиональной педагогической или научной деятельностью вне места основной работы при условии, что данная деятельность не мешает выполнению возложенных на лицо служебных обязанностей и должностных функций;

7) право свободно участвовать в деятельности профессиональных сообществ и иных общественных организаций;

8) участвовать в обсуждении и решении вопросов, относящихся к деятельности учебного заведения;

9) пользоваться бесплатно услугами библиотек, информационных фондов, учебных и научных подразделений, а также услугами социально-бытовых, лечебных и других структурных подразделений учебного заведения в соответствии с его уставом и (или) коллективным договором;

10) участвовать в определении структуры и содержания учебных курсов и программ в соответствии с государственными образовательными стандартами;

11) выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие индивидуальным особенностям учащихся и обеспечивающие высокое качество учебного процесса;

12) обжаловать приказы и распоряжения администрации учебного заведения в установленном законодательством порядке;

13) право на организационное и материально-техническое обеспечение своей профессиональной деятельности;

14) право на систематическое повышение квалификации за счет бюджетных и внебюджетных средств образовательных учреждений (организаций);

15) право на моральное и материальное стимулирование своего труда.

Статья 58 . Основные обязанности педагогического работника
образовательного учреждения (организации)

Педагогические работники образовательного учреждения (организации) обязаны:

1) обеспечивать качественное проведение учебно-воспитательного процесса, высокую эффективность своей педагогической, научной и методической деятельности;

2) строго соблюдать в своей работе правовые и этические нормы, а также нормы, содержащиеся в уставе образовательного учреждения (организации);

3) формировать у обучающихся гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современной цивилизации;

4) развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности;

5) систематически заниматься повышением квалификации;

6) по мере необходимости обновлять учебные планы и программы учебных курсов;

7) формировать на своем личном примере в процессе педагогической деятельности у обучающихся такие личные и общечеловеческие качества как гуманизм, правдивость, благородство, справедливость, преданность своей Родине и своему народу, патриотизм .

Глава 7. Государство и органы управления системой образования

Статья 59 . Российская Федерация как субъект образовательных отношений

Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти и государственных органов управления образованием осуществляет полномочия в сфере образования как самостоятельный субъект образовательных отношений в интересах личности и гражданского общества в целом.

Государство несет ответственность по своим социальным, экономическим, материально-техническим и финансовым обязательствам в системе образования.

Статья 60 . Система органов управления образованием

1. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни органов управления образованием:

федеральный уровень;

уровень субъекта Российской Федерации;

муниципальный уровень.

Статья 61 . Система государственных органов управления образованием

1. В Российской Федерации создаются и действуют следующие государственные органы управления образованием:

федеральный (центральный) государственный орган управления образованием;

федеральные (ведомственные) государственные органы управления образованием;

государственные (региональные) органы управления образованием субъектов Российской Федерации.

2. При изменении структуры государственного устройства в Российской Федерации могут создаваться, ликвидироваться или реорганизовываться соответствующие органы управления образованием.

3. Государственные органы управления образованием создаются, ликвидируются или реорганизовываются решением (постановлением) соответствующего государственного органа исполнительной власти общей компетенции:

федеральный (центральный) государственный орган управления образованием создается Правительством Российской Федерации;

федеральные (ведомственные) государственные органы управления образованием создаются решением соответствующего ведомства в качестве его структурного подразделения;

государственные (региональные) органы управления образованием создаются решением (постановлением) соответствующих государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Государственным органам управления образования подконтрольны подведомственные им образовательные учреждения (организации). При нарушении образовательным учреждением законодательства Российской Федерации и (или) своего устава государственные органы управления образованием могут своим решением приостановить деятельность образовательного учреждения (организации) полностью или частично вплоть до решения суда.

5. Государственные органы управления образованием издают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты.

6. Государственные органы управления образованием взаимодействуют в пределах своих прав и обязанностей с другими государственными органами власти.

7. Государственные органы управления образованием подотчетны образовавшим их государственным органам исполнительной власти.

8. Содержание государственных органов управления образованием финансируется за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 62 . Муниципальные (местные) органы управления образованием

1. Муниципальные (местные) органы управления образованием могут создаваться, ликвидироваться и реорганизовываться органами местного самоуправления по согласованию с государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации.

2. Муниципальным (местным) органам управления образованием в пределах своей компетенции подконтрольны подведомственные им образовательные учреждения (организации).

3. Муниципальные органы управления образованием в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты.

4. Деятельность муниципальных (местных) органов управления образования подотчетна органам местного самоуправления и(или) государственным органам управления образованием субъекта Российской Федерации.

5. Содержание муниципальных (местных) органов управления образованием осуществляется за счет средств органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 63 . Органы управления образованием и государственно-
общественные и общественные организации (объединения)

1. В сфере образования допускается деятельность государственно-общественных и общественных организаций (объединений) в целях повышения эффективности управления образованием, развития навыков самоуправления у обучающихся, привлечения к управлению образованием педагогических и иных работников, выработки согласованных решений между органами управления образовательным учреждением (организацией), работниками и обучающимися, защиты и представления интересов обучающихся и работников.

2. Органы управления образованием взаимодействуют с государственно-общест­венными и общественными организациями (объединениями) по следующим основным направлениям:

взаимное информирование о состоянии, целях и задачах развития системы образования;

обмен документами и материалами в области образования;

совместное обсуждение актуальных проблем функционирования системы образования;

решение вопросов финансовой поддержки образовательных учреждений;

участие государственно-общественных и общественных организаций (объединений) в управлении системой образования;

участие государственно-общественных и общественных организаций (объединений) в оценке качества образования, аттестации образовательных учреждений;

совместная организация и проведение (в том числе и международных) конференций, симпозиумов, семинаров, парламентских слушаний и других видов обсуждения проблем образования;

участие государственно-общественных и общественных организаций (объединений) в законодательном процессе.

3. Участие государственно-общественных и общественных организаций (объединений) в управлении образованием осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами.

Глава 8. Государство и иные субъекты международного сотрудничества

во внешнеэкономической деятельности в сфере образования

Статья 64 . Международное сотрудничество Российской Федерации
в области образования

• Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти и государственных органов управления образованием осуществляет полномочия по развитию международного сотрудничества в сфере образования в интересах личности, российского общества и государства.

• Международное сотрудничество в сфере образования представляет собой постоянную целенаправленную деятельность Российской Федерации по развитию международных связей в сфере образования и научного сотрудничества, которая осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации путем ее координации с деятельностью других субъектов международных отношений.

• Государство и его органы управления образованием осуществляет свои функции по развитию международного сотрудничества в сфере образования в целях:

укрепления мира и международного взаимопонимания;

расширения регионального и глобального сотрудничества для решения задачи более эффективного использования своего потенциала в области образования;

содействия большей мобильности преподавателей, студентов, научных работников и специалистов;

содействия международному признанию и притягательности российской системы образования;

становления единого образовательного пространства государств-участников СНГ и единого европейского образовательного пространства.

• Правительство Российской Федерации осуществляет регулирование и государственный контроль за реализацией международного сотрудничества Российской Федерации в сфере образования.

• Министерство иностранных дел Российской Федерации участвует в разработке политики и конкретных мероприятий по осуществлению международного сотрудничества в сфере образования.

• Федеральный (центральный) государственный орган управления образованием организует международное сотрудничество в сфере образования и координирует деятельность федеральных (ведомственных) государственных органов управления образованием и государственных (региональных) органов управления образованием субъектов федерации.

• Государственные (центральные, ведомственные и региональные) органы управления образованием в рамках своих полномочий осуществляют управление и координируют деятельность образовательных учреждений (организаций) в области международного образовательного сотрудничества, а также способствуют формированию системы подготовки и переподготовки кадров в области управления международным образовательным и научным сотрудничеством.

• Финансирование международного образовательного и научного сотрудничества осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет бюджетных и внебюджетных средств образовательных учреждений (организаций), а также за счет средств благотворительных фондов и международных организаций.

Статья 65 . Права и обязанности Российской Федерации
в международном сотрудничестве в сфере образования

В соответствии с компетенцией Российской Федерации в области образования, предусмотренной статьями 16 и 17 настоящего Кодекса Правительство Российской Федерации, федеральные органы и органы управления образованием обладают следующими правами:

1) участие в разработке и реализации международного сотрудничества Российской Федерации в сфере образования;

2) осуществление управления и координации международного сотрудничества в сфере образования;

3) участие в формировании системы подготовки и переподготовки кадров в области управления международным сотрудничеством в сфере образования;

4) участие в разработке реализации межгосударственных программ и проектов в области образования и научной деятельности в системе образования;

5) участие в организации и проведении международных конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов;

6) решение вопросов, связанных с подтверждением, признанием и эквивалентностью документов государственного образца об уровне образования и/или квалификации за рубежом;

7) определение порядка эквивалентности документов о соответствующем образовании и об ученых степенях и ученых званиях, полученных в иностранных государствах, и порядка выдачи свидетельств об эквивалентности указанных документов;

8) организация участия в международных компьютерных сетях в целях развития образования и науки;

9) организация и координация разработки и использования дистанционных образовательных технологий для осуществления международного дистанционного обучения;

10) обеспечение в установленном порядке представительства интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам образования, научной деятельности и аттестации научных и научно-педагогических работников;

11) установление прямых связей с иностранными физическими и юридическими лицами в целях осуществления международного сотрудничества в сфере образования;

12) обеспечение в установленном порядке приема иностранных граждан (лиц без гражданства) на обучение, стажировку и повышение квалификации в Российской Федерации;

13) оформление в установленном порядке соответствующих документов для выезда за границу обучающихся воспитанников и работников образования;

14) оказание в установленном порядке содействия соотечественникам, проживающим в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, в получении ими основного общего образования на родном языке;

15) осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации лицензирования, аттестации и государственной аккредитации российских образовательных учреждений (организаций) и их филиалов за рубежом;

16) участие в подготовке и заключении в пределах своей компетенции международных договоров Российской Федерации, в том числе международного характера, по вопросам образования.

2. Правительство Российской Федерации, федеральные органы управления образованием осуществляют контроль в пределах своей компетенции за осуществлением управления международным сотрудничеством в сфере образования и обеспечивают выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров Российской Федерации по вопросам образования, программ международного научно-технического сотрудничества межведомственных договоров.

Статья 66 . Права и обязанности образовательных учреждений (организаций)

• Аккредитованные образовательные учреждения (организации) содействуют международному образовательному и научному сотрудничеству Российской Федерации посредством:

• участия в международных программах и проектах развития и совершенствования образования и управления образованием;

• участия в программах академической мобильности, двустороннего и многостороннего обмена учащимися, студентами, аспирантами, докторантами, а также в программах обмена педагогическими и научными работниками;

• проведения совместных с зарубежными партнерами или международными организациями научных исследований, а также конгрессов, конференций, симпозиумов и других мероприятий;

• участия в программах организаций и проведения практик и стажировок за рубежом российских учащихся, студентов, аспирантов, педагогических и научных работников, а также приема иностранных граждан на практики и стажировки в российских образовательных учреждениях (организациях);

• участия в проектах по осуществлению технологических трансфертов.

• Для осуществления международного образовательного и научного сотрудничества аккредитованные образовательные учреждения (организации) правомочны:

• заключать договоры о сотрудничестве, кооперации или совместной деятельности с иностранными гражданами и юридическим лицами и иностранными образовательными учреждениями (организациями);

• вступать в международные и иностранные неправительственные организации;

• создавать с участием иностранных партнеров различные структурные подразделения (научно-методические центры, лаборатории, технические парки и другие подобные подразделения);

• создавать в соответствии с законодательством соответствующих государств на основе международных договоров Российской Федерации свои представительства, филиалами и подразделениями за рубежом;

• участвовать в разработке и реализации международных информационных сетей по международному образовательному и научному сотрудничеству;

• самостоятельно приглашать на обучение, переподготовку, повышение квалификации. Для проведения научных исследований, конгрессов, конференций, симпозиумов и иных подобных мероприятий иностранных граждан, направляя приглашения установленной формы, утвержденной федеральным органом управления образованием по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

• осуществлять трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации после окончания срок обучения без выезда из Российской Федерации осуществляется, если нет письменного возражения аккредитованного образовательного учреждения (организации), выдавшего ему диплом или иной документ об образовании, и при наличии письменного согласия организации, учреждения или предприятия, принимающих на работу иностранного гражданина.

Аккредитованные образовательные учреждения (организации) несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за непринятие мер по обеспечению выезда иностранного гражданина после окончания срока обучения, кроме случаев его трудоустройства в соответствии с действующим законодательством.

3. Аккредитованные образовательные учреждения могут наделяться правом академического признания иностранных квалификаций в порядке, установленном федеральным органом управления образованием.

4. Образовательные учреждения (организации) обязаны обеспечивать выполнения обязательств, вытекающих из договоров о сотрудничестве, кооперации, совместной деятельности или уставов и иных учредительных актов международных и иностранных неправительственных организаций.

Статья 67 . Российская Федерация как субъект
внешнеэкономической деятельности в сфере образования

• Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти осуществляет полномочия по осуществлению государственной внешнеэкономической политики в сфере образования в интересах личности, российского общества и государства.

• Внешнеэкономическая деятельность в сфере образования – это предпринимательская или некоммерческая деятельность в области международного обмена услугами в сфере образования, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность), которая осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

• Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной внешнеэкономической политики и осуществляет необходимые меры ее реализации.

• Федеральный орган исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации непосредственно возложены координация и регулирование внешнеэкономической деятельности, совместно с федеральным (центральным) государственным органом управления образованием в пределах его компетенции разрабатывает предложения по внешнеэкономической политике Российской Федерации, регулированию внешнеэкономической деятельности образовательных учреждений (организаций) – ее участников, заключению международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей.

• Федеральный (центральный) государственный орган управления образованием координирует внешнеэкономическую деятельность иных государственных органов управления образованием и принимает меры для обеспечения участия образовательных учреждений (организаций) на международном рынке технологий и образовательных услуг.

Статья 68 . Права и обязанности Российской Федерации в осуществлении внешнеэкономической деятельности в сфере образования

1. В соответствии с компетенцией Российской Федерации в области образования, предусмотренной настоящим Кодексом, федеральные органы государственной власти обладают следующими правами:

участие в разработке и реализации внешнеэкономической политики в области образования;

осуществление координации и регулирования внешнеэкономической деятельности в области образования;

участие в организации и проведении международных научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов;

участие в разработке и реализации межгосударственных проектов и программ в области предоставления образовательных услуг;

установление прямых связей с иностранными физическими и юридическими лицами в целях осуществления внешнеэкономической деятельности в сфере образования;

участие в подготовке и заключении в пределах своей компетенции международных договоров Российской Федерации внешнеэкономических связей, затрагивающих систему образования;

координация внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, включая заключение международных договоров Российской Федерации, непосредственно затрагивающих внешнеэкономические интересы субъектов Российской Федерации в сфере образования, а также согласование заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в области образования, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Органы управления образованием вправе самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета в банковских и других кредитных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Органы управления образованием в пределах своей компетенции обязуются:

осуществлять государственную внешнеэкономическую политику в сфере образования;

осуществлять координацию и регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере образования;

обеспечивать выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, затрагивающей систему образования;

обеспечивать выполнение обязательств субъектов Российской Федерации, вытекающих из соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в области образования.

Статья 69 . Права и обязанности образовательных учреждений (организаций) – участников внешнеэкономической деятельности

• Аккредитованные образовательные учреждения (организации) имеют право:

осуществлять прием, обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации иностранных граждан и лиц без гражданства;

направлять своих педагогических и научных работников для проведения преподавательской и научно-исследовательской работы в иностранные образовательные и научные организации;

участвовать в международных программах и проектах в области предоставления образовательных услуг;

участвовать в международных научно-технических конференциях, симпозиумах, совещаниях, выставках и конкурсах;

устанавливать прямые связи с иностранными лицами в целях осуществления внешнеэкономической деятельности в сфере образования;

самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета в банковских и других кредитных организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

• Денежные средства, полученные аккредитованным образовательным учреждением (организацией) в результате внешнеэкономической деятельности, не подлежат изъятию и налогообложению, в том числе обязательной продаже, если они расходуются на выполнение уставных задач образовательного учреждения (организации).

• Внешнеэкономическая деятельность аккредитованных образовательных учреждения (организации) осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации, договоров субъектов Российской Федерации с субъектами федераций или регионами зарубежных стран, а также на основе договоров аккредитованных образовательных учреждений (организаций) с иностранными гражданами, юридическими лицами и иностранными образовательными и научными организациями.

• Аккредитованные образовательные учреждения (организации) обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации при осуществлении внешнеэкономической деятельности в области образования;

обеспечивать выполнение обязательств, вытекающих из договоров (контрактов) с иностранными гражданами, юридическими лицами, а также иностранными образовательными и научными организациями.

Глава 9. Государственно-общественные и общественные организации (объединения) в системе образования

Статья 70 . Понятие и виды государственно-общественных организаций
(объединений)

1. Государственно-общественной организацией (объединением) в сфере образования признается организация (объединение), учредителями и/или участниками которой выступают государственные органы исполнительной власти, органы управления образовательными учреждениями, должностные лица, а также работники образовательных и иных учреждений (организаций).

2. Государственно-общественные организации (объединения) образуются и действуют как совещательные органы либо как органы, наделенные властными полномочиями.

Государственно-общественные организации (объединения) могут создаваться как постоянно действующие органы либо временные, на период проведения какого-либо мероприятия в сфере образования.

Статья 71 . Государственно-общественные организации (объединения),
имеющие статус совещательного органа

Государственно-общественные организации (объединения) со статусом совещательного органа могут создаваться в форме комиссий и/или советов при Президенте Российской Федерации, в составе Государственного Совета Российской Федерации, при Федеральном Собрании (Парламенте) Российской Федерации, при Правительстве Российской Федерации, при федеральных органах государственной власти, при органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах управления образованием, а также объединений, научно-технических и других советов и комиссий.

Исключено словосочетание “ а также в форме ассоциаций, союзов”.

Статья 72 . Постоянно действующие государственно-общественные
организации (объединения), наделенные властными
полномочиями в сфере образования

В сфере образования действуют постоянно следующие государственно-общественные организации (объединения), наделенные властными полномочиями:

1) учебно-методические советы – государственно-общественные объединения в системе высшего и послевузовского профессионального образования участвуют в разработке проектов государственных образовательных стандартов, координации деятельности вузов, организаций, иных заинтересованных лиц по обеспечению качества и развития содержания высшего и послевузовского профессионального образования, решают иные вопросы. Учебно-методические советы создаются и действуют в порядке, определяемом федеральным органом управления образованием;

2) диссертационные советы по защите докторских и кандидатских диссертаций создаются при высших учебных заведениях и научных учреждениях в порядке, определяемом федеральным органом управления образованием;

3) ученый совет высшего учебного заведения, совет среднего специального учебного заведения осуществляет общее руководство заведением в порядке, предусмотренном уставом этого заведения;

4) педагогический совет образовательного учреждения (организации) общего образования, совет образовательного учреждения (организации) начального профессионального образования осуществляет общее руководство учреждением (организацией) в порядке, определяемом уставом этого учреждения (организации);

5) комиссия по трудовым спорам образуется по инициативе работников и органов управления образовательным учреждением (организацией) для рассмотрения индивидуальных трудовых споров, возникающих между отдельными работниками и органами управления. Комиссия образуется и действует в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации;

6) комиссия по охране прав обучающихся образуется в образовательных учреждениях (организациях) профессионального образования по инициативе обучающихся и органов управления образовательным учреждением (организацией) для рассмотрения правовых споров между обучающимися и органами управления образовательным учреждением (организацией). Комиссия образуется и действует в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

7) аккредитационная комиссия (коллегия) создается при федеральных, ведомственных государственных органах управления образованием и государственных органах управления образованием для организации и проведения государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций). Порядок создания и деятельности комиссии определяются федеральным органом управления образованием и государственным органом управления образования, создавшим комиссию;

8) стипендиальная комиссия образовательного учреждения создается и действует в порядке установленном Правительством Российской Федерации, а также органами управления образовательным учреждением.

Статья 73 . Временные государственно-общественные комиссии,
наделенные властными полномочиями

Государственные органы управления образованием, иные государственные органы исполнительной власти для решения оперативных вопросов, возникающих в сфере образования, могут образовывать временные государственно-общественные комиссии, в том числе:

1) экспертные комиссии, создаваемые по решению государственного органа, осуществляющего аттестацию учебных заведений Российской Федерации, государственной аттестационной службой субъектов Российской Федерации либо по их поручению или доверенности органами местного самоуправления для аттестации образовательных учреждений (организаций). Порядок создания и деятельности аттестационных комиссий определяется Правительством Российской Федерации, а также государственными органами управления образованием;

2) экспертные комиссии, создаваемые государственным органом управления образованием либо органом местного самоуправления для подготовки заключения о возможности выдачи образовательному учреждению (организации) лицензии на право ведения образовательной деятельности. Экспертные комиссии создаются и действуют в порядке, определяемом настоящим Кодексом, Правительством Российской Федерации, государственными органами управления образованием;

3) конфликтная комиссия создается муниципальными органами управления образованием для разрешения споров между выпускниками образовательных учреждений (организаций) общего образования и экзаменационной комиссией по поводу результатов государственной (итоговой) аттестации. Порядок работы комиссии устанавливается муниципальным органом управления образованием;

4) экзаменационные комиссии создаются для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений (организаций) общего образования в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления образованием;

5) аттестационные комиссии создаются для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений (организаций) начального профессионального образования или выпускников средних специальных учебных заведений в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления образованием;

6) государственные аттестационные комиссии создаются для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников высших учебных заведений в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления образованием;

7) конфликтная комиссия создается органом управления образованием субъекта Российской Федерации для разрешения споров между абитуриентами средних специальных заведений, высших учебных заведений, конкурсными комиссиями по поводу итогов конкурсных испытаний. Порядок работы комиссии устанавливается федеральным органом управления образованием, а также органом управления образованием соответствующего субъекта Российской Федерации;

8) дисциплинарная комиссия создается органом управления образовательного учреждения (организации) для расследования фактов совершения педагогическим работников дисциплинарного проступка. Комиссия создается в порядке, определяемом настоящим Кодексом.

