Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

[Иск о возврате излишне уплаченных налогов правомерно удовлетворен, поскольку образовательные учреждения независимо от организационно - правовой формы имеют право на освобождение от уплаты налогов в случае инвестирования полученных доходов в образовательный процесс]


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 13 февраля 2002 года Дело N Ф03-А37/02-2/145 


(извлечение)


Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Магаданской области на постановление от 07.12.2001 по делу N А37-817/01-4/2 Арбитражного суда Магаданской области по иску Российской академии предпринимательства в лице Магаданского филиала к Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Магаданской области и Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по городу Магадану о возврате 385501,35 руб.

Российская академия предпринимательства в лице Магаданского филиала обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с иском к Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Магаданской области и Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Магадану о возврате из бюджета излишне уплаченных налогов на пользователей автомобильных дорог и содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы в общей сумме 356988,15 руб.

До принятия решения по делу истец увеличил исковые требования и просил возвратить 385501,35 руб.

Решением суда от 07.08.2001 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд не признал факта переплаты указанных налогов, сославшись на Федеральный закон "Об образовании". По мнению суда первой инстанции, только образовательные учреждения - государственные, муниципальные и негосударственные - освобождаются от уплаты налогов, в том числе на пользователей автомобильных дорог и содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы. Поскольку организационно - правовая форма истца - автономная некоммерческая организация - на нее не распространяются льготы, предусмотренные пунктом 3 статьи 40 Федерального закона "Об образовании". Поэтому уплаченные истцом налоги нельзя считать излишне уплаченными.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.12.2001 решение суда отменено, исковые требования удовлетворены частично, в сумме 346094,15 руб. В остальной части иска отказано по мотиву пропуска срока, установленного статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения о возврате излишне уплаченных налогов.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, апелляционная инстанция руководствовалась пунктом 6 статьи 33, пунктом 3 статьи 40, пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "Об образовании", уставом истца и статьей 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях". Исходя из названных правовых норм, апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что льготы по уплате налогов предоставляются образовательным учреждениям независимо от организационно - правовой формы образовательного учреждения. Российская академия предпринимательства является образовательной организацией, созданной в форме автономной некоммерческой организации, полученные доходы полностью инвестированы в образовательный процесс, поэтому к ней применяются положения Федерального закона "Об образовании", касающиеся освобождения от уплаты налогов.

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Магаданской области, не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, подало кассационную жалобу, в которой просит принятый акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на неправильное применение апелляционной инстанцией норм материального права. Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона "Об образовании", полагает ответчик, только созданные в форме образовательных учреждений и образовательных организаций негосударственные образовательные учреждения имеют право на освобождение от уплаты налогов.

Российская академия предпринимательства в лице Магаданского филиала в отзыве на жалобу просит постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебный акт принят в соответствии с действующим законодательством.

Стороны извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Российская академия предпринимательства - негосударственная образовательная организация - создана в форме автономной некоммерческой организации, имеет лицензию на образовательную деятельность. Лицензия на образовательную деятельность выдана и Магаданскому филиалу.

В соответствии со статьями 40, 45, 46 Федерального закона "Об образовании" образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом образовательных учреждений, а также платной образовательной деятельности государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений при реинвестировании полученного от платной образовательной деятельности дохода в данное образовательное учреждение, освобождаются от уплаты всех видов налогов.

При рассмотрении спора апелляционной инстанцией установлено, что истец с 1997 по 2001 годы уплачивал налоги на пользователей автомобильных дорог и на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы с доходов, полученных от платной образовательной деятельности и реинвестированной в образовательный процесс. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил требования истца о возврате уплаченных налогов на основании статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в пределах срока давности.

Довод налогового органа о том, что образовательные учреждения, созданные в форме автономной некоммерческой организации, не пользуются льготой по уплате налогов, предусмотренной Федеральным законом "Об образовании" и такая льгота применяется только в отношении негосударственных образовательных учреждений и организаций, созданных в форме учреждений и организаций, не основан на действующем законодательстве. В силу статьи 40 Федерального закона "Об образовании" право на освобождение от уплаты налогов имеют образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм, то есть Закон применяется ко всем учреждениям, осуществляющим образовательный процесс, с момента получения таким учреждением лицензии, поскольку иное не установлено законом. Основанием для применения льгот служит осуществление образовательного процесса и использование доходов на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса.

На основании изложенного оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа


ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции от 07.12.2001 по делу N А37-817/01-4/2 Арбитражного суда Магаданской области с учетом изменений, внесенных определением от 10.12.2001 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.