Статья 74 . Общественные организации в сфере образования

1. В сфере образования действуют общественные организации образуемые по инициативе органов управления образовательных учреждений (организаций), педагогических и иных работников, обучающихся в следующих организационно-правовых формах:

1) органы общественного самоуправления (ученические и студенческие советы, родительские комитеты, библиотечные советы и др.);

2) попечительские советы (образовательных учреждений (организаций), систем образования местного (муниципального), субъектов Российской Федерации и федерального уровней);

3) советы руководителей образовательных учреждений (организаций) (Российский Союз ректоров вузов, Союз директоров средних специальных учебных заведений);

4) общественные фонды поддержки (развития) образования;

5) профессиональные общественные организации в сфере образования.

Общественные организации создаются и действуют в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О благотворительной деятельности», иными нормативно-правовыми актами.

2. Не допускаются принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.

3. Отношения органов управления образовательными учреждениями (организациями) с общественными организациями их обучающихся и работников определяются уставом образовательного учреждения (организации) и договорами между органами управления и общественными организациями.

4. Государственные органы управления образованием, органы управления образовательным учреждением (организацией) вправе оказывать поддержку деятельности общественных организаций, в том числе и финансовую помощь.

Статья 75 . Объединения (союзы, ассоциации)
общественных объединений в системе образования

1. Общественные объединения, действующие в системе образования, вправе создавать и вступать в объединения юридических лиц (союзы, ассоциации, академии), которые могут иметь права юридических лиц или, не являясь юридическими лицами, действовать на основе договора о совместной деятельности.

2. Объединения юридических лиц (союзы, ассоциации, академии) в системе образования являются некоммерческими организациями, создаются и действуют в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 76 . Права и обязанности общественной организации (объединения)
в системе образования

Для осуществления уставных целей общественная организация (объединение) имеет право:

свободно распространять информацию о своей деятельности;

участвовать в выработке решений органов управления образованием и органов управления образовательными учреждениями (организациями) в порядке и объеме, предусмотренными законами;

учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, используя предоставленные законами формы;

выступать с инициативами по различным вопросам в сфере образования, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 77 . Государственная поддержка общественных организаций
(объединений) в системе образования

1. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных организаций (объединений), оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ.

Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных организаций (объединений) по их заявкам (государственные гранты), заключение любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу общественных объединений на конкурсной основе.

2. Государственные органы управления образованием, муниципальные органы управления образованием, организации (предприятия, фирмы, компании, банки, страховые кампании и др.) вправе оказывать финансовую и иную поддержку общественным организациям (объединениям) в системе образования.

3. В целях содействия подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, развитию научных исследований, а также в целях поддержки отдельных высших и средних учебных заведений, могут учреждаться фонды поддержки и развития профессионального образования. Порядок создания и статус указанных фондов определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 78 . Ограничения на создание и деятельность общественных
организаций (объединений) в системе образования

В государственных и муниципальных образовательных учреждениях (организациях), органах управления образованием создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускается .

Статья 79. Создание и деятельность религиозных организаций в системе образования.

1. Религиозные организации вправе выступать в качестве учредителей (соучредителей) образовательных учреждений (организаций).

2. Религиозное образование последователей религиозных объединений осуществляется религиозными объединениями в целях вовлечения обучающихся (воспитанников) в религиозное объединение.

На основании письменного заявления обучающихся, воспитанников, достигших возраста 14 лет или родителей ( законных представителей) обучающихся, воспитанников в возрасте до 14 лет администрация государственного и муниципального образовательного учреждения по согласованию с органом самоуправления образовательного учреждения предоставляет религиозной организации возможность осуществлять обучение религии и религиозное воспитание обучающихся (воспитанников) вне рамок образовательной программы.

Администрация государственного и муниципального образовательного учреждения согласовывает решение о предоставлении религиозной организации возможности осуществлять обучение религии и религиозное воспитание обучающихся (воспитанников) с соответствующим органом управления образованием.

3. Участники образовательного процесса не вправе создавать религиозные объединения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

4. Религиозные организации вправе проводить богослужения и иные религиозные обряды на территории государственных и муниципальных образовательных учреждениях в зданиях, сооружениях, помещениях религиозного назначения, переданных религиозным организациям в безвозмездное пользование, собственность или аренду для этих целей.

5. Взаимодействие государственной (муниципальной) системы образования с религиозными организациями осуществляется в формах:

-соучредительства образовательных учреждений, в том числе образовательных учреждений религиозных организаций;

-совместной разработки и реализации образовательных программ по изучению религиозной культуры и(или) религий;

• подготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

• в иных формах.

Основания и порядок взаимодействия государственной (муниципальной) системы образования с религиозными организациями определяется Особенной частью настоящего Кодекса.

Статья 80 . Реорганизация и ликвидация общественного объединения
в системе образования

Реорганизация или ликвидация общественной организации (объединения) осуществляется в соответствии с уставом (положением) данной общественной организации (объединения) либо по решению суда на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава 10. Документы об образовании

Статья 81 . Виды документов об образовании

1. Основными документами, удостоверяющими получение образования соответствующего уровня, являются документы, оформленные и выданные в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и законодательства об образовании.

2. В Российской Федерации документы об образовании выдаются в соответствии с установленными образовательными уровнями (образовательными цензами):

1) основное общее среднее образование удостоверяется свидетельством установленного образца;

2) среднее (полное) образование удостоверяется аттестатом установленного образца;

3) начальное профессиональное образование удостоверяется свидетельством установленного образца;

4) среднее профессиональное образование удостоверяется дипломом установленного образца;

5) высшее профессиональное образование удостоверяется соответственно дипломами следующих ступеней: бакалавра, специалиста с высшим профессиональным образованием, магистра;

6) справка установленного образца о незаконченном общем или профессиональном образовании. Законодательством Российской Федерации могут предусматриваться условия, при которых лицу, не завершившему профессиональное образование, выдается свидетельство или диплом о неполном высшем образовании;

7) послевузовское профессиональное образование, которое завершилось защитой квалификационной работы (диссертации, совокупности научных публикаций), удостоверяется дипломом соответственно кандидата или доктора наук по определенной специальности;

8) ученое звание профессора по кафедре или профессора по специальности, доцента по кафедре или доцента по специальности удостоверяется соответствующим аттестатом единого государственного образца;

9) дополнительное профессиональное образование удостоверяется следующими документами государственного образца: удостоверением о повышении квалификации, свидетельством о повышении квалификации и дипломом о профессиональной переподготовке.

3. В качестве документов об образовании признаются также иные документы, выдаваемые образовательными учреждениями (организациями) , имеющими лицензию на проведение образовательной деятельности.

Статья 82 . Форма документов об образовании

1. Учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании с официальной символикой Российской Федерации. Форма документа государственного образца, а также порядок их заполнения ( в том числе возможность дополнительных записей об углубленном освоении специальности) и выдачи, утверждается федеральным (центральным) органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в области образования.

2. Документы об образовании оформляются на русском языке. В случае нахождения образовательного учреждения (организации) на территории республики, входящей в состав Российской Федерации, в которой установлен свой государственный язык, за счет средств бюджета республики или за счет средств образовательного учреждения (организации) может быть изготовлена и включена в документ об образовании дополнительная страница, на которой сведения об образовании лица дублируются на государственном языке республики.

3. Федеральный орган управления образованием разрабатывает образцы заполнения соответствующих документов и по мере необходимости дает указания по оформлению их бланков.

Формы документов государственного образца действительны на всей территории Российской Федерации.

4. Образовательное учреждение (организация) , не имеющее государственной аккредитации, выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением (организацией) . Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения (организации) .

Статья 83 . Признание документов об образовании, выданных органами
образования СССР и РСФСР, а также документов

об образовании, выданных зарубежными
организациями

1. Документы об образовании, выданные государственными органами или образовательными учреждениями бывшего Союза ССР и РСФСР, ранее наделенными соответствующими функциями в области образования и государственной аттестации кадров, признаются имеющими юридическую силу на всей территории Российской Федерации.

2. На территории Российской Федерации признаются документы об образовании, выданные в государствах, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) об их признании и эквивалентности. В порядке исключения признание документов иностранных государств об образовании допускается односторонним согласием соответствующих органов государственной власти на наличие законной силы этих документов на территории Российской Федерации.

Установление эквивалентности документов иностранных государств об образовании означает предоставление соответствующими органами государственной власти обладателям указанных документов тех же прав, что и обладателям документов Российской Федерации государственного образца.

3. Порядок признания и установления эквивалентности документов иностранных государств об образовании, порядок выдачи свидетельств об установлении эквивалентности документов определяется настоящим Кодексом, европейскими конвенциями об эквивалентности дипломов, ведущих к доступу в университеты и об академическом признании университетских квалификаций, федеральным законодательством и международными соглашениями.

Статья 84 . Основания для получения документа государственного образца
о соответствующем уровне общего образования

1. Основанием для получения документа государственного образца о соответствующем уровне общего образования является завершение лицом обучения по образовательным программам общего образования и прохождение им итоговой аттестации в образовательном учреждении (организации) , имеющем государственную аккредитацию.

2. Основанием для получения документа государственного образца о соответствующем уровне послевузовского образования и (или) квалификации (ученой степени, ученом звании) является завершение лицом обучения по образовательным программам послевузовского образования и (или) прохождение им соответствующей государственной аттестации в образовательном учреждении (организации) , имеющем государственную аккредитацию, подготовка им и защита квалификационной работы (диссертации, совокупности научных публикаций), достижение установленных законодательством результатов в научной и (или) педагогической деятельности.

3. Документы государственного образца о повышении квалификации и профессиональной переподготовке выдаются только специалистам с высшим или средним профессиональным образованием и не предусмотрены для выдачи лицам, прошедшим повышение квалификации или профессиональную подготовку по рабочим специальностям. Данные документы не могут быть выданы также студентам высших и средних специальных учебных заведений.

Статья 85 . Основания для получения документа государственного образца
о соответствующем уровне профессионального образования

1. Основанием для получения документа государственного образца о соответствующем уровне профессионального образования и (или) квалификации является завершение лицом обучения по образовательным программам профессионального образования и прохождение им итоговой государственной аттестации в образовательном учреждении (организации) , имеющем государственную аккредитацию.

2. Лицу, отчисленному из образовательного учреждения (организации) начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию, выдается академическая справка, отражающая объем и содержание полученного образования.

3. Основанием для получения документа государственного образца о соответствующем уровне дополнительного профессионального образования и (или) квалификации является завершение лицом обучения по образовательным программам повышения квалификации, стажировки, профессиональной переподготовки и прохождение им итоговой государственной аттестации в образовательном учреждении (организации) , имеющем государственную аккредитацию.

Статья 86 . Основания для получения документа об ученой степени
или ученом звании

1. Диплом доктора наук по отрасли науки согласно номенклатуре специальностей научных работников выдается в установленном порядке по результатам защиты докторской диссертации.

2. Диплом кандидата наук по отрасли науки согласно номенклатуре специальностей научных работников выдается в установленном порядке по результатам защиты кандидатской диссертации.

3. Законодательством предусматриваются условия допуска к защите диссертаций, а также критерии, которым должны отвечать диссертации, представленные на соискание ученой степени. Одним из обязательных условий является сдача лицом кандидатских экзаменов по избранной специальности.

4. Аттестат профессора по кафедре выдается лицу, имеющему, как правило, ученую степень доктора наук, обладающему высоким педагогическим мастерством, имеющему глубокие профессиональные знания и ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в образовательном учреждении (организации) высшего профессионального и (или) дополнительного профессионального образования.

5. Аттестат доцента по кафедре выдается лицу, имеющему, как правило, ученую степень кандидата наук, обладающему необходимым педагогическим мастерством, имеющему надлежащие профессиональные знания и ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в образовательном учреждении (организации) высшего профессионального и (или) дополнительного профессионального образования.

6. Аттестат профессора по специальности выдается лицу, имеющему, как правило, ученую степень доктора наук, имеющему глубокие профессиональные знания и ведущему научную работу в соответствующей отрасли науки согласно номенклатуре специальностей научных работников.

7. Аттестат доцента по специальности выдается лицу, имеющему, как правило, ученую степень кандидата наук, имеющему глубокие профессиональные знания и ведущему научную работу в соответствующей отрасли науки согласно номенклатуре специальностей научных работников.

8. Правом выдачи дипломов, подтверждающих присуждение предусмотренных государственной системой аттестации ученых степеней, и правом выдачи аттестатов, подтверждающих присвоение предусмотренных государственной системой аттестации ученых званий, обладает специально уполномоченный на то Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Статья 87 . Основания для получения документа негосударственного образца
о соответствующем уровне
образования

Лицам, завершившим обучение по образовательным программам общего или профессионального, или послевузовского, или дополнительного профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию в образовательном учреждении (организации) , не имеющем государственной аккредитации, выдаются документы негосударственного образца о соответствующем уровне того или другого вида образования согласно лицензии образовательного учреждения.

Статья 88 . Документы о неполном (незаконченном) образовании
соответствующего уровня

Лицам, не завершившим образование, по их просьбе образовательным учреждением (организацией) выдается академическая справка установленного образца или, при выполнении установленных в законодательстве условий, документ о неполном (незаконченном) образовании соответствующей ступени, в котором отражается объем и содержание полученного образования.

Статья 89 . Правовой статус лица, имеющего документ государственного
образца о соответствующем уровне образования

1. Правовой статус лица, имеющего документ государственного образца о соответствующем уровне образования, определяется содержательными требованиями к выпускникам образовательных учреждений (организаций) , установленными государственными образовательными стандартами.

2. Документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в образовательном учреждении (организации) последующего уровня образования в очной форме, очно-заочной (вечер ней), заочной и в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. Выпускники образовательных учреждений (организаций) независимо от их организационно-правовых форм, имеющих государственную аккредитацию, обладают равными правами при поступлении в образовательное учреждение (организацию) следующего уровня. Лица, закончившие образовательное учреждение с отличием, с награждением золотой или серебряной медалью и имеющие соответственно подтверждающие документы государственного образца, могут иметь льготы, закрепляемые законодательством при поступлении в образовательное учреждение (организацию) следующего уровня (ступени).

3. Лица, получившие документы государственного образца о профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе профессионального образования следующей ступени.

4. Документы государственного образца о профессиональном образовании являются основанием для получения работы по профессии или специальности соответствующей ступени квалификации на всех предприятиях (организациях) России независимо от их формы собственности или продолжения учебы при последующем повышении профессиональной квалификации.

Диплом о высшем профессиональном образовании обеспечивает его обладателю возможность осуществления различных видов профессиональной деятельности, определенных в государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования в части государственных требований к уровню подготовки выпускников по конкретным направлениям (специальностям) высшего профессионального образования.

5. Освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующей ступени в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является основанием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, основанием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

6. Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.

Лица, имеющие диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании, имеют право поступать в аспирантуру (адъюнктуру, ординатуру) на конкурсной основе по профилю полученной специальности.

Лица, имеющие ученую степень кандидата наук, могут быть приняты в докторантуру высших учебных заведений, научных учреждений или организаций.

Лица, имеющие диплом о высшем профессиональном образовании, могут быть прикреплены к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру и (или) докторантуру, в качестве соискателя для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре, а лица, имеющие ученую степень кандидата наук – для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

7. Лица, обладающие дипломами доктора и кандидата наук, аттестатами профессора, доцента государственного образца приобретают возможность участвовать в работе органов государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров (оппонирование, членство в диссертационных советах и т.д.), а также право участвовать в конкурсных отборах на замещение должностей, для занятия которых тарифно-квалификационными требованиями предусмотрено наличие ученых степеней (ученых званий). На обладателей дипломов и аттестатов государственного образца распространяются установленные государством льготы и доплаты за ученые степени и ученые звания,

Статья 90 . Правовой статус лица, имеющего документ негосударственного
образца о соответствующем уровне образования

1. Лица, имеющие документы об образовании негосударственного образца, пользуются всеми вытекающими из них правами в негосударственной (частной) сфере общественных отношений.

Лица, имеющие документы образовательных учреждений (организаций) , не имеющих государственной аккредитации, имеют право на текущую и итоговую государственную аттестацию в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, на условиях экстерната.

2. Граждане, получившие образование в форме семейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа.

3. Общественная аттестация граждан и присуждение им ученых степеней (присвоение ученых званий) общественными объединениями не влечет обязательств со стороны государства.

Присуждение общественными объединениями ученых степеней, присвоение ученых званий, выдача соответствующих дипломов и аттестатов без указания принадлежности их к общественным объединениям являются неправомерными.

Статья 91 . Правовой статус лица, имеющего документ о неполном
(незаконченном) образовани
и соответствующего уровня

Лицам, имеющим академическую справку о прохождении обучения в соответствующем образовательном учреждении (организации) , предоставляется возможность продолжить учебу на условиях, установленных в законодательстве и уставе данного учреждения (организации) .

Лицам, имеющим документ о неполном (незаконченном) образовании соответствующего уровня или ступени высшего профессионального образования, предоставляется возможность завершить обучение в том же образовательном учреждении (организации) или учреждении (организации) того же профиля, равно как и в ином учреждении, если законодательство или уставы названных учреждений (организаций) тому не препятствуют.

Статья 92 . Порядок и основания отмены решений о выдаче лицу
документов о соответствующем уровне образования

1. Решение государственной аттестационной комиссии о выдаче лицу документа государственного образца об образовании и (или) присвоении выпускнику квалификации (степени) может быть отменено государственным органом управления образованием, утвердившим председателя государственной аттестационной комиссии, только в случае, если по вине обучающегося нарушен установленный порядок выдачи документов.

2. Лишение действия документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий производится в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, Положением о порядке присуждения ученых степеней и Положением о порядке присвоения ученых званий. Основанием для вынесения соответствующих решений является факт нарушения действующего законодательства при принятии первичного решения.

Решения о выдаче дипломов и аттестатов, отказе в выдаче дипломов и аттестатов, присуждении, лишении ученых степеней и званий могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 93 . Дубликаты документов об образовании

1. Лицам, утратившим документы об образовании государственного образца, могут быть выданы их дубликаты.

В случае изменения фамилии, имени, отчества документ об образовании государственного образца может быть заменен по требованию владельца документа и за его счет.

2. В случае порчи документа государственного образца о соответствующем уровне образования и квалификации восстановление документа осуществляется органом управления образованием, в ведении которого находилось данное образовательное учреждение.

3. Порядок оформления и выдачи дубликатов, порядок замены документов об образовании государственного образца устанавливается федеральным органом управления образованием.

Порядок оформления и выдачи дубликатов, порядок замены документов об образовании, выданных образовательными учреждениями (организациями), не имеющими государственной аккредитации, устанавливается уставами данных учреждений (организаций).

Дубликат диплома, свидетельства выдается только один раз при наличии в образовательном учреждении (организации) документов, подтверждающих, что заявитель действительно окончил данное образовательное учреждение (организацию) и получил соответствующий документ согласно протоколу государственной аттестационной комиссии.

В тех случаях, когда архивные материалы не сохранились, дубликат диплома, свидетельства может быть выдан:

на основании подробных письменных подтверждений трех педагогических работников, лично знавших заявителя на протяжении всего периода обучения в образовательном учреждении (организации);

на основании заключения аттестационной комиссии, созданной по решению органа управления образованием субъекта Российской Федерации.

4. Порядок хранения и учета документов об образовании государственного образца и их дубликатов регулируется актами федерального органа управления образованием.

Раздел III. Комплексные институты образовательного законодательства

Глава 11. Управление системой образования

Статья 94 . Цели и принципы управления образованием

1. Управление системой образования осуществляется с целью создания максимально благоприятных условий для реализации образовательных процессов, функционирования и развития образовательных учреждений (организаций), развития территориальных и региональных систем образования для наиболее полного и качественного удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества и государства, реализации государственной политики в области образования.

2. Управление системой образования основывается на принципах:

развития системы образования как составной части социально-экономического развития государства;

стратегического (перспективного) планирования развития системы образования на основе анализа состояния и проблем функционирования;

текущего планирования для решения конкретных задач на этапах развития системы образования;

системности и последовательности принятия управленческих решений, формирования нормативной базы;

открытости и гласности обсуждения актуальных проблем функционирования системы образования;

коллегиальности в принятии решений и планировании деятельности;

осуществления системы государственного контроля деятельности органов управления образования и образовательных отношений, контроля принятых решений;

системной отчетности (статистическая, аналитическая, информационная, финансовая, исполнительная дисциплина и др.) как формы подведения итогов управленческой деятельности и основа для анализа и планирования;

ответственности за результаты своей деятельности.

Статья 95 . Компетенция федеральных органов управления образованием

Федеральный (центральный) государственный орган управления образованием, федеральные (ведомственные) органы управления образованием осуществляют:

1) разработку и реализацию государственных образовательных стандартов и установление эквивалентности (нострификации) документов об образовании;

2) формирование структуры системы образовательных учреждений (организаций) и сети образовательных учреждений (организаций);

3) разработку классификатора и перечня образовательных уровней, перечня профессий, специальностей и квалификаций, по которым ведется общеобразовательная и профессиональная подготовка и профессиональное обучение;

4) прямое финансирование образовательных учреждений в соответствии с государственными нормативами и учредительным договором;

5) разработку и реализацию федеральных целевых программ и международных проектов в области образования и выполнение функций их заказчика;

6) создание государственных и инвестиционных фондов развития системы образования;

7) лицензирование, аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений (организаций) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) установление порядка аттестации педагогических, научно-педагогических и научных работников любых образовательных учреждений (организаций);

9) содействие развитию и реализации новых технологий в образовательном процессе, включая решение вопросов информатизации системы образования;

10) разработку и утверждение положения о порядке замещения должностей педагогического и научно-педагогического персонала;

11) разработку и реализацию совместно с профсоюзами и общественными организациями мер по социальной защите обучающихся и работников образования, улучшению условий их обучения, труда, быта, охраны здоровья, отдыха и медицинского обслуживания;

12) установление структуры и объема приема граждан на обучение по всем уровням образования, порядка итоговой аттестации, порядка трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования;

13) разработку типовых положений об образовательных учреждениях (организациях) и утверждение базовых учебных планов и программ;

14) мониторинг, контроль качества образования, исполнение бюджетных и финансовых обязательств;

15) научно-методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений (организаций);

16) функции учредителя образовательных учреждений (организаций).

17) иные полномочия в соответствии с положением о федеральном (центральном) органе управления образованием, положениями о федеральных (ведомственных) органах управления образованием.

Статья 96 . Компетенция государственных органов управления
образованием субъектов Российской Федерации

Государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации обязательно осуществляют:

1) разработку и реализацию региональных целевых и межрегиональных программ в области образования;

2) разработку национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

3) государственную аккредитацию образовательных учреждений (организаций), содействие их государственно-общественной аккредитации в пределах, установленных федеральными органами управления образованием;

4) установление порядка аттестации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений (организаций) различных типов и видов в пределах, установленных федеральными органами управления образованием;

5) формирование структуры региональной системы образования;

6) прямое финансирование деятельности учрежденных ими образовательных учреждений;

7) создание государственных региональных фондов стабилизации и развития системы образования;

8) разработку и установление региональных нормативов подушевого финансирования, финансирования образовательных учреждений (организаций), а также материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса;

9) прогнозирование развития региональной сети образовательных учреждений (организаций), подготовку предложений по выделению из регионального бюджета целевых субвенций на нужды развития образования в отдельных территориях;

10) контроль исполнения законодательства Российской Федерации в области образования, государственных образовательных стандартов, финансовой дисциплины в системе образования, лицензионный контроль образовательных учреждений (организаций).

11) иные полномочия в соответствии с положением о соответствующем органе управления образованием субъекта Российской Федерации.

Статья 97 . Компетенция муниципальных (местных)
органов управления образованием

1. В области образования муниципальные (местные) органы управления образованием в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований:

1) обеспечивают разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке программ и планов развития территориальной образовательной системы;

2) участвуют в рассмотрении и согласовании территориальных разделов комплексных программ и планов развития образования соответствующих субъектов Российской Федерации, иных целевых программ в области образования и программ социально-экономического развития территорий субъектов Российской Федерации;

3) участвуют в разработке и реализации разделов по образованию местных целевых программ, комплексных программ и планов социально-экономического развития соответствующей территории (муниципального образования);

4) участвуют в проведении государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций) в пределах, установленных государственными органами управления образованием соответствующих субъектов Российской Федерации;

5) участвуют в аттестации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений различных типов и видов в пределах, установленных государственными органами управления образованием соответствующих субъектов Российской Федерации;

6) обеспечивают финансирование деятельности учрежденных ими образовательных учреждений;

7) создают территориальные фонды стабилизации и развития системы образования;

8) разрабатывают местные нормативы подушевого финансирования, финансирования образовательных учреждений, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса;

9) обеспечивают прогнозирование развития ситуации в области образовании на своей территории, подготовку предложений по выделению из местного бюджета целевых средств на нужды развития образования;

10) формируют структуру территориальной образовательной системы, включая выделение образовательных округов;

11) осуществляют выявление и учет детей в возрасте 6–15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях;

12) осуществляют контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений (организаций), инспекцию в порядке надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования в пределах полномочий, предоставленных государственными органами управления субъектов Российской Федерации, государственных образовательных стандартов, финансовой дисциплины в системе образования, местных нормативных правовых актов об образовании;

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом особенностей осуществления местного самоуправления в границах подведомственных им территорий могут устанавливаться дополнительные полномочия муниципальных (местных) органов управления образованием;

3. Муниципальные (местные) органы управления образованием могут наделяться федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации отдельными властными полномочиями в области управления образованием с передачей для их осуществления необходимых материальных и финансовых средств.

Статья 98 . Управление образовательными учреждениями (организациями)

1. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями (организациями) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и уставом соответствующего образовательного учреждения (организации).

2. Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями (организациями) строится на принципах единоначалия и самоуправления.

3. Высшим органом управления образовательным учреждением является учредитель (совет учредителей). Высшим органом управления образовательной автономной некоммерческой организацией является попечительский совет, состав и порядок формирования которого определяются уставом образовательной автономной некоммерческой организации.

4. В компетенцию высшего органа управления образовательным учреждением (организацией) входит:

-изменение устава некоммерческой организации;

-определение приоритетных направлений деятельности образовательного учреждения (организации), принципов формирования и использования его имущества;

-формирование исполнительных органов образовательного учреждения (организации) и досрочное прекращение их полномочий;

-утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

-утверждение финансового плана образовательного учреждения (организации) и внесение в него изменений;

-создание филиалов и открытие представительств образовательного учреждения (организации);

-участие в других организациях;

-реорганизация и ликвидация образовательного учреждения (организации ).

5. Непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением (организацией) осуществляет заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения (организации).

Статус руководителя государственного образовательного учреждения (организации) федерального подчинения устанавливается Правительством Российской Федерации.

6 . Руководитель государственного или муниципального образовательного учреждения (организации) в соответствии с уставом соответствующего образовательного учреждения (организации) может быть:

назначен учредителем;

нанят учредителем.

В гражданских образовательных учреждениях (организациях) высшего образования назначение ректоров не допускается.

7. Разграничение полномочий между советом образовательного учреждения (организации), попечительским советом, иными общественными органами управления образовательным учреждением (организацией) и его руководителем определяется уставом образовательного учреждения (организации).

8. Руководство негосударственным образовательным учреждением осуществляет его учредитель или по его поручению попечительский совет, формируемый учредителем. Руководство образовательной автономной некоммерческой организацией осуществляет коллегиальный орган (попечительский совет, совет организации и т. д.), определенный уставом образовательной автономной некоммерческой организации .

ИСКЛЮЧЕН ПОСЛЕДНИЙ ПУНКТ

Статья 99 . Управление развитием в системе образования

1. Управление развитием в системе образования осуществляется посредством разработки и реализации взаимосвязанных целевых программ развития образования всех уровней – федерального, субъекта Российской Федерации, местного (муниципального) и образовательного учреждения (организации).

2. Стратегической основой для разработки программ развития образования всех уровней является Национальная доктрина развития образования в Российской Федерации.

3. Федеральная программа развития образования разрабатывается на конкурсной основе. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации.

4. Федеральная программа развития образования утверждается федеральным законом.

5. Порядок организации выполнения Федеральной программы развития образования, ее ресурсного обеспечения и контроля хода реализации устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федеральной программы развития образования ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется в официальном печатном органе.

7. Статус программ развития образования субъектов Российской Федерации, порядок их разработки и реализации, включая ресурсное обеспечение, регулируется нормативными правовыми актами соответствующих субъектов Российской Федерации.

8. Статус программ развития образования местного (муниципального) уровня, порядок их разработки и реализации, включая ресурсное обеспечение, регулируется нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.

9. Проекты программ развития образования всех уровней – федерального, субъекта Российской Федерации, местного (муниципального) и образовательного учреждения (организации) – проходят обязательную общественную экспертизу, порядок которой определяется нормативными правовыми актами соответствующего уровня.

10. Условием внедрения инноваций в образовании является экспертиза (сертификация), осуществляемая государственной аттестационной службой или аккредитованными независимыми экспертными организациям, и получение документа о прохождении экспертизы (сертификата).

11. Педагогические эксперименты в системе образования осуществляются в рамках утвержденной программы развития соответствующего уровня.

12. Участие образовательных учреждений (организаций) и систем образования в педагогических экспериментах является добровольным.

13. Порядок и условия проведения экспериментов в системах образования устанавливается органом управления образованием соответствующего уровня. Если педагогико-правовой эксперимент влечет за собой временное приостановление действия нормативных предписаний настоящего Кодекса, иных законов, то проведение эксперимента возможно только с согласия законодательного органа, предписания которого будут приостановлены в ходе эксперимента.

14. Органы управления образованием всех уровней ответственны за объективность результатов экспериментов, обоснованность их дальнейшего использования.

Статья 100 . Разработка целей и планирование в системе образования

1. Национальная доктрина развития образования определяет цели обучения и воспитания на долгосрочную перспективу, закрепляет основные мероприятия по совершенствованию образования и ожидаемые результаты развития системы образования.

2. Объектами планирования в системе образования выступают: результаты образовательных процессов, организация учебно-воспитательных процессов, контингенты обучающихся и воспитанников, сеть образовательных учреждений (организаций), материально-техническая база образовательных учреждений (организаций), потребность в педагогических кадрах, учебниках, технических средствах обучения, финансовых средствах.

3. Образовательные учреждения (организации) общего образования совместно с муниципальными (местными) органами управления образованием осуществляет планирование контингента общеобразовательных учреждений (организаций), обеспечивающего реализацию прав граждан на получение основного общего образования.

4. Образовательные учреждения (организации) самостоятельны в вопросах планирования учебно-воспитательной и научно-исследовательской деятельности, режима работы, расстановки и учебной нагрузки педагогических кадров, инновационной деятельности, привлечения внебюджетных средств.

5. Систему планов образовательного учреждения (организации) составляют учебные планы, учебные программы, расписания учебных занятий, учебно-тематические планы, календарно-тематические, поурочные, планы воспитательной работы, планы работы образовательного учреждения (организации), программы развития, сметы расходов и иные необходимые для управления планы.

6. Планирование результатов обучения и воспитания в образовательных учреждениях (организациях) осуществляется на основе государственных образовательных стандартов; обеспечивает преемственность между уровнями, ступенями и годами обучения.

Статья 101 . Контроль в системе образования

1. Государственный контроль состояния и результатов образования, условий образовательных процессов осуществляется федеральными органами управления образованием, органами управления образованием субъектов Российской Федерации, государственной аттестационной службой и иными специально уполномоченными государственными или муниципальными органами.

2. Государственный контроль состояния и результатов образования, условий образовательных процессов обеспечивается посредством инспекционно-контрольной деятельности, лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений (организаций).

3. Инспектирование в системе образования осуществляется с целью надзора за соблюдением законодательства об образовании.

Федеральные государственные органы управления образованием вправе в пределах своей компетенции инспектировать на территории Российской Федерации любые образовательные учреждения (организации) и любой орган управления образованием в порядке надзора, а также могут предоставлять это право другим государственным органам управления образованием. Порядок осуществления инспектирования устанавливается федеральным органом управления образованием.

Государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации вправе делегировать полномочия по проведению инспекторского контроля подведомственных образовательных учреждений (организаций) местным (муниципальным) органам управления образованием в порядке и объеме, определяемом соглашением о разграничении полномочий в области управления образованием между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления, нормативными правовыми актами органа управления образованием субъекта Российской Федерации.

Местные (муниципальные) органы управления образованием вправе инспектировать подведомственные им образовательные учреждения (организации) в порядке надзора за соблюдением местных законодательных и нормативных правовых актов об образовании, а также осуществлять надзор за соблюдением государственных нормативных правовых актов в пределах полномочий, предоставленных им государственными органами управления образования субъектов Российской Федерации.

4. Лицензирование образовательного учреждения (организации) является формой государственного контроля условий осуществления образовательного процесса. Порядок лицензирования регулируется статьей 49 настоящего Кодекса.

5. Аттестация и аккредитация образовательного учреждения (организации) являются формами государственного контроля качества результатов образовательного процесса. Порядок осуществления аттестации и аккредитации образовательных учреждений (организаций) регулируется статьей 50 настоящего Кодекса.

6. Общественный контроль состояния и результатов образования, условий осуществления образовательных процессов осуществляется со стороны органов самоуправления образовательных учреждений (организаций), попечительских советов, общественных объединений и общественных организаций в пределах их компетенции.

Результаты общественного контроля могут служить основанием для обращения в государственную аттестационную службу по поводу неудовлетворительного качества образования, предоставляемого аккредитованным образовательным учреждением (организацией).

Статья 102 . Независимая экспертиза качества образования,
обеспечиваемого образовательными учреждениями

(организациями)

1. Допускается проведение независимой экспертизы качества образования и результатов итоговой аттестации обучающихся на добровольной основе.

2. Правом на проведение независимой экспертизы качества образования наделяются экспертные организации (советы), обладающие лицензией на проведение экспертной деятельности в области оценки качества образования, обеспечиваемого образовательным учреждением (организацией) определенного типа.

3. Объектами независимой экспертизы качества образования могут являться образовательные программы, реализуемые конкретными образовательными учреждениями (организациями), авторские образовательные программы, методики обучения, уровень образования и квалификации, полученный обучающимися в определенном образовательном учреждении (организации).

4. Основой независимой экспертизы уровня образования и квалификации выпускников при всех формах получения образования являются государственные образовательные стандарты.

5. Инициатива проведения независимой экспертизы качества образования принадлежит обучающимся, родителям (иным законным представителям), педагогам, общественным объединениям и организациям, органам самоуправления образовательных учреждений (организаций), органам управления образованием, иным заинтересованным лицам.

6. Общие требования к процедуре, составу экспертов, порядок проведения и оформления результатов независимой экспертизы качества образования определяются федеральным (центральным) органом управления образованием, органами управления образованием субъектов Российской Федерации.

7. Заключение независимой экспертизы качества образования может являться основанием для обращения в государственную аттестационную службу о пересмотре результатов итоговой аттестации, проведенной аккредитованными образовательными учреждениями (организациями).

Статья 103 . Информационное обеспечение управления
в системе образования

1. Органы управления образованием всех уровней и участники образовательного процесса имеют право на получение своевременной, достоверной и полной информации о состоянии и перспективах развития образования в Российской Федерации, обеспечивающей возможности эффективного управления.

2. С целью своевременного обеспечения системы управления образованием полной, достоверной, сопоставимой информацией в Российской Федерации создается и действует единая информационная система образования. Порядок организации и функционирования единой информационной системы образования определяется федеральным (центральным) органом управления образованием.

3. Информация о системе образования включает в себя данные государственного и местного учета в системе образования по установленным показателям, данные образовательного мониторинга и иные данные, полученные федеральным (центральным) органом управления образованием, органами управления образованием субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями и учреждениями при осуществлении ими своих функций.

4. Порядок сбора, первичного контроля и обработки статистической информации, поступающей из образовательных учреждений (организаций), органов управления субъектов Российской Федерации, Госкомстата России и других организаций, определяется федеральным (центральным) органом управления образования.

5. Анализ итоговых статистических показателей и обобщенных индикаторов по соответствующим уровням системы образования подлежит ежегодной публикации в виде итоговых (годовых) отчетов.

6. Мониторинг в системе образования представляет собой форму систематического стандартизированного наблюдения за состоянием и динамикой изменений результатов и условий осуществления образовательных процессов, контингента обучающихся, сети образовательных учреждений (организаций) и иных объектов в системе образования.

Порядок осуществления образовательного мониторинга, включая вопросы его финансирования, устанавливается организующими его федеральным органом управления образованием, органами управления образованием субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

7. Информация о системе образования, полученная за счет средств федерального бюджета, является федеральной собственностью и предоставляется гражданам и юридическим лицам в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

8. Информация о системе образования, полученная за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, является собственностью соответствующего субъекта Федерации и предоставляется гражданам и юридическим лицам в установленном им порядке.

9. Информация о системе образования, полученная за счет средств местных бюджетов, является собственностью органов местного самоуправления и предоставляется гражданам и юридическим лицам в порядке, определяемом соответствующими органами местного самоуправления.

10. Определение перечня обязательной информации и процедуры сбора данных осуществляется в соответствии с установленным порядком учета и отчетности в системе образования.

Статья 104 . Учет и отчетность в системе образования

1. Учет в системе образования ведется для организации доступного и качественного образования для граждан Российской Федерации, апатридов и иностранцев, систематического контроля за количественными и качественными характеристиками образовательной системы и обеспечения достоверными сведениями о системе образования органов государственной власти и управления Российской Федерации, органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц.

2. Учету в системе образования подлежат: контингенты обучающихся и воспитанников всех уровней, ступеней и годов обучения, педагогический и административно-управленческий персонал, образовательные учреждения (организации) всех типов и видов, независимо от их организационно-правовых форм, образовательные программы всех уровней и направленности, материальная база обучения, технические средства, учебно-методическое обеспечение, иные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях (организациях), а также результаты образования.

3. Перечень объектов и показателей учета в системе образования, а также формы соответствующих документов определяются федеральным (центральным) органом управления образования, органами управления образованием субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

4. Учет осуществляется образовательными учреждениями (организациями), муниципальными (местными) органами управления образованием, органами управления образованием субъектов Российской Федерации и федеральными органами управления образованием. Порядок ведения учета в системе образования определяется законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Должностные лица несут юридическую ответственность за искажение государственной отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 12. Социальная защита обучающихся и воспитанников

Статья 105 Понятие социальной защиты обучающихся и воспитанников

1. Социальная защита – это закрепленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами меры материальной (экономической) поддержки обучающихся, оказываемые государственными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления.

2. Материальная поддержка обучающихся и воспитанников осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, выделяемых:

на полное государственное обеспечение детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, иных категорий обучающихся, предусмотренных настоящим Кодексом;

на стипендиальное обеспечение и премирование, выплату именных стипендий;

на оказание помощи нуждающимся студентам, аспирантам, докторантам и организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы, санаторно-курортного лечения и отдыха;

для выплаты аспирантам и докторантам ежегодного пособия на приобретение научной литературы;

для выплаты студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей;

на социальную поддержку в виде выплаты компенсации в связи с удорожанием питания в столовых образовательных учреждений;

на оплату за проживание в общежитии образовательного учреждения, пользование коммунальными и иными бытовыми услугами;

на оплату льготного проезда на железнодорожном, авиационном, речном и автомобильном транспорте, а также городском транспорте, на доставку обучающихся в сельские образовательные учреждения общего образования.

Статья 106 Г осударственные гарантии социальной защиты
обучающихся (воспитанников)

1. Федеральные государственные органы исполнительной власти обеспечивают социальную защиту обучающихся (воспитанников) на уровне минимальных социальных стандартов.

Федеральные государственные органы исполнительной власти гарантируют доступность образовательных услуг в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, путем установления льгот по оплате содержания детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, детей из семей инвалидов, а также иных детей, отнесенных к категории особо нуждающихся в услугах этих учреждений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления за счет собственных бюджетных средств могут устанавливать и иные меры социальной защиты обучающихся .

3. Обучающимся в негосударственных образовательных учреждениях (организациях) могут предоставляться льготы (компенсации), установленные законодательством Российской Федерации для обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях (организациях).

На обучающихся (воспитанников) негосударственных образовательных учреждений (организаций), имеющих государственную аккредитацию, распространяются льготы, установленные для обучающихся (воспитанников) государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях профессионального религиозного образования, которые имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, пользуются правом на отсрочку от призыва на военную службу на весь срок обучения в соответствующем учреждении.

Статья 107 . Права, обязанности и ответственность государственных
и муниципальных образовательных учреждений

в сфере социальной защиты обучающихся (воспитанников)

1. Государственные и муниципальные образовательные учреждения в соответствии с действующими нормативами обеспечивают обучающихся (воспитанников) стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, льготным или бесплатным питанием и проездом на транспорте, иными видами льгот и материальной помощи.

2. Государственные и муниципальные образовательные учреждения при участии органов здравоохранения в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами создают условия для охраны жизни, физического и психического здоровья обучающихся (воспитанников).

4. Обучающиеся (воспитанники) государственных или муниципальных образовательных или иных учреждений имеют право требовать проведения периодической оценки соответствия предоставляемых им услуг государственным минимальным социальным стандартам основных показателей качества жизни. Данная оценка проводится уполномоченным государственным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления самостоятельно или на основании обращений обучающихся (воспитанников), их законных представителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы управления государственным или муниципальным учреждением обязаны устранить выявленные диспропорции между основными показателями качества жизни и минимальными социальными стандартами и информировать об этом соответствующий орган управления образованием в сроки, предусмотренные нормативными правовыми актами об оценке предоставляемых услуг в области образования, воспитания, лечения и иных социальных услуг. Неустранение указанной диспропорции компетентным должностным лицом органа управления образованием или государственного (муниципального) образовательного учреждения влечет за собой юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 108 . Обеспечение жильем обучающихся (воспитанников)

1. Обучающиеся (воспитанники) образовательных учреждений общего образования, имеющие соответствующую потребность, обеспечиваются образовательным учреждением жильем в интернатах. С согласия обучающихся (воспитанников) на ступени среднего (полного) общего образования образовательные учреждения могут обеспечивать их жильем в общежитиях.

2. Граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях профессионального образования по очной форме и имеющие соответствующие потребности, обеспечиваются образовательным учреждением жильем в общежитиях.

3. Граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях профессионального образования по заочной форме и постоянно проживающие вне места нахождения образовательного учреждения, обеспечиваются образовательным учреждением жильем в общежитиях на время экзаменационных сессий.

4. Размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся за счет средств соответствующего бюджета не может превышать пяти процентов размера стипендии.

5. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в жилищный фонд государственного или муниципального образовательного учреждения (сдача в аренду и иные сделки), а также использование, приводящее к ее уменьшению.

6. С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор, типовая форма которого утверждается федеральным (центральным) органом управления образованием.

7. Учредители государственных и муниципальных образовательных учреждений несут ответственность за наличие у соответствующих образовательных учреждений жилья в интернатах и общежитиях, необходимом для обеспечения обучающихся (воспитанников) в жилье по нормативам, утверждаемым Правительством Российской Федерации

8. Обеспечение обучающихся жильем в обязательном порядке включается в перечень услуг, предусмотренных уставом негосударственного образовательного учреждения, осуществляющего обучение по очной форме.

Статья 109 . Транспортное обеспечение обучающихся (воспитанников)

1. Обеспечение транспортом обучающихся государственных и муниципальных образовательных учреждений осуществляется путем:

установления льгот (компенсаций) на проезд в городском и пригородном транспорте для обучающихся по очной форме получения образования в дни проведения занятий в соответствующих образовательных учреждениях;

создания специальной транспортной системы для доставки обучающихся (воспитанников) от места жительства до образовательного учреждения и обратно.

2. В целях обеспечения доступности учреждений дополнительного образования, медицинских и санаторно-курортных организаций, объектов культуры, досуга, отдыха, физической культуры и спорта, а также возможности посещения родителей или других родственников, проживающих вне пределов территории, на которой расположено образовательное учреждение, для обучающихся по очной форме в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, проживающих в малообеспеченных семьях, устанавливается 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородном транспорте в пределах территории Российской Федерации.

Льгота предоставляется для проезда на маршрутах автобусного и железнодорожного сообщения (за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности). В случае отсутствия с пунктом назначения железнодорожного и автомобильного сообщения указанная льгота предоставляется также в экономическом классе авиационного транспорта или на водном транспорте (места III категории).

Льгота предоставляется в период с 1 сентября по 31 мая, а также однократно для проезда к месту назначения и обратно в период с 16 мая по 30 сентября. Ограничение на предоставление указанной льготы в период с 16 мая на 30 сентября не распространяется на случаи поездок для консультации, обследования и лечения в медицинских и санаторно-курортных учреждениях, а также на случаи поездок, вызванных семейными обстоятельствами.

Указанная льгота предоставляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок финансирования указанной льготы определяется федеральным законом. Порядок предоставления указанной льготы определяется Правительством Российской Федерации.

3. При утверждении (согласовании) органами местного самоуправления маршрутов общественного транспорта городского и пригородного сообщения учитываются интересы транспортного обеспечения обучающихся (воспитанников). При прохождении соответствующего маршрута вблизи образовательного учреждения в обязательном порядке устанавливаются остановочные пункты.

4. Органы государственной власти при отсутствии развитой сети общественного транспорта на территории, обслуживаемой сельским образовательным учреждением общего образования, обязаны организовать бесплатное специальное транспортное обслуживание обучающихся (воспитанников) указанного образовательного учреждения.

Статья 110 . Обеспечение обучающихся (воспитанников) питанием

1. Организация питания в образовательном учреждении (организации) осуществляется образовательными учреждениями (организациями) и организациями общественного питания. В образовательном учреждении (организации) должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся (воспитанников). Организация питания должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, а также нормативам потребления обучающимися (воспитанниками) соответствующих продуктов питания.

2. Расписание занятий в образовательном учреждении (организации) должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся (воспитанников).

3. Для обучающихся по очной форме в государственных и муниципальных образовательных учреждениях из малообеспеченных семей, а также для обучающихся из числа инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются компенсационные выплаты на питание, финансируемые из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Размеры указанных компенсаций устанавливаются ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете и законах субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий год.

В районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер компенсационных выплат на питание увеличивается с учетом этого коэффициента.

Статья 111 . Обеспечение обучающихся (воспитанников) одеждой

1. Государство устанавливает льготы (компенсации) по приобретению одежды и обуви, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, в том числе для занятий физической культурой и спортом, обучающимся (воспитанникам) из малообеспеченных семей, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также из числа инвалидов, по нормативам, определяемым Правительством Российской Федерации.

2. В образовательном учреждении (организации) в соответствии с его уставом может быть введена обязательная форма одежды, в том числе для занятий физической культурой, трудового обучения и других занятий, требующих спецодежды. В указанном случае образовательное учреждение (организация) несет ответственность за обеспечение обучающихся (воспитанников) соответствующей одеждой, в том числе обучающихся (воспитанников) указанных в части 1 настоящей статьи с предоставлением льгот (компенсаций). Образовательное учреждение (организация) несет также ответственность за соответствие указанной в настоящем пункте одежды санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям техники безопасности.

Статья 112 . Стипендиальное обеспечение обучающихся

1. Стипендии – это ежемесячные денежные выплаты, назначаемые органами управления образовательными учреждениями студентам средних профессиональных и высших профессиональных образовательных учреждений, а также аспирантам и докторантам, обучающимся по очной форме обучения в аспирантуре (докторантуре) образовательных учреждений и научных организаций.

2. Стипендии подразделяются на:

государственные (муниципальные) академические стипендии для студентов;

государственные (муниципальные) социальные стипендии для студентов;

стипендии Президента Российской Федерации, специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации;

именные стипендии;

государственные (муниципальные) стипендии для аспирантов и докторантов.

Статья 113 . Государственные (муниципальные) академические
стипендии для студентов

1. Государственные (муниципальные) академические стипендии назначаются студентам, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

2. Государственные (муниципальные) академические стипендии назначаются студентам, обучающимся по очной форме в средних профессиональных и высших профессиональных образовательных учреждениях. Размер государственной (муниципальной) академической стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть меньше половины минимального размера оплаты труда.

3. Назначение государственной (муниципальной) академической стипендии производится приказом руководителя образовательного учреждения по представлению стипендиальной комиссии. В состав стипендиальной комиссии включаются представители студенческого профсоюзного комитета, представители студентов.

4. Государственная (муниципальная) академическая стипендия может быть назначена студентам, обучающимся на "отлично", или на "хорошо" и "отлично", или на "хорошо". Выплата государственной (муниципальной) академической стипендии производится один раз в месяц и прекращается с месяца, следующего за месяцем издания приказа об отчислении студента.

Статья 114 . Государственные (муниципальные) социальные стипендии
для студентов

1. Государственные (муниципальные) социальные стипендии назначаются студентам, обучающимся в государственных или муниципальных средних профессиональных и высших профессиональных образовательных учреждениях, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

2. Государственные (муниципальные) социальные стипендии назначаются в обязательном порядке студентам:

из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

признанным в установленном порядке инвалидами I и II групп;

пострадавшим в радиационных катастрофах;

являющимся инвалидами и ветеранами боевых действий.

Государственные (муниципальные) социальные стипендии могут назначаться и иным категориям студентов, нуждающимся в социальной помощи.

3. Право на получение государственной (муниципальной) социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи. Эта справка представляется ежегодно.

4. Назначение государственной (муниципальной) социальной стипендии осуществляется приказом руководителя образовательного учреждения по представлению стипендиальной комиссии образовательного учреждения в пределах средств, предусмотренных на эти цели в стипендиальном фонде. При этом размер государственной (муниципальной) социальной стипендии не может составлять менее 50 % государственной (муниципальной) академической стипендии.

5. Выплата государственной (муниципальной) социальной стипендии производится один раз в месяц.

Выплата государственной (муниципальной) социальной стипендии приостанавливается при наличии задолженности по результатам экзаменационной сессии и возобновляется после ее ликвидации с момента приостановления выплаты указанной стипендии.

Выплата государственной (муниципальной) социальной стипендии прекращается в случае:

отчисления студента из образовательного учреждения;

прекращения действия основания, по которому стипендия была назначена.

Выплата государственной (муниципальной) социальной стипендии прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором был издан приказ руководителя образовательного учреждения о прекращении ее выплаты.

6. Студенты, получающие государственную (муниципальную) социальную стипендию, имеют право претендовать на получение государственной (муниципальной) академической стипендии на общих основаниях.

Статья 115 . Стипендии за успехи в учебной и научной деятельности

1. За выдающиеся успехи в учебной и научной деятельности студентам вузов и аспирантам назначаются стипендии Президента Российской Федерации и специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации. Стипендии назначаются в соответствии с положениями, утвержденными соответственно Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

2. Именные стипендии учреждаются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами и назначаются обучающимся по очной форме обучения студентам образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также аспирантам и докторантам. Размеры именных стипендий определяются органами и лицами, их учредившими.

Статья 116 . Дополнительная материальная помощь, оказываемая студентам,
аспирантам и докторантам

1. На оказание материальной помощи студентам, обучающимся по очной форме обучения в государственных, муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам выделяются дополнительные средства за счет соответствующих бюджетов в установленном порядке в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах.

2. Решение об оказании единовременной материальной помощи принимается руководителем образовательного учреждения или научной организации на основании личного заявления студента, аспиранта, докторанта.

3. При оказании материальной помощи студентам учитывается мнение студенческой группы и студенческой (объединенной) профсоюзной организации образовательного учреждения (при ее наличии).

Статья 117 . Ежегодное пособие на приобретение учебной и научной литературы

1. Аспирантам и докторантам выдается ежегодное пособие в размере 2-месячной стипендии для приобретения научной литературы.

2. Студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения, выплачивается ежегодное пособие в размере 3-месячной стипендии на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Статья 118 . Социальное кредитование обучающихся (воспитанников)

1. В целях оказания помощи в обеспечении жильем, питанием, одеждой и другими бытовыми условиями, а также в пользовании услугами транспорта и обеспечении летнего оздоровительного отдыха государство с участием финансово-кредитных организаций устанавливает социальное образовательное кредитование. Порядок государственного социального образовательного кредитования определяется Правительством Российской Федерации.

2. Государственный социальный образовательный кредит устанавливается для обучающихся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях (организациях) высшего и послевузовского профессионального образования на весь срок обучения (или на срок, запрашиваемый обучающимся).

3. Государственный социальный образовательный кредит выплачивается обучающимся помесячно. Размер указанной месячной выплаты государственного социального образовательного кредита устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, исходя из размера прожиточного минимума в Российской Федерации.

4. Государственный социальный образовательный кредит погашается в течение десяти лет со дня окончания соответствующего образовательного учреждения (организации). В указанный срок не засчитывается:

время получения по очной форме послевузовского профессионального образования;

время получения по направлению службы занятости второго высшего профессионального образования;

время отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

время, в течение которого выплачивается трудовая пенсия по инвалидности;

время, в течение которого получатель кредита, работая в режиме полного рабочего времени, имел оплату труда, размер которой не превышал четырехкратного размера прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

5. Получатель государственного социального образовательного кредита освобождается от обязанности по его погашению, если он не менее пяти лет в течение срока погашения кредита находился на государственной или муниципальной службе, на службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, на службе в правоохранительных органов Российской Федерации, а также был занят в иных социально-значимых отраслях и организациях, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 119 . Охрана обучающихся (воспитанников)

1. Образовательное учреждение (организация) создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Режим занятий, учебная и трудовая нагрузка обучающихся, воспитанников определяются уставом образовательного учреждения (организации) на основе соответствующего государственного образовательного стандарта, рекомендаций органов государственного управления образованием, согласованных с органами здравоохранения.

2. В образовательных учреждениях (организациях) создаются условия занятий физической культурой и спортом. Образовательное учреждение (организация) привлекает родителей (законных представителей) к проведению профилактических и оздоровительных мероприятий, к формированию у обучающихся (воспитанников) привычек здорового образа жизни.

3. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения (организации) обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение (организация) обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Органы здравоохранения обеспечивают каждое образовательное учреждение (организацию) штатным или специально закрепленным в соответствии с нормативами медицинского обслуживания медицинским персоналом, который наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за здоровье и физическое развитие обучающихся (воспитанников), проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся.

Образовательное учреждение (организация) обеспечивается также соответствующим медицинским оборудованием, в том числе в обязательном порядке средствами оказания первой помощи.

Нормативы обеспечения обучающихся (воспитанников) медицинским обслуживанием, включая перечень обязательных медицинских услуг, периодичность медицинских осмотров, обследований и других лечебно-профилактических мероприятий, а также перечень обязательного медицинского оборудования и лекарственных средств, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в сфере охраны здоровья населения, и обязательны для исполнения образовательным учреждением (организацией) учредителем.

Руководитель образовательного учреждения (организации) несет персональную ответственность за создание условий, направленных на сохранение жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса, и обеспечивает:

создание условий для обучения и осуществления образовательного процесса, поддерживающих и укрепляющих здоровье обучающихся, воспитанников;

организацию образовательного процесса, направленного на обучение навыкам здорового образа жизни на всех ступенях образования;

организацию текущего контроля за состоянием здоровья обучающихся, воспитанников;

проведение профилактических и оздоровительных мероприятий;

обучение и воспитание в области охраны здоровья;

повышение квалификации и проведение аттестации работников образовательного учреждения (организации) в области охраны здоровья и обеспечения безопасности жизнедеятельности;

предотвращение курения, употребления крепких спиртных напитков и наркотических веществ в помещениях образовательного учреждения (организации).

4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют ежегодную публикацию данных по соответствию образовательных учреждений (организаций), расположенных на подведомственных территориях, требованиям охраны здоровья обучающихся и статистические данные о состоянии здоровья обучающихся (воспитанников).

5. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения (организации), в том числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детей могут проводиться образовательными учреждениями (организациями) на дому или в лечебных учреждениях.

Статья 120 . Право обучающихся (воспитанников) на отдых

1. Предельные размеры учебной нагрузки по каждой ступени общего и профессионального образования устанавливаются в соответствующих государственных образовательных стандартах на основе рекомендаций федерального органа исполнительной власти в сфере охраны здоровья населения.

2. Для обучающихся на ступенях общего образования устанавливаются каникулы не менее четырех раз в год общей продолжительностью не менее двенадцати недель. Для обучающихся на ступенях профессионального образования по очной и очно-заочной (вечерней) формам устанавливаются каникулы не менее двух раз в год общей продолжительностью не менее восьми недель. Время каникул, если иное не установлено законом, определяется образовательным учреждением (организацией) самостоятельно.

3. Обучающимся в образовательных учреждениях (организациях) среднего, высшего и послевузовского профессионального образования по медицинским показаниям, а также в связи с другими исключительными случаями (семейные обстоятельства, чрезвычайные ситуации и др.) имеют право на академический отпуск, продолжительность которого не может превышать двух лет. На время нахождения в академическом отпуске за обучающимися сохраняется право на получение социальной стипендии, а также место в общежитии.

Финансовые условия предоставления академического отпуска обучающимся в соответствии с заключенным договором о платном обучении определяются условиями договора или дополнительного соглашения.

4. Государственные и муниципальные учреждения культуры, физической культуры и спорта устанавливают один день в месяц для бесплатного посещения указанных учреждений и проводимых в них мероприятий для обучающихся по очной форме обучения, воспитанников образовательных учреждений.

5. Государство в целях поощрения развития туризма обучающихся (воспитанников) устанавливает в соответствии с налоговым законодательством налоговые льготы, принимает и реализует соответствующие целевые программы.

Статья 121 . Право обучающихся (воспитанников) на труд

Привлечение обучающихся (воспитанников) гражданских образовательных учреждений (организаций) без согласия обучающихся (воспитанников) и их родителей (иных законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

Работодатели не вправе использовать труд обучающихся, не достигших 18 лет, на работах, условия которых препятствуют получению образования. Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами устанавливаются соответствующие ограничения на использование труда обучающихся.

Обучающиеся в образовательных учреждениях (организациях) по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые предоставляются в порядке, устанавливаемом Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 122 . Государственные гарантии права на труд выпускников
профессиональных образовательных учреждений

(организаций)

1. В целях гарантии реализации права на труд выпускников образовательных учреждений (организаций) профессионального образования органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом предложений органов местного самоуправления определяют минимальный размер квоты работодателям по трудоустройству выпускников образовательных учреждений (организаций) высшего, среднего и начального профессионального образования, желающих начать трудовую деятельность в соответствии с полученной профессией (специальностью) в течение года после окончания образовательного учреждения (организации).

2. Органы местного самоуправления по представлению соответствующих территориальных органов труда и занятости населения, с участием муниципальных органов, органов управления образованием субъектов Российской Федерации устанавливают организациям, учреждениям и предприятиям квоты для приема на работу выпускников учреждений (организаций) высшего, среднего и начального профессионального образования.

3. Квотирование рабочих мест производится на основании договоров, заключаемых органами местного самоуправления с организациями, учреждениями и предприятиями на срок не менее одного календарного года. В тексте договора указываются источники финансирования рабочих мест, налоговые льготы и иные льготы, связанные с их созданием, а также санкции по отношению к стороне, не выполняющей условия договора.

4. В соответствии с установленной квотой работодатели создают или выделяют необходимое количество рабочих мест, предусмотрев, в случае необходимости, их специальное оборудование для инвалидов. Они также вправе для этой цели арендовать рабочие места.

5. Преимущественным правом трудоустройства на рабочие места в счет установленной квоты пользуются выпускники, окончившие профессиональные образовательные учреждения (организации) по очной форме обучения, получившие диплом с отличием, выпускники особо нуждающиеся в социальной защите из числа инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также выпускники, имеющие детей и выпускники, имеющие родителей-инвалидов.

6. В течение срока действия договора о квотировании увольнение работников, трудоустроенных в счет квоты, по инициативе администрации осуществляется при обязательном уведомлении органа, направившего их на данные рабочие места.

7. Создание рабочих мест в счет квоты выпускников образовательных учреждений (организаций) профессионального образования финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников. Для работодателей, выделяющих или создающих рабочие места за счет собственных средств, органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления устанавливают налоговые и иные льготы.

8. Работодатели, нарушающие договоры о трудоустройстве по квоте выпускников учреждений (организаций) профессионального образования, несут юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отказа в приеме на работу ранее заявленных выпускников учреждений (организаций) высшего, среднего и начального профессионального образования, организации, учреждения и предприятия производят целевые финансовые отчисления в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации в размере среднего заработка работника данной категории за год.

Статья 123 . Дополнительные гарантии по социальной защите обучающихся
(воспитанников) из числа детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, а также других категорий граждан

нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты

Дополнительные гарантии по социальной защите обучающихся (воспитанников) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних детей, имеющих инвалидность, несовершеннолетних детей с отклонениями в развитии, а также других категорий граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Глава 13. Особенности регулирования трудовых отношений

педагогических и иных работников

образовательных учреждений (организаций )

Статья 124 . Заключение трудового договора

1. Трудовой договор с педагогическим и иными работниками образовательных учреждений (организаций) заключается в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. К работе в качестве руководителя государственного или муниципального образовательного учреждения допускаются лица, прошедшие предварительную аттестацию, порядок прохождения которой определяется федеральным (центральным) органом управления образованием. Руководители образовательных учреждений высшего профессионального образования не проходят предварительную аттестацию.

Статья 125. Изменение трудового договора

1. Изменение условий трудового договора с педагогическими и иными работниками образовательных учреждений (организаций) возможно при переводе работника на другую работу в том же учреждении (организации) по инициативе работника или работодателя.

Перевод на другую работу в том же образовательном учреждении (организации) осуществляется в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Перевод педагогического работника на другую работу в том же образовательном учреждении (организации) по инициативе работодателя в связи с изменением организационных или технологических условий труда без изменения трудовой функции допускается:

в случае принятия (изменения) государственного образовательного стандарта;

изменения учебного плана, системы и размера оплаты труда, объема учебной (педагогической) нагрузки, сменности занятий;

установления или отмены доплат и надбавок, дополнительных обязанностей, неполного рабочего времени, совмещения профессий;

иных случаях, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса.

Статья 126 . О граничения на увольнение педагогических работников

Запрещается увольнение педагогических работников до окончания учебного года в связи с ликвидацией образовательного учреждения (организации), а также сокращением штата или численности работников.

Статья 127 . Рабочее время

1. Для педагогических работников образовательных учреждений (организаций) устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (при работе на одну ставку по основному месту работы).

В зависимости от типа и вида образовательного учреждения (организации), должности и (или) специальности, иных особенностей труда, продолжительность рабочего времени педагогических работников определяется Особенной частью настоящего Кодекса.

2. Рабочее время педагогического работника учитывается в астрономических часах. Короткие перерывы (перемены) между занятиями (уроками) входят в оплачиваемое рабочее время педагогического работника.

Режим работы педагогических и иных работников образовательных учреждений (организаций) в период каникул, не совпадающих с очередным отпуском, равно как и другие аналогичные им вопросы решаются Особенной частью настоящего Кодекса.

Статья 128 . Оплата и нормирование труда

1. Труд педагогических и иных работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (организаций) оплачивается на основе отраслевой системы оплаты труда работников образования.

Для негосударственных образовательных учреждений (организаций) нормы оплаты труда, применяемые в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях (организациях), являются минимально допустимыми.

2. Основными принципами отраслевой системы оплаты труда работников образования являются дифференциация ставок (окладов) в зависимости от уровня образования работников; от сложности труда по типам и видам образовательных учреждений (организаций); от педагогического и научно-педагогического стажа и занимаемой должности.

3. Внутриотраслевая дифференциация ставок заработной платы и окладов педагогических работников и профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений (организаций) осуществляется в зависимости от сложности труда по типам и видам образовательных учреждений (организаций), последовательно реализующих образовательные программы: дошкольное образование, общеобразовательная школа, начальное, среднее, высшее профессиональное образование.

4. Отраслевые особенности организации педагогического труда и его оплаты отражаются посредством дифференциации ставок и окладов в зависимости от педагогического и научно-педагогического стажа и занимаемой должности.

5. Педагогическим работникам образовательных учреждений (организаций) минимальные ставки заработной платы и должностные оклады устанавливаются в размере, превышающем уровень средней заработной платы в Российской Федерации.

6. Размер средней ставки заработной платы и должностного оклада педагогических работников образовательных учреждений (организаций) устанавливается на уровне:

для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений (организаций) высшего профессионального образования – в два раза превышающем уровень средней заработной платы работников промышленности в Российской Федерации;

для учителей и других педагогических работников – не ниже средней заработной платы работников промышленности в Российской Федерации;

для иных работников образовательных учреждений (организаций) – средней заработной платы аналогичных категории работников промышленности в Российской Федерации.

7. Образовательные учреждения (организации) в пределах имеющихся у них средств на оплату труда работников данного образовательного учреждения (организации) самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда, размеры ставок заработной платы и должностных окладов, а также размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования.

Изыскание средств на эти цели путем превышения максимально допустимых учебных нагрузок на педагогического работника образовательного учреждения (организации) запрещается.

8. Типовыми положениями об образовательных учреждениях (организациях) предусматриваются доплаты и надбавки к должностным окладам, ставкам заработной платы, связанные с типовыми, видовыми, категорийными особенностями образовательных учреждений (организаций), наличием ученых степеней и званий, почетных званий, местными условиями, исполнением дополнительных обязанностей (заведование учебными кабинетами. проверка тетрадей), стажем педагогической и научно-педагогической работы, компенсационными выплатами за приобретение учебно-методической литературы и специальных периодических изданий педагогическим и научно-педагогическим работникам системы образования.

9. Заработная плата, начисления на заработную плату, суммы страховых взносов, доплаты и надбавки, указанные в части 8 настоящей статьи, включаются в сметы расходов образовательных учреждений (организаций) и финансируются в соответствии со статьями главы 17 настоящего Кодекса.

10. Педагогическим работникам, имеющим почетные звания и (или) квалификационную категорию, устанавливаются повышенные ставки заработной платы (оклады).

11. Наряду с общими для всей бюджетной сферы надбавками к ставкам и окладам, педагогическим работникам выплачиваются надбавки за работу в образовательных учреждениях (организациях), расположенных в сельской местности, закрытых административно-территориальных образованиях, за работу в образовательных учреждениях при исправительно-трудовых учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации и в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

12. Порядок оплаты и нормирования труда отдельных категорий работников образования определяется Особенной частью настоящего Кодекса.

Статья 129 . Повышение квалификации. Аттестация

1. Право педагогических работников на повышение квалификации осуществляется в формах самообразования, участия в работе кафедр или методических объединений, обучения (с освобождением или без освобождения от работы) в учреждениях (организациях) дополнительного профессионального образования и на факультетах повышения квалификации высших учебных заведений.

Учредители и руководители образовательных учреждений (организаций) обязаны создавать педагогическим работникам условия для повышения квалификации. Повышение квалификации с освобождением от работы в учреждениях (организациях) дополнительного профессионального образования и на факультетах повышения квалификации высших учебных заведений проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в объеме не менее 72 аудиторных часов.

За педагогическими работниками на время их обучения с освобождением от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям выплачиваются суточные по нормам, установленным для командировок на территории Российской Федерации.

Оплата проезда педагогических работников к месту учебы и обратно, а также выплата суточных за время их нахождения в пути осуществляются за счет средств учредителя образовательного учреждения (организации), в котором они работают.

На время обучения слушатели обеспечиваются общежитием с оплатой расходов за счет направляющей стороны.

2. Педагогические работники, поступающие в высшие учебные заведения, аспирантуру, докторантуру, или совмещающие работу в образовательных учреждениях (организациях) с обучением в высших учебных заведениях, аспирантуре, докторантуре, пользуются льготами, установленными трудовым законодательством и настоящим Кодексом.

3. Добровольная и (или) обязательная аттестация педагогических, научных и руководящих работников образовательных учреждений (организаций) проводится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случаях, предусмотренных Общей и (или) Особенной частями настоящего Кодекса.

Статья 130 . Работа по совместительству

1. Педагогическим работникам разрешается работа по совместительству как по аналогичной должности, так и по специальности.

Порядок и условия работы по совместительству педагогических работников определяется Правительством Российской Федерации.

2. Не считается совместительством:

педагогическая работа в образовательных учреждениях (организациях) с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год;

руководство аспирантами в научно-исследовательских учреждениях (организациях) и высших учебных заведениях научными работниками и высококвалифицированными специалистами, не состоящими в штате этих учреждений (организаций) и учебных заведений, с оплатой их труда из расчета 50 часов за год за руководство каждым аспирантом;

заведование кафедрой высококвалифицированными специалистами, в том числе занимающими руководящие должности в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях (организациях) с оплатой из расчета 100 часов в учебном году;

работа без занятия штатной должности в том же образовательном учреждении (организации), связанная с заведованием кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой обучающихся;

выполнение обязанностей, за которые установлена доплата к окладу (ставке) в процентах или в рублях;

выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений (организаций) педагогической работы сверх нормы часов за ставку заработной платы, в объеме не более 6 часов в неделю (240 часов в год).

3. Руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций совмещение их должностей с другими руководящими должностями (кроме научного и научно- методического руководства) внутри или вне образовательных учреждений (организаций) не разрешается.

Должностные обязанности руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений, их филиалов (отделений), негосударственных образовательных организаций не могут исполняться по совместительству.

Глава 14. Социальная защита педагогических и иных работников

образовательных учреждений (организаций )

Статья 131 . Социальные права педагогических работников в области труда

1. Педагогические и иные работники образовательных учреждений (организаций) имеют право пользоваться бесплатно услугами библиотек, информационных фондов, учебных и научных подразделений, социально-бытовых, лечебных и других структурных подразделений учебного заведения в соответствии с его уставом и коллективным договором.

2. На работников учебных и научных лабораторий, учебно-производственных, производственных мастерских (цехов) и учебных хозяйств учреждений, предприятий и организаций системы образования распространяются социальные льготы и преимущества, устанавливаемые для работников соответствующих производств.

3. Педагогические работники в течение 3-х лет с момента окончания учебного заведения имеют право на получение дополнительной компенсации в размере 20 % от ставки. Данная компенсация не предоставляется, если перерыв между окончанием учебного заведения и началом педагогической деятельности без уважительных причин превысил 1 год. Лица, окончившие высшие и средние профессиональные учебные заведения с отличием, имеют право на 10 % надбавку к заработной плате, которая действует в течение 5 лет с момента начала работы по полученной специальности.

4. Лица, удостоенные почетных званий, начинающихся со слов «заслуженный» или «народный», присвоенных как органами государственной власти СССР и союзных республик, так и органами государственной власти Российской Федерации, имеют право на дополнительную 25 % надбавку к заработной плате при условии соответствия почетного звания профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин.

5. Лица, удостоенные ведомственных наград, имеют право на дополнительную 20 % надбавку к заработной плате при условии соответствия награды профилю педагогической деятельности. Положение о ведомственных наградах утверждает орган исполнительной власти, специально уполномоченный осуществлять управление в сфере образования.

6. На педагогов, занятых по работе с осужденными в образовательных учреждениях и учебно-консультационных пунктах, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, распространяются порядок и условия установления пенсии в связи с особыми условиями труда, предусмотренные для занятых на работах с осужденными работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Статья 132 . Право педагогических работников на отдых

Ежегодный отпуск педагогических работников не может быть менее 56 календарных дней. Перечень учреждений (организаций) и должностей, работа в которых дает право на отпуск в соответствии с настоящей статьей, устанавливается Правительством Российской Федерации.

1. Педагогические работники образовательных учреждений (организаций) независимо от формы собственности не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный частично оплачиваемый отпуск сроком до одного года.

В случаях, если частичная оплата за отпуск установлена в размере не превышающем 50 % от средней заработной платы педагога за последний перед выходом в отпуск год, педагогические работники могут заниматься иной деятельностью.

2. Размер оплачиваемой части отпуска определяется субъектами Российской Федерации, но он не может быть ниже 30 % от средней заработной платы педагога за последний перед выходом в отпуск год. Порядок и иные условия предоставления указанного отпуска определяются Правительством Российской Федерации.

3. Педагогические работники имеют право на дополнительные отпуска с полным сохранением заработной платы по личным основаниям. Основаниями для предоставления подобных отпусков могут выступать трудные жизненные ситуации, не влекущие предусмотренных законодательством о социальном обеспечении мер:

напряженный график работы;

длительный период выполнения работы по совместительству (замещение коллег);

особые семейные или личные обстоятельства (подготовка ребенка к школе, подготовка к поступлению в учебные заведения, уход за больными членами семьи, необходимость в длительном лечении и др.).

4. Положение об оплачиваемых отпусках по личным причинам, как и перечень оснований для предоставления отпуска, устанавливается Правительством Российской Федерации. До принятия указанного акта органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе самостоятельно установить порядок предоставления педагогическим работникам подобного отпуска.

Статья 133 . Пенсионное обеспечение педагогических и иных работников
образовательных учреждений (организаций
)

1. Лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях (организациях) не менее 25 лет, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам (до достижения пенсионного возраста) обусловлено особым характером их деятельности.

Реализация этого права осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2. Работники образовательных учреждений (организаций) имеют право на негосударственное пенсионное обеспечение посредством участия в негосударственных пенсионных фондах.

3. Размер пенсии профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений не может быть ниже 80 %. размера пенсии преподавателя образовательного учреждения (организации) общего образования, начального или среднего профессионального образования, не ниже 75 % средней оплаты труда, который имеется для соответствующей категории работников в момент исчисления пенсии.

В случаях, когда размер пенсии оказывается ниже, чем это определено настоящим Кодексом, Правительство Российской Федерации обязуется компенсировать пенсионеру недостающую сумму.

4. В случаях, когда педагогическая деятельность вследствие заболевания не может осуществляться в полном объеме, педагогические работники могут осуществлять деятельность в режиме неполной ставки.

Статья 134 . Социальные права педагогических работников
в сфере повышения профессионального уровня

1. Органы местного самоуправления и государственные органы исполнительной власти в сфере образования обязаны предпринимать меры для содействия профессиональному и культурному обмену между странами с целью расширения профессиональных возможностей и восприятию опыта педагогической деятельности.

Педагогические работники, возобновляющие деятельность после перерыва в педагогической деятельности, превышающего 2,5 года, обязаны пройти курсы переподготовки, оплачиваемые за счет работодателя.

2. Педагогическим работникам образовательных учреждений (организаций), в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Сумма выплаченной денежной компенсации налогообложению не подлежит. Пособие на приобретение литературы, должно быть ежемесячным и не должно быть ниже 10 % от оклада педагогического работника.

Статья 135 . Обеспечение права педагогических работников на жилище

Педагогические работники имеют право на финансовую помощь со стороны органов государства и местного самоуправления при приобретении жилья.

Учредители образовательных учреждений (организаций) обязаны в пределах своей компетенции принимать меры, способствующие обеспечению нуждающихся педагогических работников жилыми помещениями, расположенными в пределах транспортной доступности от места работы. При отсутствии необходимой жилой площади в домах государственного или муниципального жилого фонда, а также находящейся в собственности учредителя, работники имеют право на полную компенсацию стоимости аренды жилой площади.

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с нормами действующего законодательства разрабатывают соответствующий порядок обеспечения работников образовательных учреждений (организаций) жилой помощью.

Статья 136 . Социальные гарантии педагогическим работникам
при сокращении штатов, работе в режиме

неполного рабочего дня

1. Запрещается дискриминация работников по причине неполной занятости.

Педагогические работники, трудящиеся в режиме неполной ставки, имеют следующие права:

право на оплачиваемые отпуска, отпуска по беременности и родам, по болезни, соответствующее правам педагогических работников, трудящихся в режиме полной ставки,

право на удовлетворительное обеспечение по социальному страхованию, включая пенсионное обеспечение,

право на специальное, предусмотренное коллективным трудовым договором пособие, в случаях, когда переход на неполную ставку обусловлен состоянием здоровья педагогического работника.

2. Работники образовательных учреждений (организаций) при сокращении штатов имеют право на получение информации о предстоящем сокращении в максимально возможные сроки. Органы управления образованием обязаны не позднее чем за 1 год до предстоящего сокращения штатов предпринять меры к переобучению и трудоустройству планируемых к высвобождению работников.

Статья 137 . Социальная защита педагогических работников,
осуществляющих трудовую деятельность в сельской местности

и за пределами постоянного места жительства

1. На педагогических работников образовательных учреждений (организаций), находящихся вне пределов городских центров, распространяются льготы, предусмотренные в данной местности для специалистов сельского хозяйства.

2. Педагогические работники, осуществляющие трудовую деятельность в местах, удаленных от центров, располагающих библиотеками и иными объектами инфраструктуры, способствующих повышению общего культурного и профессионального уровня педагогических работников, имеют право на отпуск для повышения квалификации не реже одного раза в три года.

3. Педагогические работники и проживающие совместно с ними члены семей имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади, на полную компенсацию коммунальных услуг за счет средств муниципальных органов власти, на бесплатное обеспечение топливом с доставкой на дом. При отсутствии свободных помещений оплачиваются все расходы, связанные с проживанием в арендуемом помещении.

4. Педагогические работники сельских школ имеют право на льготное кредитование с целью хозяйственного обзаведения и строительства жилых домов.

5. Органы исполнительной власти обязаны обеспечить строительство жилых домов при школах в сельской местности. Построенные жилые дома являются собственностью школ.

6. Педагогические работники, осуществляющие трудовую деятельность за пределами постоянного места жительства, имеют право на возмещение путевых расходов при поездке к месту постоянного жительства.

7. Педагогические работники, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности, имеют право на оплату путевых расходов, связанных с лечением и прохождением медицинских осмотров.

8. На выпускников педагогических образовательных учреждений (организаций) высшего профессионального и среднего профессионального образования, других специалистов, прибывших на работу в сельские образовательные учреждения (организации), распространяются условия и порядок выдачи единовременного пособия на хозяйственное обзаведение, устанавливаемые для специалистов, окончивших сельскохозяйственные образовательные учреждения (организации) высшего профессионального и среднего профессионального образования.

9. Педагогические работники сельских школ имеет право на отсрочку от призыва на действующую военную службу на весь период их работы в сельской школе.

10. Вышедшие на пенсию педагогические работники (а также директора и заместители директоров учебных заведений) и проживающие с ними в сельской местности члены семей сохраняют право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если стаж педагогической работы в учебных заведениях сельской местности составляет не менее 20 лет.

Статья 138 . Социальные права педагогических и иных работников
образовательных учреждений (организаций
)
в сфере здравоохранения

1. Педагогические и иные работники образовательных учреждений (организаций) должны проходить периодическое бесплатное медицинское обследование не реже одного раза в год. Порядок прохождения медицинского обследования устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Педагогические и иные работники образовательных учреждений (организаций) имеют право на пособие при карантине в случае отстранения их от работы санитарно-эпидемиологической службой вследствие инфекционного заболевания обучающихся и воспитанников.

3. Педагогические и иные работники образовательных учреждений (организаций) в случае болезни имеют право на три дня неоплачиваемого отпуска в течение года, который предоставляется по личному заявлению без предъявления медицинского документа, удостоверяющего факт заболевания. Педагогические работники обязаны предупредить администрацию образовательного учреждения (организации) не позднее чем за 4 часа до начала занятий о невозможности приступить к выполнению трудовых обязанностей по состоянию здоровья.

4. Государственные органы исполнительной власти в области образования, здравоохранения обязаны предпринять меры к тому, чтобы в перечень профессиональных заболеваний работников, занятых с детьми, были включены отдельные инфекционные и иные заболевания, связанные с осуществлением педагогической деятельности.

За педагогическим работником сохраняется средняя заработная плата за весь период его временной нетрудоспособности вследствие инфекционного заболевания, вызванного контактом с обучающимся.

5. Деятельность педагогических и иных работников образовательных учреждений (организаций), направленная на снижение заболеваемости детей и подростков, поощряется.

Глава 15. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 139 Имущественные права образовательных учреждений (организаций)

1. Образовательная автономная некоммерческая организация обладает обособленным имуществом на праве собственности. Учредители (участники) образовательной автономной некоммерческой организации не имеют в отношении образовательной автономной некоммерческой организации обязательственных прав.

2. Имущество образовательного учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления. Образовательное учреждение осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

3. Имущество образовательного учреждения находится в собственности учредителя (собственника ) образовательного учреждения.

В случае создания образовательного учреждения несколькими учредителями его имущество поступает в общую собственность учредителей, если это предусмотрено договором между учредителями.

Находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные под зданиями образовательных учреждений и необходимые для целей образования, предоставляются государственным и муниципальным образовательным учреждениям и негосударственным образовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию, в постоянное (бессрочное) пользование.

4. Право оперативного управления имуществом возникает у образовательного учреждения с момента передачи имущества образовательному учреждению на основании акта приема-передачи в соответствии с решением собственника.

5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное образовательным учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление образовательного учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

6. Образовательное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником по смете.

7. Если в соответствии с учредительными документами образовательному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности (в том числе доходов от предпринимательской деятельности; деятельности по привлечению пожертвований, грантов и иных дополнительных источников финансирования; внереализационных операций), и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение образовательного учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Образовательное учреждение осуществляет самостоятельное распоряжение доходами, полученными от осуществляемой в соответствии с учредительными документами, приносящей доходы деятельности, в пределах, установленных п. 2 настоящей статьи.

8. Собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Собственник вправе сдавать закрепленное за образовательным учреждением имущество в аренду третьим лицам на основании договора, заключенного в пользу образовательного учреждения, без права выкупа.

Условия договора аренды должны соответствовать целям образовательной деятельности, предусмотренным учредительными документами образовательного учреждения.

9. Право оперативного управления имуществом образовательного учреждения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у образовательного учреждения по решению собственника.

10. При переходе права собственности на образовательное учреждение как имущественный комплекс к другому собственнику такое образовательное учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Приватизация государственного и муниципального образовательного учреждения как имущественного комплекса запрещена.

Негосударственные образовательные учреждения пользуются преимущественным правом на приобретение в собственность ранее закрепленного за ними или арендуемого ими имущества, находящегося в государственной и (или) муниципальной собственности, в случае отчуждения данного имущества.

Статья 140. Предпринимательская деятельность образовательных учреждений

1. Предпринимательской деятельностью образовательных учреждений (организаций) признается самостоятельная, осуществляемая ими на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

2. Образовательные учреждения (организации) вправе осуществлять предусмотренную их учредительными документами предпринимательскую деятельность, направленную на достижение целей, ради которых образовательные учреждения (организации) созданы, и соответствующую данным целям.

Доход от предпринимательской деятельности образовательного учреждения (организации) не распределяется между его учредителями (участниками).

3. Перечень видов предпринимательской деятельности образовательных учреждений (организаций) устанавливается учредительными документами образовательных учреждений (организаций).

Статья 141. Имущественная ответственность образовательных учреждений

1. Образовательная автономная некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

Участники образовательной автономной некоммерческой организации не отвечают по ее обязательствам.

2. Образовательное учреждение несет ответственность по своим обязательствам в пределах находящихся в его самостоятельном распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам образовательного учреждения несет собственник образовательного учреждения.

В случае создания образовательного учреждения несколькими учредителями учредители несут субсидиарную ответственность по обязательствам образовательного учреждения пропорционально стоимости переданного в оперативное управление образовательного учреждения имущества, если иное не предусмотрено договором между учредителями.

Статья 142. Платные образовательные услуги образовательных учреждений (организаций)

1. Образовательные учреждения (организации) вправе предоставлять образовательные услуги на возмездной основе (платные образовательные услуги).

2. Платные образовательные услуги государственных и муниципальных образовательных учреждений не могут предоставляться обучающимся данного образовательного учреждения взамен или в рамках основных образовательных программ и государственных стандартов, финансируемых из государственного бюджета.

Перечень платных образовательных услуг, которые вправе предоставлять государственные и муниципальные образовательные учреждения, устанавливается Правительством РФ.

3. Платные образовательные услуги негосударственных образовательных учреждений (организаций) могут предоставляться обучающимся данного образовательного учреждения (организации) в рамках основных и (или) дополнительных образовательных программ.

4. Отказ заказчика (потребителя) от предлагаемых образовательным учреждением (организацией) платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема образовательных услуг, предоставляемых заказчику (потребителю) на безвозмездной основе.

5. Образовательные учреждения (организации) предоставляют платные образовательные услуги на основании договора о предоставлении платных образовательных услуг, заключенного в соответствии с уставом образовательного учреждения (организации) и лицензией на право ведения образовательной деятельности.

6. Платные образовательные услуги образовательных учреждений (организаций), не сопровождающиеся итоговой аттестацией заказчика (потребителя) и выдачей ему документов об образовании и (или) квалификации, не подлежат лицензированию.

татья 143. Договор о предоставлении платных образовательных услуг

1. По договору о предоставлении платных образовательных услуг образовательное учреждение (организация)-исполнитель обязуется по заданию заказчика предоставить платные образовательные услуги заказчику или указанному им лицу (потребителю), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Предмет договора о предоставлении платных образовательных услуг не могут составлять платные социальные услуги, связанные с обеспечением условий образовательного процесса (по организации питания, медицинского обслуживания, охраны и т. д.). Предоставление платных социальных услуг заказчику (потребителю) осуществляется на основании договора о предоставлении соответствующих социальных услуг.

2. Потребителем по договору о предоставлении платных образовательных услуг может выступать только гражданин.

3. Договор о предоставлении платных образовательных услуг, заключенный в целях удовлетворения личных и иных нужд заказчика-гражданина и (или) потребителя, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируется законодательством о защите прав потребителей. Условия такого договора, ущемляющие права заказчика-гражданина и (или) потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (ограничение права заказчика (потребителя) на односторонний отказ от исполнения договора о предоставлении платных образовательных услуг и другие условия).

4. По договору о предоставлении платных образовательных услуг потребитель вправе требовать от исполнителя исполнения обязательства по предоставлению платных образовательных услуг в свою пользу.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, с момента выражения потребителем исполнителю намерения воспользоваться своим правом по договору о предоставлении платных образовательных услуг исполнитель и заказчик не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия потребителя.

Исполнитель вправе выдвигать против требования потребителя возражения, которые он мог бы выдвинуть против заказчика.

Статья 144. Форма и порядок заключения договора о предоставлении платных образовательных услуг

1. Договор о предоставлении платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме.

2. Примерные условия договора о предоставлении платных образовательных услуг , в том числе в форме примерного договора, разрабатываются федеральными органами управления образованием и публикуются в печати.

3. Договор о предоставлении платных образовательных услуг может быть заключен путем присоединения заказчика (потребителя) к договору, условия которого определены исполнителем в стандартных формах (договор присоединения).

4. В случае заключения государственным (муниципальным) образовательным учреждением договора о предоставлении платных образовательных услуг в сфере общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования с заказчиком –гражданином в целях удовлетворения личных потребностей заказчика (потребителя) в получении образования, исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую заказчиком услугу.

В остальных случаях договор о предоставлении платных образовательных услуг заключается по результатам конкурсных испытаний, порядок проведения которых в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях устанавливается федеральными органами управления образованием.

Статья 145. Цена платных образовательных услуг

1. Цена платных образовательных услуг может быть определена путем составления твердой или приблизительной сметы.

2. Составление сметы по требованию заказчика или исполнителя обязательно, если иное не предусмотрено законом. В этом случае смета частью договора становится частью договора о предоставлении платных образовательных услуг.

Смета, составленная исполнителем, приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а заказчик- ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих предоставлению платных образовательных услуг или необходимых для этого расходов.

Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости учебных материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора о предоставлении платных образовательных услуг. При отказе заказчика выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор о предоставлении платных образовательных услуг в судебном порядке.

3. Если возникла необходимость предоставления дополнительных платных образовательных услуг и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Если заказчик не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от заказчика оплаты предоставленной платной образовательной услуги.

4. Если иное не предусмотрено законом, исполнитель, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату образовательной услуги в пределах приблизительной сметы.

Статья 146. Срок предоставления образовательных услуг

1. Срок предоставления платной образовательной услуги может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено предоставление платной образовательной услуги или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к предоставлению платной образовательной услуги.

2. В случае, если предоставление платной образовательной услуги осуществляется по частям в течение срока действия договора о предоставлении платных образовательных услуг, должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) предоставления платной образовательной услуги.

3. По соглашению сторон в договоре о предоставлении платных образовательных услуг могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов предоставления платной образовательной услуги.

Статья 147. Существенные условия договора о предоставлении платных образовательных услуг

1. Существенными условиями договора о предоставлении платных образовательных услуг являются:

наименование и количество платных образовательных услуг;

форма и сроки предоставления платных образовательных услуг;

наименование образовательных программ, в рамках которых предоставляются платные образовательные услуги;

вид документа об уровне (степени) образования, подлежащего выдаче заказчику (потребителю) после прохождения им полного курса обучения и успешной итоговой аттестации;

вид документа, подлежащего выдаче заказчику (потребителю) в случае прекращения договора до завершения заказчиком (потребителем) обучения в полном объеме;

цена, срок и порядок оплаты платных образовательных услуг.

2. В случае заключения государственным (муниципальным) образовательным учреждением договора о предоставлении платных образовательных услуг в сфере общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования с заказчиком –гражданином в целях удовлетворения личных потребностей заказчика (потребителя) в получении образования, при заключении договора исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному заказчику (потребителю) перед другим.

Исполнитель вправе отказать заказчику (потребителю) в повторном заключении договора о предоставлении платных образовательных услуг в случае, если договор о предоставлении платных образовательных услуг был расторгнут исполнителем по основаниям, предусмотренным статьями 184 и 185 Кодекса.

3. Если иное не предусмотрено законом, исполнитель не вправе без согласия заказчика (потребителя) повторно предоставлять прежде оказанные им заказчику (потребителю) платные образовательные услуги (повторная промежуточная (итоговая) аттестация и другие услуги) за плату.

Статья 148. Информация об исполнителе и предоставляемых им образовательных услугах

1. Если иное не предусмотрено законом, исполнитель обязан до заключения договора о предоставлении платных образовательных услуг предоставить заказчику (потребителю) достоверную и необходимую информацию о себе и предоставляемых платных образовательных услугах.

2. Способ доведения информации до заказчика (потребителя) устанавливается исполнителем самостоятельно, за исключением случаев, когда он определяется законодательством Российской Федерации. Исполнитель обязан обеспечить доступность ознакомления заказчика (потребителя) с информацией о себе и предоставляемых платных образовательных услугах.

3. Необходимая информация об исполнителе и предоставляемых им образовательных услугах включает следующие сведения:

-наименование и место нахождения исполнителя;

режим работы исполнителя;

режим учебных занятий;

номер, срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности;

сведения о государственном органе, выдавшем лицензию на право ведения образовательной деятельности;

номер, срок действия свидетельства о государственной аккредитации;

сведения о государственном органе, выдавшем свидетельство о государственной аккредитации;

уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

перечень, цена и порядок предоставления платных образовательных услуг, в том числе предоставляемых с согласия заказчика;

перечень и порядок предоставления образовательных услуг, предоставляемых на безвозмездной (бесплатной) основе;

порядок приема и требования к поступающим в образовательное учреждение (организацию);

- форма документа, подлежащего выдаче заказчику (потребителю) по окончании обучения.

Филиал, представительство или другое обособленное структурное подразделение исполнителя предоставляет заказчику (потребителю) также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий исполнителя.

4. Если иное не предусмотрено законом, по требованию заказчика (потребителя) исполнитель обязан предоставить:

-информацию об исполнителе и предоставляемых им образовательных услугах, а также иную информацию по вопросам организации и обеспечения надлежащего предоставления образовательных услуг;

-сведения об успеваемости, поведении , отношении заказчика (потребителя) к учебе и его способностях в отношении обучения по отдельным предметам учебного плана;

-сведения об оценке и критериях оценки знаний заказчика (потребителя);

- учредительные документы исполнителя, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении исполнителя;

- образец договора о предоставлении платных образовательных услуг;

- основные и дополнительные образовательные программы, реализуемые исполнителем;

- сведения о льготах, предоставляемых отдельным категориям заказчиков (потребителей) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

иные сведения, относящиеся к договору о предоставлении платных образовательных услуг и соответствующей образовательной услуге.

5. Информация об исполнителе и предоставляемых им образовательных услугах предоставляется заказчику (потребителю) на русском языке, а дополнительно, по усмотрению исполнителя, на языках народов Российской Федерации.

6. По отдельным видам платных образовательных услуг перечень сведений и способ доведения необходимой информации до заказчика (потребителя) устанавливается Правительством РФ.

7. Исполнитель, не предоставивший заказчику (потребителю) необходимой и достоверной информации о себе и предоставляемых платных образовательных услугах, несет ответственность, предусмотренную пунктом 2 статьи 178 Кодекса, за недостатки платных образовательных услуг, возникшие при их предоставлении вследствие отсутствия у потребителя такой информации. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).

Статья 149. Исполнение договора о предоставлении платных образовательных услуг

Если иное не предусмотрено договором о предоставлении платных образовательных услуг, исполнитель обязан предоставить платные образовательные услуги лично.

Статья 150. Обязанности сторон по договору о предоставлении платных образовательных услуг

1. Исполнитель по договору о предоставлении платных образовательных услуг обязан:

организовать и обеспечить надлежащее исполнение платных образовательных услуг, составляющих предмет договора;

создать заказчику (потребителю) необходимые условия для освоения образовательных программ, предусмотренных договором, в том числе при очной, очно-заочной и заочной формах образования обеспечить для проведения учебных занятий помещения, соответствующие санитарных, гигиеническим и противопожарным требованиям, а также оснащение, соответствующее обязательным нормам и правилам, предъявляемым к образовательному процессу ;

при оказании платных дополнительных образовательных услуг в сфере общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования уведомить заказчика о нецелесообразности оказания потребителю платных дополнительных образовательных услуг в объеме, предусмотренном договором о предоставлении платных образовательных услуг, следствие индивидуальных особенностей потребителя, обуславливающих невозможность или нецелесообразность предоставления соответствующих образовательных услуг;

выдать заказчику (потребителю) соответствующий документ об уровне (степени) образования после прохождения заказчиком (потребителем) полного курса обучения и успешной итоговой аттестации;

выдать заказчику (потребителю) соответствующий документ в случае прекращения договора до завершения заказчиком (потребителем) обучения в полном объеме;

восполнить материал учебных занятий за время пропуска заказчиком (потребителем) учебных занятий по уважительным причинам.

2. Заказчик по договору о предоставлении платных образовательных услуг обязан:

вносить плату за предоставляемые платные образовательные услуги (статья 181 Кодекса);

извещать исполнителя о причинах отсутствия заказчика (потребителя) на учебных занятиях;

посещать учебные занятия в случае предоставления платных образовательных услуг заказчику;

обеспечить посещение потребителем учебных занятий согласно учебному расписанию.

Статья 151. Обязанности потребителя по договору о предоставлении платных образовательных услуг

Потребитель по договору о предоставлении платных образовательных услуг обязан:

-посещать учебные занятия, предусмотренные учебным расписанием;

-выполнять задания исполнителя по подготовке к учебным занятиям, предусмотренным учебным расписанием;

-соблюдать учебную дисциплину и общепринятые нормы поведения;

-бережно относиться к имуществу исполнителя.

Статья 152. Оплата платных образовательных услуг

1. Заказчик обязан оплатить предоставляемые платные образовательные услуги в размере, порядке и сроки, указанные в договоре о предоставлении платных образовательных услуг.

Если иное не предусмотрено договором о предоставлении платных образовательных услуг, заказчик обязан оплатить предоставленную исполнителем в полном объеме платную образовательную услугу после ее принятия потребителем.

2. Исполнитель обязан выдать заказчику документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.

В случае невозможности исполнения договора о предоставлении платных образовательных услуг, возникшей по вине заказчика и (или) потребителя (неявка заказчика (потребителя) на учебные занятия, иные дисциплинарные нарушения заказчика (потребителя) и т. д.), платные образовательные услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором о предоставлении платных образовательных услуг.

3. В случае, когда невозможность исполнения договора о предоставлении платных образовательных услуг возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает (стихийное бедствие и иные обстоятельства непреодолимой силы), заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором о предоставлении платных образовательных услуг.

4. В случае невозможности исполнения договора о предоставлении платных образовательных услуг, возникшей по вине исполнителя, исполнитель лишается права на оплату платной образовательной услуги.

Статья 153. Права заказчика при обнаружении недостатков предоставленной платной образовательной услуги

1. Исполнитель обязан обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора о предоставлении платных образовательных услуг, а при наличии свидетельства о государственной аккредитации -также в соответствии с государственными образовательными стандартами.

2. При обнаружении недостатков предоставленных платных образовательных услуг, в том числе предоставления их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами исполнителя, заказчик вправе по своему выбору потребовать:

а) безвозмездного предоставления образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и учебными планами исполнителя, а также договором о предоставлении платных образовательных услуг;

б) соответствующего уменьшения цены предоставленных платных образовательных услуг;

в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков предоставленных платных образовательных услуг.

3. Заказчик вправе расторгнуть договор о предоставлении платных образовательных услуг и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки предоставленной платной образовательной услуги не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор о предоставлении платных образовательных услуг, если им обнаружены существенные недостатки предоставленной платной образовательной услуги или иные существенные отступления от условий договора.

4. Заказчик вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками предоставленной платной образовательной услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований заказчика.

Статья 154. Последствия нарушения исполнителем сроков предоставления платных образовательных услуг

1 . Если исполнитель своевременно не приступил к предоставлению платных образовательных услуг или если во время предоставления платных образовательных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки предоставления платных образовательных услуг заказчик вправе по своему выбору:

а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к предоставлению платных образовательных услуг и (или) закончить их предоставление ;

б) поручить предоставление платных образовательных услуг третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

г) расторгнуть договор о предоставлении платных образовательных услуг.

2.Назначенные заказчиком новые сроки предоставления платной образовательной услуги указываются в договоре о предоставлении платных образовательных услуг.

3.При расторжении договора о предоставлении платных образовательных услуг исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе предоставления платных образовательных услуг, а также платы за предоставленную платную образовательную услугу.

4. Требования заказчика, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков предоставления платной образовательной услуги произошло вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика (потребителя).

Статья 155. Односторонний отказ от исполнения договора о предоставлении платных образовательных услуг

1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора о предоставлении платных образовательных услуг полностью или частично при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о предоставлении платных образовательных услуг полностью или частично лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Невозможность исполнения договора о предоставлении платных образовательных услуг, возникшая по вине заказчика и (или) потребителя при наличии уважительных причин (болезнь, лечение, карантин, отпуск родителей и т.д.) не может служить основанием для одностороннего отказа от договора со стороны исполнителя при условии оплаты заказчиком платных образовательных услуг, подлежащих предоставлению в период пропуска учебных занятий.

3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора о предоставлении платных образовательных услуг полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным со дня получения заказчиком (исполнителем) письменного уведомления об одностороннем отказе от договора о предоставлении платных образовательных услуг.

Статья 156. Компенсация морального вреда

1. В случаях, предусмотренных законом, моральный вред, причиненный заказчику-гражданину и (или) потребителю вследствие нарушения исполнителем прав заказчика (потребителя) по договору о предоставлении платных образовательных услуг подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

2. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных заказчиком (потребителем) убытков.

Статья 157. Платная педагогическая деятельность

1. Педагогические работники вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальную предпринимательскую деятельность), в том числе деятельность по предоставлению платных образовательных услуг (платную педагогическую деятельность).

2. Порядок государственной регистрации педагогического работника в качестве индивидуального предпринимателя определяется законодательством Российской Федерации.

3. К платной педагогической деятельности применяются статьи 139-154 Кодекса, если это не противоречит существу платной педагогической деятельности.

Глава 15. Финанс ирование системы образования

Статья 158 . Финансовая деятельность государства
и органов местного самоуправления в сфере образования

1. Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления в сфере образования направлена на создание финансовых гарантий реализации конституционного права человека на образование. Финансовые гарантии обеспечивают необходимые материальные условия развития сферы образования.

ПУНКТ 2 ИСКЛЮЧЕН

2. Финансирование деятельности образовательных учреждений (организаций) осуществляется на принципах гарантированности, достаточности, своевременности предоставления ассигнований из соответствующего бюджета (федерального, регионального, местного), обеспечивающих эффективное функционирование и поступательное развитие системы образования.

3. Финансовая деятельность государства и местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, актами законодательства о государственном и муниципальном финансовом контроле, а также иными актами законодательства Российской Федерации.

Статья 159 . Источники финансирования образовательного учреждения

Источниками финансирования деятельности государственного или муниципального образовательного учреждения являются:

средства бюджета соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации, из которого осуществляется финансирование деятельности данного образовательного учреждения;

средства других бюджетов;

материальные и денежные взносы учредителей;

АБЗАЦ ИСКЛЮЧЕН

средства, получаемые от осуществления платной образовательной и иной не запрещенной законом приносящей доходы деятельности, а также предпринимательской деятельности;

добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 160 . Бюджетное финансирование образовательных учреждений

1. Финансирование образовательного учреждения в процессе исполнения соответствующего бюджета (федерального, регионального, местного) производится в полном объеме по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации в соответствии с законом (федеральным, субъекта Российской Федерации) или правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий финансовый год.

2. В законе (правовом акте) о бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных законом (правовым актом) о бюджете.

Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных законом (правовым актом) о бюджете, министр финансов Российской Федерации, руководитель соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Государственное или муниципальное образовательное учреждение определяет направления и порядок использования средств, полученных из бюджета и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе на оплату труда и материальное стимулирование своих работников.

4. Бюджетное финансирование образования осуществляется из бюджетов разных уровней в следующем порядке:

из федерального бюджета финансируются:

образовательные учреждения федерального ведения и объекты их инфраструктуры;

образовательные учреждения (организации), учредителями которых являются органы управления образованием субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, негосударственные образовательные учреждения (организации), имеющие государственную аккредитацию, в части целевой подготовки специалистов начального профессионального, среднего профессионального, высшего образования на основании конкурсного распределения государственного заказа на подготовку специалистов соответствующего уровня профессионального образования;

средства на капитальное строительство и реконструкцию образовательных учреждений, объектов их инфраструктуры в соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой;

образовательные учреждения, объекты их инфраструктуры, находящиеся за рубежом, учрежденные в соответствии с международными соглашениями, на паритетных началах;

2) из бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются:

образовательные учреждения субъектов Российской Федерации, объекты их инфраструктуры;

образовательные учреждения общего образования, объекты их инфраструктуры в части средств, направляемых на заработную плату работникам образования, обеспечение оборудованием и инвентарем;

образовательные учреждения общего образования, учредителями которых являются негосударственные организации, в части реализации основных образовательных программ в соответствии с государственным образовательными стандартами по нормативам финансирования, установленным для государственных и муниципальных образовательных учреждений субъекта Российской Федерации;

средства на капитальное строительство и реконструкцию образовательных учреждений, объектов их инфраструктуры;

образовательные учреждения федерального ведения в части реализации регионального компонента государственного образовательного стандарта;

3) из бюджетов органов местного самоуправления:

образовательные учреждения ведения органов местного самоуправления (муниципальные образовательные учреждения), объекты их инфраструктуры;

муниципальные образовательные учреждения, объекты их инфраструктуры в части оплаты коммунальных расходов в соответствии с местными нормативами;

средства на капитальное строительство и реконструкцию муниципальных образовательных учреждений, объектов их инфраструктуры.

6. Схема бюджетного финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений, объектов их инфраструктуры определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

7. За счет средств федерального бюджета финансируется обучение в государственных образовательных учреждениях:

высшего образования не менее 170 студентов на каждые 10 тысяч человек, проживающих в Российской Федерации;

среднего профессионального образования – не менее 80 студентов на каждые 10 тысяч человек, проживающих в Российской Федерации;

начального профессионального образования – не менее 70 обучающихся на каждые 10 тысяч человек, проживающих в Российской Федерации.

Статья 161 . Гарантии финансирования образовательного учреждения

1. Российская Федерация обеспечивает защиту статей бюджетов, устанавливающих объемы финансирования образовательных учреждений.

2. Государство ежегодно устанавливает минимальные федеральные нормативы финансирования, являющиеся предельным нижним уровнем финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений. Федеральные нормативы финансирования устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации одновременно с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Правительство Российской Федерации не реже одного раза в квартал принимает решение о необходимости увеличения минимальных федеральных стандартов вследствие высоких темпов инфляции и по другим экономическим причинам.

Статья 162 . Внебюджетное финансирование образовательного учреждения

1. Прибыль, полученная от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности образовательного учреждения, а также добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц, иные доходы, получение которых допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются источниками внебюджетного финансирования образовательного учреждения.

2. Внебюджетные доходы и приобретаемое за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение образовательного учреждения и учитываются отдельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера финансирования образовательного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

4. Платными могут быть только те образовательные услуги, которые не предусмотрены основными для данного учреждения программами, финансируемыми из бюджета.

5. Внебюджетное финансирование образования осуществляется через счета, которые образовательные учреждения системы образования вправе открывать в банковских и иных кредитных организациях.

Органы федерального казначейства Российской Федерации не вправе контролировать расходование образовательным учреждением его внебюджетных доходов.

Статья 163 . Инвестиции в сферу образования

1. Стремясь увеличить объем финансовых и иных материальных ресурсов, направляемых на нужды образовательных учреждений, государство оказывает всемерную поддержку инвестиционной деятельности, объектами которой являются вновь создаваемые, реконструируемые и модернизируемые основные фонды образовательных учреждений, научно-техническая продукция, используемая в образовательном процессе, и т.д.

2. Инвесторы самостоятельно определяют направления вложений инвестиций. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности, получающими государственную поддержку, определяются инвестиционным договором.

3. Государственное регулирование и поддержка инвестиционной деятельности в сфере образования могут осуществляться в виде:

финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджета;

предоставления финансовой помощи в форме бюджетных ссуд;

предоставления налоговых льгот и налоговых кредитов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

оказания методической помощи в создании инфраструктуры образовательного бизнеса;

сдачи в аренду субъектам инвестиционной деятельности имущества, находящегося в государственной собственности;

принятия антимонопольных мер;

участия в экспертизе отдельных инвестиционных проектов;

предоставления государственных гарантий за счет средств бюджета, имущества и имущественных прав Российской Федерации (субъекта Российской Федерации).

Статья 164 . Финансовое обеспечение инновационных процессов
в образовании

1. Финансовое обеспечение инновационных процессов в образовании осуществляется на основе Федеральной программы развития образования, утверждаемой Федеральным законом, соответствующих программ развития образования регионов за счет средств федерального бюджета и бюджетов других уровней.

2. Образовательные учреждения вправе осуществлять финансирование инновационных процессов за счет средств, полученных ими из внебюджетных источников.

Статья 165 . Налоговая политика государства в сфере образования

Образовательное учреждение (организация) обязано уплачивать законом установленные налоги и сборы. Государство и местное самоуправление, признавая образование в качестве одного из важнейших приоритетов общественного развития, стимулируют финансово-хозяйственную деятельность образовательных учреждений (организаций), в том числе через установление для образовательных учреждений (организаций) налоговые льготы. Налоговых льгот должны быть предусмотрены в зависимости от вида уплачиваемого налога в законах Российской Федерации о налогах и сборах, законах субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных налогах и сборах. Льготы по уплате образовательными учреждениями (организациями) таможенных платежей предусмотрены Таможенным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации ”О таможенном тарифе”.

Статья 166 Государственная поддержка образовательной деятельности негосударственных образовательных учреждений (организаций)

1. Негосударственные образовательные учреждения (организации), имеющие государственную аккредитацию и не ведущие предпринимательской деятельности, являются благотворительными организациями.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают содействие образовательной и иной деятельности негосударственных образовательных учреждений (организаций), не ведущих предпринимательской деятельности, в частности:

снижают ставки арендной платы по договорам аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности зданий (помещений), заключенным уполномоченными органами с негосударственными образовательными учреждениями (организациями);

распространяют на негосударственные образовательные учреждения (организации) льготные тарифы на тепло- и энергоснабжение, на оплату коммунальных услуг, за пользование услугами связи в размерах, предусмотренных для государственных образовательных учреждений федерального подчинения .

Раздел IV. Дисциплинарная и материальная ответственность

в системе образования . Рассмотрение споров

участников образовательных отношений

Глава 17. Понятие и основания дисциплинарной и материальной

ответственности по законодательству об образовании

Статья 167 . Понятие дисциплинарного проступка о бучающегося

Дисциплинарным проступком признается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение обучающимся обязанностей, возложенных на него законами, иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения (организациях) или правилами внутреннего распорядка . удален

Удалена вторая часть предложения.

Статья 168 . Возраст, по достижении которого наступает
дисциплинарная ответственность обучающихся

1. Дисциплинарная ответственность применяется к обучающемуся образовательного учреждения (организации) общего или профессионального образования, достигшему к моменту совершения дисциплинарного проступка возраста четырнадцати лет.

2. Обучающиеся с отклонениями в развитии вследствие физических и (или) психических недостатков образовательных учреждений (организаций) общего образования либо специальных (коррекционных) образовательных учреждений (организаций) могут привлекаться к дисциплинарной ответственности после усвоения ими учебных программ за седьмой класс основного общего образования.

3. Обучающиеся специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа привлекаются к дисциплинарной ответственности с момента их помещения в названных образовательных учреждениях

4. К обучающемуся, не достигшему к моменту совершения дисциплинарного проступка возраста, с которого наступает дисциплинарная ответственность, применяются меры педагогического воздействия, предусмотренные федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Статья 169 . Составы дисциплинарных проступков обучающихся

1. Обучающиеся привлекаются к дисциплинарной ответственности за виновное совершение следующих деяний:

1) систематические (более трех раз в четверть или семестр) опоздания или неявку обучающегося без уважительных причин на уроки, лабораторные работы, практические или иные обязательные занятия;

2) появление на занятиях или в помещениях образовательного учреждения (организации) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

3) нарушение дисциплины на уроке, в ходе лекционных, семинарских и иных учебных занятий;

4) неисполнение законных требований педагогического работника, руководителя образовательного учреждения (организации);

5) воспрепятствование деятельности педагогического работника, декана, его заместителей, руководителя образовательного учреждения (организации), его заместителей;

6) пользование без разрешения учебным оборудованием и иным имуществом образовательного учреждения (организации), нахождение в помещениях образовательного учреждения (организации) в вечернее и ночное время после окончании занятий;

7) умышленную порчу, разрушение или уничтожение зданий, сооружений, оборудования или иного имущества образовательного учреждения (организации);

8) совершение в образовательном учреждении (организации) хищения (в том числе мелкого), установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

9) нарушение обучающимся требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия ( несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу);

10) курение в неположенном месте, распитие спиртных напитков в учебных помещениях и аудиториях;

11) публичный призыв к совершению названных действий или участие в них.

2. Совершение обучающимися на территории или в помещении образовательного учреждения (организации) деяний, запрещенных Уголовным кодексом Российской Федерации либо Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет за собой уголовную либо административную ответственность в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 170 . Составы дисциплинарных проступков педагогических работников

1. Дисциплинарным проступком педагогического работника признается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей.

2. Педагогические работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за виновное совершение проступков, предусмотренных ч. 5, 6, 8 ст. 81, 336 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в случае совершения ими следующих противоправных деяний:

1) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;

2) нарушение прав и свобод обучающихся, применение к ним методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием;

3) привлечение обучающихся и воспитанников без их согласия и их родителей (законных представителей) к труду, непредусмотренному образовательной программой;

4) принуждение обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации, движения и партии, религиозные объединения, а также принудительное привлечение к деятельности в этих организациях, посещению религиозных мероприятий и участию в агитационных кампаниях и политических акциях;

5) отказ от прохождения периодических бесплатных медицинских обследований;

6) использование антигуманных, а также опасных для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников методов обучения;

7) плагиат и иные формы фальсификации научных исследований;

8) аттестацию обучающихся за полученное от них вознаграждение, иные выгоды и услуги;

9) пропаганду товаров ( табачных изделий, спиртных напитков и др.) и действий, могущих причинить вред здоровью и нравственности обучающихся.

Статья 171 . Составы дисциплинарных проступков руководителей
образовательных учреждений (организаций),
иных должностных лиц

Руководители образовательного учреждения (организации), иные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности за виновное совершение проступков, предусмотренных ч. 5, 6, 8, 9, 10 ст. 81, 336 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в случае совершения ими следующих противоправных деяний:

1) невыполнение или ненадлежащее выполнение образовательным учреждением (организацией) функций, в том числе некачественное образование;

2) несоблюдение условий безопасного ведения учебных и производственных процессов, создавших реальную угрозу причинения вреда или причинивших вред жизни и здоровью обучающихся, воспитанников, работников образовательного учреждения (организации);

3) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников, работников образовательного учреждения (организации), применение к ним методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием;

4) привлечение обучающихся и воспитанников без их согласия и их родителей (законных представителей) к труду, непредусмотренному образовательной программой;

5) принуждение обучающихся к вступлению в общественные, общественно-полити­ческие организации, движения и партии, религиозные объединения, а также принудительное привлечение к деятельности в этих организациях, посещению религиозных мероприятий и участию в агитационных кампаниях и политических акциях;

6) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств договора, заключенного между обучающимися и образовательным учреждением,

7) воспрепятствование деятельности совета образовательного учреждения (организации), проведению общих собраний (конференций) трудового коллектива, иных органов самоуправления образовательного учреждения;

8) непредоставление помещений для работы медицинских работников, а также питания обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения (организации);

9) превышение максимально допустимых учебных нагрузок на педагогических работников;

10) нерациональное использование денежных и иных материальных ресурсов образовательного учреждения (организации);

11) фальсифицированную выдачу документов об окончании образовательного учреждения (организации);

12) получение денежных подношений, иных благ от обучающихся или работников образовательного учреждения (организации) за выполнение или невыполнение в их интересах какого-либо действия;

13) плагиат или иные формы фальсификации научных исследований.

Статья 172 . О дисциплинарной ответственности участников
образовательных отношений, привлекавшихся

к уголовной или административной ответственности

Обучающиеся, педагогические, иные работники образовательных учреждений (организаций), руководители и иные должностные лица, совершившие преступление или административный проступок, привлекаются к дисциплинарной ответственности, если в отношении них было отказано в возбуждении уголовного дела, прекращено уголовное дело или прекращено производство по делу об административном правонарушении, а совершенные противоправные деяния образуют состав дисциплинарного проступка.

Статья 173 . Виды дисциплинарных взысканий

1. За совершение дисциплинарных проступков к обучающимся могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) временное лишение права, предоставленного обучающемуся, в том числе запрещение посещать отдельные занятия или пользоваться отдельными помещениями (учреждениями) вуза в течение одного или нескольких семестров;

4) исключение из образовательного учреждения (организации) по инициативе органов управления образовательным учреждением (организацией).

2. За совершение дисциплинарных проступков к педагогическим работникам образовательных учреждений (организаций), руководителям и иным должностным лицам применяются дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Статья 174 . Основания и последствия исключения обучающегося
из образовательного учреждения
(организации)

1. По решению органа управления образовательного учреждения (организации) обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может быть исключен из образовательного учреждения (организации) в случае:

1) однократного совершения обучающимся грубого дисциплинарного проступка, предусмотренного пп. б), г), ж), з) ч. 1. ст. 188 настоящего Кодекса;

2) совершения дисциплинарного проступка обучающимся, имеющим не снятое дисциплинарное взыскание;

3) систематического несвоевременного выполнения обучающимся учебного плана и учебных программ и наличия академической задолженности по трем и более учебным дисциплинам.

Решение образовательного учреждения (организации) об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (иных законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства.

2. Образовательное учреждение (организация) обязано довести свое решение об исключении несовершеннолетнего обучающегося до сведения муниципального органа управления образованием и родителей (иных законных представителей). Органы местного самоуправления совместно с родителями (иными законными представителями) в месячный срок принимают меры к продолжению обучения несовершеннолетнего в другом образовательном учреждении или его трудоустройству.

3. Исключенному из образовательного учреждения (организации) выдаются документы, необходимые для продолжения обучения в другом образовательном учреждении (организации) или поступления на работу ( документ об образовании, справка о незавершенном образовании соответствующего уровня) в день объявления решения об исключении из образовательного учреждения (организации).

4. Обучающемуся на платной основе, исключенному из образовательного учреждения (организации) за совершение дисциплинарного проступка, не возвращается плата за обучение в текущем учебном году, если иное не установлено договором, заключенным между обучающимся и образовательным учреждением (организацией).

5. Исключенный из образовательного учреждения (организации), если он обучался за счет средств государственного или муниципального бюджета, с согласия органов управления образовательного учреждения (организации) может продолжить образование в этом же образовательном учреждении (организации) на платной основе, заключив соответствующий договор.

6. Исключенный из образовательного учреждения (организации) может восстановиться в нем на общих основаниях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 175 . Основания расторжения трудового договора
с педагогическим работником, должностным лицом

(помимо руководителя) образовательного учреждения

(организации)

Трудовой договор может быть расторгнут органом управления образовательным учреждением (организацией) с педагогическим работником, должностным лицом (помимо руководителя) по основаниям, предусмотренным ст. 81, 336 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в случае:

1) отказа от прохождения периодических бесплатных медицинских обследований;

2) использования антигуманных, а также опасных для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников методов обучения.

Статья 176 . Основания расторжения трудового договора с руководителем
образовательного учреждения
(организации)

По инициативе работодателя (учредителей образовательного учреждения или организации) трудовой договор с руководителем образовательного учреждения (организации) может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 81, 336 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в случае:

1) невыполнения или ненадлежащего выполнения образовательным учреждением (организацией) функций, в том числе некачественного образования;

2) несоблюдения условий безопасного ведения учебных и производственных процессов, создавших реальную угрозу причинения вреда или причинивших вред жизни и здоровью обучающихся, воспитанников, работников образовательного учреждения (организации);

3) систематического нарушения прав и свобод обучающихся, работников образовательного учреждения (организации);

4) воспрепятствования деятельности совета образовательного учреждения (организации), проведению общих собраний (конференций) трудового коллектива, иных органов самоуправления образовательного учреждения (организации).

Статья 177 . Основания для освобождения от дисциплинарной ответственности

1. Обучающийся, педагогический работник, руководитель образовательного учреждения (организации), иное должностное лицо могут быть освобождены от дисциплинарной ответственности, если лицо, впервые совершившее дисциплинарный проступок:

1) раскаялось в содеянном;

2) добровольно устранило причиненный вред или возместило причиненный вред;

3) совершило противоправные деяния в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжких личных или семейных обстоятельств;

4) вследствие изменения обстановки лицо или совершенное им противоправное деяние не представляют опасности для правопорядка в сфере образования.

2. Лицо, совершившее дисциплинарный проступок, освобождается от ответственности по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности.

Статья 178 . Материальная ответственность участников
образовательных отношений

1. Руководитель образовательного учреждения (организации), иные должностные лица, работники образовательного учреждения (организации) в связи с осуществляемой ими трудовой деятельностью несут материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

2. Обучающиеся несут материальную ответственность перед образовательным учреждением (организацией) в пределах минимального размера оплаты труда, если вред ими был причинен по неосторожности и в процессе обучения (при проведении уроков, лекций, практических, семинарских, лабораторных и иных занятий) либо при прохождении производственной практики в лаборатории, производственных мастерских, иных подразделениях образовательного учреждения (организации).

При ограниченной материальной ответственности обучающиеся восполняют образовательному учреждению (организации) только прямой действительный ущерб, т.е. реальное уменьшение наличного имущества образовательного учреждения (организации), ухудшение качественного состояния имущества и последующая для образовательного учреждения (организации) необходимость произвести дополнительные затраты на приобретение или ремонт имущества. Упущенная выгода с обучающегося не взыскивается.

Обучающиеся несут полную материальную ответственность перед образовательным учреждением (организацией) за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, за ущерб, причиненный преступными действиями или при совершении административного проступка, за ущерб, причиненный не в период проведения учебных занятий или прохождения производственной практики.

3. Ущерб образовательному учреждению (организации), причиненный малолетними и несовершеннолетними обучающимися, возмещается их родителями и опекунами в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Ущерб, образовательному учреждению (организации), причиненный совершеннолетними обучающимися, возмещается ими самостоятельно. При отсутствии достаточных средств у обучающегося ущерб образовательному учреждению возмещается его родителями или попечителями в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 179 . Обстоятельства, исключающие

материальную ответственность обучающегося

Материальная ответственность обучающегося перед образовательным учреждением (организацией) исключается, если ущерб возник вследствие естественной убыли имущества, непреодолимой силы, крайней необходимости, иным по независящим от обучающегося обстоятельствам.

Глава 18. Применение дисциплинарной и материальной ответственности

Статья 180 . О регулировании настоящим Кодексом порядка
применения дисциплинарной и материальной ответственности

1. Настоящим Кодексом устанавливаются особенности применения к дисциплинарной и материальной ответственности к педагогическим работникам, руководителю образовательного учреждения (организации), иным должностным лицам, а также порядок применения дисциплинарной и материальной ответственности к обучающимся.

2. Не осуществляющие педагогической деятельности работники образовательных учреждений (организаций) привлекаются в порядке, предусмотренном законодательством о труде.

Статья 181 . Принятие решения о проведении дисциплинарного
расследования или выяснения причин возникновения

материального вреда

1. Решение о проведении дисциплинарного расследования, выяснения причин возникновения материального ущерба принимается руководителем образовательного учреждения (организации) или лицом, исполняющим его обязанности.

2. Поводом для принятия решения о проведении дисциплинарного расследования, выяснения причин возникновения материального ущерба могут служить:

1) факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей работником или обучающимся, причинения материального ущерба, зафиксированные в установленном порядке лично руководителем образовательного учреждения (организации) (лицом исполняющим его обязанности);

2) письменные заявления обучающихся;

3) докладные записки педагогических и иных работников образовательного учреждения (организации), работников, осуществляющих охрану помещений образовательного учреждения (организации);

4) докладные записки заведующих кафедр либо деканов факультетов, заместителей руководителя образовательного учреждения (организации), иных должностных лиц;

5) иные письменные материалы.

Статья 182 . Основания для проведения дисциплинарного расследования
или выяснения причин возникновения материального вреда

1. Решение о проведении дисциплинарного расследования, выяснении причин возникновения материального ущерба принимается в случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки дисциплинарного проступка или факта причинения материального ущерба.

2. Заявления и материалы, свидетельствующие о совершении административного проступка или преступления, подлежат направлению в компетентные органы государства (прокуратуру, милицию, государственные инспекции и др.) для пресечения противоправных деяний и привлечения к уголовной или административной ответственности виновных лиц.

Расследование факта совершения дисциплинарного проступка, причин возникновения материального ущерба и определение его размеров осуществляются дисциплинарной комиссий, создаваемой по решению педагогического (ученого) совета образовательного учреждения (организации).

Статья 183 . Презумпция невиновности лица, привлекаемого
к дисциплинарной или материальной ответственности

1. Руководитель образовательного учреждения (организации), иное должностное лицо, работник, обучающийся, в отношении которого ведется дисциплинарное расследование или выясняются обстоятельства причинения материального вреда, считается невиновным, пока его вина не будет подтверждена собранными доказательства и установлена приказом учредителя или руководителя образовательного учреждения (организации).

2. Лицо, привлекаемое к дисциплинарной или материальной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к дисциплинарной или материальной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

3. Ход дисциплинарного расследования не подлежит огласке.

Статья 184 . Права работника, обучающегося, привлекаемого
к дисциплинарной или материальной ответственности

1. Руководитель образовательного учреждения (организации), иное должностное лицо, работник или обучающийся, в случае привлечения к дисциплинарной или материальной ответственности, имеют право на:

1) получение копии поступивших в отношении него материалов по факту совершения дисциплинарного проступка, причинения материального ущерба;

2) отказ от дачи пояснений по существу выдвинутых обвинений по факту совершенного дисциплинарного проступка, причинения материального ущерба;

3) ознакомление со всеми материалами, собранными в процессе расследования дисциплинарного проступка, обстоятельств причинения материального ущерба;

4) защиту лично или через представителя с предоставлением времени, необходимом для подготовки защиты по существу обвинения в совершении дисциплинарного проступка или причинения материального вреда;

5) ознакомление с приказом о применении мер дисциплинарного взыскания или о взыскании материального ущерба и получении копии приказа;

6) обжалование приказа о применении дисциплинарного взыскания или взыскании причиненного материального ущерба.

Статья 185 . Доказательства

1. Доказательствами по делу о дисциплинарном проступке, причинении материального ущерба образовательному учреждению (организации) являются письменные документы и иные фактические данные, на основании которых руководитель образовательного учреждения (организации) устанавливает наличие или отсутствие события дисциплинарного проступка, виновность лица, привлекаемого к дисциплинарной или материальной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о дисциплинарной или материальной ответственности виновных лиц.

2. Фактические данные устанавливаются заявлением потерпевшего, показаниями свидетелей, актом, составленным по факту совершения противоправных деяний, письменными документами, заключениями специалистов, вещественными доказательствами.

3. Не допускается использование доказательств, полученных из анонимных источников либо с нарушением закона.

Статья 186 . Обстоятельства, подлежащие выяснению
в процессе расследования дисциплинарного проступка,

факта причинения материального ущерба

1. В процессе дисциплинарного расследования, выяснения причин возникновения материального ущерба, причиненного образовательному учреждению (организации), надлежит установить:

1) наличие события и состава дисциплинарного проступка, факта причинения материального ущерба образовательному учреждению (организации);

2) наличие вины работника, обучающегося в совершении противоправного деяния, причинении материального ущерба и форма вины;

3) характер и размер ущерба.

Статья 187 . О должностных лицах и органах расследования
дисциплинарных проступков, причин возникновения

материального ущерба

Расследование дисциплинарного проступка, причин возникновения материального ущерба и его размера проводится:

в отношении руководителя образовательного учреждения (организации) – учредителем образовательного учреждения (организации);

в отношении заместителя руководителя образовательного учреждения (организации), иного должностного лица, педагогического работника – дисциплинарной комиссией, создаваемой по решению педагогического (ученого) совета образовательного учреждения (организации);

в отношении работников, не осуществляющих педагогическую деятельность, а также обучающихся – должностными лицами, назначаемыми руководителем образовательного учреждения (организации) (лицом, исполняющим его обязанности).

Статья 188 . Образование и компетенция дисциплинарной комиссии

1. Дисциплинарная комиссия создается решением педагогического (ученого) совета из числа работников образовательного учреждения (организации) в составе не более пяти членов. В образовательных учреждениях (организациях) среднего профессионального и высшего профессионального образования в состав дисциплинарной комиссии могут включаться студенты, если комиссия создается для расследования проступков, совершенных студентами.

2. В компетенцию дисциплинарной комиссии входит:

1) расследование факта совершения педагогическим работником дисциплинарного проступка;

2) определение размеров материального ущерба и причин его возникновения, если имеются данные о том, что ущерб возник в результате противоправных действия педагогического работника;

3) расследование дисциплинарных проступков, совершенных обучающимися в случае совершения проступка группой обучающихся, постановки вопроса об отчислении обучающегося из образовательного учреждения (организации) либо в целях проверки жалобы обучающегося на принятые к нему меры дисциплинарного взыскания.

Статья 189 . Права и обязанности дисциплинарной комиссии

1. Дисциплинарная комиссия имеет право :

1) вызывать свидетелей и заслушивать их показания;

2) истребовать и знакомиться с необходимыми материалами, вещественными доказательствами;

3) заслушивать мнения должностных лиц образовательного учреждения (организации) и специалистов;

4) вызывать на заседание лицо, в отношении которого ведется расследование дисциплинарного проступка, обстоятельств причинения материального ущерба и предлагать ему дать необходимые пояснения;

5) фиксировать показания свидетелей и иных лиц в письменном виде, с применением средств аудио-видео-техники.

2. Дисциплинарная комиссия обязана в срок не более пятнадцати календарных дней, с даты ее образования, представить руководителю образовательного учреждения (организации) заключение по факту расследуемого дисциплинарного проступка, обстоятельств, причинения материального ущерба. В заключении надлежит указать все существенные для разрешения соответствующего правового конфликта обстоятельства, в том числе:

1) обстоятельства, названные в ст. 207 настоящего Кодекса;

2) доказательства, на которых построены вышеизложенные выводы;

3) мнение комиссии о мерах, которые надлежит применить к лицу, совершившему дисциплинарный проступок или причинившему материальный ущерб.

Статья 190 . Порядок работы дисциплинарной комиссии

1. Дисциплинарная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.

2. Дисциплинарная комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует председатель и половина ее членов.

На заседании дисциплинарной комиссии заслушиваются показания свидетелей, специалистов, лица, привлекаемого к дисциплинарной или материальной ответственности, осуществляются осмотр вещественных доказательств, анализ письменных документов, оценка полученных доказательств, а также принимается итоговое заключение.

3. Проект заключения подготавливается в письменном виде. Заключение принимается большинством присутствующих на заседании членов дисциплинарной комиссии. Член комиссии, несогласный с принятым заключением полностью или частично, может приложить к заключению комиссии свое особое мнение, изложенное в письменном виде.

Заключение дисциплинарной комиссии подписывается ее председателем и секретарем и с остальными материалами, собранными комиссией, направляется руководителю образовательного учреждения (организации).

4. Копия заключения выдается лицу, привлекаемому к дисциплинарной или материальной ответственности, не позднее двух учебных дней после принятия заключения дисциплинарной комиссией.

5. Заключение и материалы работы дисциплинарной комиссии не могут быть переданы огласке без согласия педагогического работника, привлекаемого к дисциплинарной или материальной ответственности.

Статья 191 . Привлечение руководителя образовательного учреждения

1. Привлечение руководителя образовательного учреждения (организации) к дисциплинарной или материальной ответственности осуществляется учредителем образовательного учреждения (организации) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, трудовым договором.

2. Распоряжение учредителя о привлечении руководителя образовательного учреждения (организации), избранного коллективом образовательного учреждения (организации), к дисциплинарной ответственности может быть принято только с письменного согласия собрания (конференции) коллектива образовательного учреждения (организации).

Статья 192 . Принятие распоряжения о привлечении
педагогического работника к дисциплинарной

или материальной ответственности

1. Распоряжение руководителя образовательного учреждения (организации) о привлечении педагогического работника к дисциплинарной или материальной ответственности основывается на заключении дисциплинарной комиссии и добытых ею материалах.

2. Руководитель образовательного учреждения (организации) в случае несогласия с заключением дисциплинарной комиссии обращается к педагогическому (ученому) совету с предложением образовать новую дисциплинарную комиссию.

3. Принятие приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания или привлечении к материальной ответственности педагогического работника, а также обучающегося в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом без заключения дисциплинарной комиссии, не допускается. Несоблюдение данного порядка влечет за собой признание приказа (распоряжения) судом незаконным и подлежащим отмене.

Статья 193 . Привлечение обучающегося к дисциплинарной
или материальной ответственности

1. Распоряжение о применении дисциплинарного взыскания к обучающемуся или о его привлечении к ограниченной материальной ответственности принимается руководителем образовательного учреждения (организации), лицом, исполняющим его обязанности.

До применения дисциплинарного взыскания, принятия распоряжения о возмещении материального ущерба должностное лицо, проводящее расследование, обязано затребовать от обучающегося объяснение в письменной форме. При отказе обучающегося дать указанное объяснение должностное лицо, проводящее расследование, составляет соответствующий акт, который подписывается также двумя работниками образовательного учреждения (организации) или обучающимися.

Отказ обучающегося дать объяснение в письменной форме не препятствует применению к нему дисциплинарного взыскания, принятия распоряжения о взыскании материального ущерба.

2. Размер материального ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени изношенности этого имущества.

3. Распоряжение о применении дисциплинарного взыскания, возмещении материального ущерба в ограниченном размере принимается на основании материалов, содержащих бесспорные доказательства совершения обучающимся виновного дисциплинарного проступка или причинения образовательному учреждению (организации) материального ущерба.

4. Руководитель образовательного учреждения (организации), лицо исполняющее обязанности по собственной инициативе или просьбе обучающегося, привлекаемого к ответственности, могут лично заслушать пояснения обучающегося, его заявления и жалобы.

Статья 194 . Сроки давности привлечения к дисциплинарной
или материальной ответственности

1. Дисциплинарное взыскание к обучающемуся может быть применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка органами управления образовательного учреждения (организации). Срок продляется на период неявки обучающегося на занятия по болезни, иным причинам либо нахождения на каникулах, а также на период, необходимый для выработки мнения представительным органом обучающихся или образовательного учреждения (организации).

2. Дисциплинарное взыскание к обучающемуся не применяется, если орган управления образовательным учреждением (организацией) узнал о дисциплинарном проступке позднее шести месяцев со дня его совершения.

3. Сроки давности привлечения руководителя образовательного учреждения (организации), иных должностных лиц, педагогических и иных работников образовательного учреждения (организации) к дисциплинарной ответственности определяются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 195 . Содержание приказа (распоряжения) о привлечении
к дисциплинарной или материальной ответственности

Приказ (распоряжение) о привлечении работника образовательного учреждения (организации), обучающегося к дисциплинарной или материальной ответственности принимается в письменном виде и мотивированным. В нем надлежит дать отсылку к нарушенной норме права, закрепленной Уставом образовательного учреждения (организации), Правилами внутреннего распорядка, иными актами образовательного учреждения (организации), указать форму вины лица, привлекаемого к ответственности, а также доказательства вины.

Статья 196 . Объявление приказа о привлечении к дисциплинарной
или материальной ответственности

1. Приказ (распоряжение) руководителя образовательного учреждения (организации) о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику, обучающемуся под расписку в течение трех учебных дней, последующих после принятия приказа. В случае отказа работника, обучающегося ознакомиться с приказом или от его подписания составляется соответствующий акт.

2. Срок, необходимый для объявления работнику, обучающемуся приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, не входит в срок, установленный ст. 215 настоящего Кодекса.

3. Руководитель образовательного учреждения (организации) обязан отменить свой приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, если приказ не был объявлен лицу, привлеченному к дисциплинарной ответственности, в течении трех учебных дней, а на дату, когда приказ был объявлен, истек срок давности, установленный ст. 215 настоящего Кодекса.

Статья 197 . Обжалование обучающимся приказа о привлечении
к дисциплинарной или материальной ответственности

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано обучающимся путем обращения к руководителю или учредителю образовательного учреждения (организации), в органы управления образованием, комиссию по охране прав обучающихся или в суд.

Статья 198 . Порядок взыскания материального ущерба с обучающегося

1. Распоряжение руководителя образовательного учреждения (организации) о взыскании с обучающегося суммы причиненного ущерба, не превышающей один минимальный размер оплаты труда, исполняется обучающимся добровольно.

2. Взыскание осуществляется в судебном порядке, если обучающийся в течение месяца не возместил образовательному учреждению (организации) причиненный материальный ущерб либо обучающийся не согласен с распоряжением о возмещении ущерба, либо сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с обучающегося, превышает один минимальный размер оплаты труда.

3. Возмещение обучающимся ущерба, причиненного образовательному учреждению (организации), производится независимо от его привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Статья 199 . Порядок снятия дисциплинарного взыскания

1. Обучающийся считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в текущем учебном году он не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

2. Руководитель образовательного учреждения (организации) может досрочно снять дисциплинарное взыскание с работника, обучающегося по собственной инициативе, по просьбе работника, обучающегося либо ходатайству непосредственного руководителя, если лицо, подвернутое дисциплинарному взысканию, исправилось, а также вследствие изменения обстановки или отмены нарушенного предписания.

Глава 19. Рассмотрение правовых споров участников

образовательных отношений

Статья 200 . Понятие правовых споров участников
образовательн ых отношений

Правовые споры участников образовательных отношений – это разногласия, которые возникают между органами управления образовательными учреждениями (организациями), их педагогическими и иными работниками либо обучающимися (воспитанниками), по поводу действий и решений, направленных на возникновение, изменение или прекращение образовательных либо связанных с ними иных отношений, а также спора между абитуриентами образовательных отношений и приемными комиссиями этих учреждений (организаций) по поводу итогов вступительных испытаний.

Статья 201. Органы рассматривающие правовые споры
участников образовательных отношений

Индивидуальные правовые споры участников образовательных отношений рассматриваются:

споры приемных комиссий образовательных учреждений (организаций) и абитуриентов по поводу итогов вступительных испытаний и отказа в зачислении в состав обучающихся образовательного учреждения (организации) – конфликтной комиссией при муниципальном органе управления образованием либо при органе управления образованием субъекта Российской Федерации;

индивидуальные трудовые споры между органами управления образовательным учреждением (организацией) и их работниками – комиссией по трудовым спорам образовательного учреждения (организации);

правовые споры органов управления образовательным учреждением (организацией) общего образования и обучающихся (воспитанников) – педагогическим советом образовательного учреждения (организации);

правовые споры органов управления образовательным учреждением (организацией) профессионального образования и обучающихся – комиссией по охране прав обучающихся;

государственными органами управления образованием;

муниципальными органами управления образованием;

судами.

Статья 202. Рассмотрение споров абитуриентов по поводу
результатов вступительных испытаний
при поступлении в образовательное учреждени е (организацию)

1. Споры образовательного учреждения (организаций) и его абитуриентов по поводу итогов вступительных испытаний и отказа в зачислении в состав обучающихся этого учреждения (организации) рассматриваются конфликтной комиссией при муниципальном органе управления образованием, если учредителем образовательного учреждения (организации) являются органы местного самоуправления, либо конфликтной комиссией при органе управления образованием субъекта Российской Федерации.

2. Заявления подаются абитуриентами или их родителями (иными законными представителями) в конфликтную комиссию в течении пяти календарных дней со дня сообщения им итогов испытания или отказа в зачислении в состав обучающихся образовательного учреждения (организации). Конфликтная комиссия рассматривает заявления в пятидневный срок с участием заявителя, его родителей (иных законных представителей). На заседание конфликтной комиссии приглашаются также представители приемной комиссии образовательного учреждения (организации), однако их отсутствие на заседании не препятствует рассмотрению правового спора по существу.

3. При рассмотрении заявления конфликтная комиссия заслушивает пояснения заявителя, представителей приемной комиссии, изучает письменные работы, выполненные абитуриентом, и другие документы. Комиссия может повысить отметки, выставленные приемной комиссией по итогам вступительных испытаний, либо оставить их без изменения.

При выявлении грубых нарушений действующего законодательства об образовании, допущенных приемной комиссией образовательного учреждения (организации) в ходе вступительных испытаний, конфликтная комиссия может признать эти испытания недействительными и установить сроки проведения новых вступительных испытаний при условии замены всех членов приемной комиссии.

Статья 203. Рассмотрение трудовых споров между работниками
и органами управления образовательным учреждени ем
(организацией)

1. Индивидуальные трудовые споры работников и органов управления образовательными учреждениями (организациями) рассматриваются комиссией по трудовым спорам образовательного учреждения (организации) в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.

2. Коллективные трудовые споры работников и органов управления образованием, органов управления образовательным учреждением (организацией) по поводу размеров заработной платы, периодичности ее выплаты и другим вопросам, связанным с применением трудового законодательства и законодательства об образовании, рассматриваются в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 204. Рассмотрение правовых споров педагогическими советами
образовательных учреждений (организаций)
общего образования

1. Правовые споры между обучающимися (воспитанниками), их родителями (иными законными представителями) и органами управления образовательных учреждений (организаций) общего образования, связанные с проведением промежуточной аттестации обучающихся (воспитанников), применением дисциплинарных взысканий, иными действиями и решениями органов управления рассматриваются педагогическим советом образовательного учреждения (организации).

Заявления подается на имя председателя педагогического совета образовательного учреждения (организации) в письменном виде в месячный срок со дня, когда обучающийся (воспитанник), его родители (иные законные представители) узнали или должны были узнать о нарушении права, допущенного органом управления или работником образовательного учреждения (организации). В случае пропуска по уважительным причинам месячного срока педагогический совет может его восстановить и разрешить спор по существу.

2. Заявление обучающегося (воспитанника), его родителей (иных законных представителей) рассматривается педагогическим советом в течении десяти календарных дней со дня получения заявления председателем педагогического совета.

3. Спор рассматривается только в присутствии обучающегося (воспитанника), а также его родителей (иных законных представителей). В случае неявки обучающегося или его родителей (иных законных представителей) на заседание педагогического совета рассмотрение заявления откладывается. В случае вторичной неявки обучающегося (воспитанника) или его родителей (иных законных представителей) педагогический совет рассматривает заявление по существу либо выносит решение о снятии вопроса с рассмотрения.

4. Заседание педагогического совета считается правомочным при наличии на нем не менее половины членов педагогического совета. Педагогический совет заслушивает заявителей, свидетелей, исследует письменные документы и принимает решение открытым или тайным голосованием большинством голосов, присутствующих на заседании членов педагогического совета.

5. Копия решения педагогического совета вручается заявителю или его родителям (иным законным представителям) в течении трех дней со дня принятия решения. Решение педагогического совета обязательно для исполнения и может быть обжаловано в суде в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Статья 205. Образование комиссии по охране прав обучающихся

1. Комиссия по охране прав обучающихся образуется в образовательных учреждениях (организациях) профессионального образования по инициативе обучающихся, их представительных органов, либо органов управления образовательным учреждением (организацией) из равного числа представителей обучающихся и представителей органов управления.

Представители обучающихся в комиссию избираются общим собранием (конференцией) обучающихся либо делегируются представительным органом обучающихся с последующим утверждением на собрании (конференции) обучающихся образовательного учреждения (организации).

Представители органа управления образовательным учреждением (организацией) назначаются в комиссию приказом руководителя образовательного учреждения (организации).

2. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется органом управления образовательным учреждением (организации).

Статья 206. Компетенция комиссии по охране прав обучающихся

1. Комиссии по охране прав обучающихся образовательного учреждения (организации) рассматривает обращения обучающихся по вопросам применения органом управления образовательным учреждением (организации) положений настоящего Кодекса, иных законов, закрепляющих права, социальные льготы и гарантии обучающихся (обращения по поводу размера стипендии, ее несвоевременной выплаты, отказа о предоставлении общежития и др.), а также по вопросам применения дисциплинарного взыскания или привлечения к материальной ответственности.

2. Обращения в комиссию могут быть как индивидуальными, так и коллективными.

Статья 207 . Срок обращения в комиссию по охране
прав обучающихся

Обучающийся может обратиться в комиссию по охране прав обучающихся в трехмесячный срок, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права органом управления образовательным учреждением (организацией) либо педагогическим работником.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по охране прав обучающихся может его восстановить и рассмотреть обращение по существу.

Статья 208 . Порядок рассмотрения правовых споров
в комиссии по охране прав обучающихся

1. Комиссия по охране прав обучающихся обязана рассмотреть индивидуальное или коллективное заявление обучающихся в срок не превышающий 15 календарных дней со дня поступления заявления в комиссию.

2. Правовой спор рассматривается в присутствии обучающегося, подавшего индивидуальное заявление или группы обучающихся, подавших коллективное заявление, а также представителя органа управления образовательным учреждением (организацией).

В случае неявки обучающегося, подавшего индивидуальное заявление, на заседание комиссии по охране прав обучающихся рассмотрение правового спора откладывается. В случае вторичной неявки заявителя на заседание комиссии без уважительных причин комиссия может снять заявление с рассмотрения.

Коллективный правовой спор рассматривается в присутствии большинства обучающихся-заявителей, либо в присутствии уполномоченного ими представителя (представителей) с письменного согласия всех обучающихся, подписавших коллективное заявление. Рассмотрение правового спора откладывается в случае неявки на заседание комиссии большинства обучающихся-заявителей либо уполномоченного ими представителя.

В случае вторичной неявки большинства обучающихся-заявителей на заседание комиссии заявление рассматривается в присутствии явившихся на заседание обучающихся. В случае вторичной неявки представителя обучающихся-заявителей на заседание комиссии без уважительных причин комиссия может снять заявление с рассмотрения.

3. Заседание комиссии считается правомочным при условии, что на нем присутствуют не менее половины членов комиссии, представляющих обучающихся. Заседание комиссии проводится независимо от числа представителей органов управления образовательным учреждением (организацией), явившихся на заседание.

В процессе рассмотрения заявления комиссия по охране прав обучающихся заслушивает пояснения заявителей, вызывает свидетелей, приглашает специалистов, имеет право затребовать от органов управления образовательным учреждением (организацией) необходимые ей документы.

4. На заседании комиссии по охране прав обучающихся ведется протокол, в котором отражаются основные требования заявителей, показания свидетелей, заключения специалистов, пояснения, даваемые представителем органа управления образовательным учреждением (организацией). Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии и заверяется печатью комиссии.

Статья 209 . Принятие решения комиссий по охране прав обучающихся

1. Решение комиссии по охране прав обучающихся принимается большинством голосов присутствующих на заседание членов комиссии. Решение может приниматься как открытым, так и тайным голосованием.

2. В решении комиссии по охране прав обучающихся указываются:

фамилия, имя и отчество обучающегося, подавшего индивидуальное заявление, либо фамилии, имена и отчества всех обучающихся, подавших коллективное заявление;

дата рассмотрения заявления комиссией;

фамилии, имена, отчества членов комиссий и других лиц, принимавших участие в заседании комиссии;

суть правового спора;

обстоятельства, выявленные в ходе рассмотрения заявления комиссией;

суть решения и его мотивировка, в том числе и ссылка на нормативный правовой акт, в соответствии с которым было принято такое решение;

способ голосования и его результаты.

3. Копии решения комиссии по охране прав обучающихся, подписанные ее председателем и секретарем, а также заверенные печатью комиссии, вручаются под расписку обучающемуся-заявителю, представителю обучающихся, подавших коллективную жалобу и руководителю образовательного учреждения (организации) в трехдневный срок со дня принятия решения.

Статья 210 . Юридическая сила решений комиссии
по охране прав обучающихся

Решение комиссии по охране прав обучающихся является обязательным для исполнения, если оно не было обжаловано обучающимся-заявителем или руководителем образовательного учреждения (организации) в суд по истечении десяти дней после даты получения копии решения.

В случае неисполнения органом управления образовательным учреждением (организацией) решения комиссии по охране прав обучающихся в установленный срок, обучающийся-заявитель или председатель комиссии имеют право обратиться с соответствующим заявлением в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Статья 211 . Рассмотрение правовых споров участников
образовательных отношений органами управления
образованием и судом

Заявления обучающихся (воспитанников), их родителей (иных законных представителей) по поводу нарушающих их права действий и решений органов управления образовательным учреждением (организацией) могут быть поданы в муниципальный орган управления образования, соответствующий государственный орган управления образованием субъекта Российской Федерации, федеральный орган управления образованием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.