Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

[Суд правомерно отказал ИФНС в удовлетворении требования о взыскании с государственного образовательного учреждения штрафа за непредставление декларации по земельному налогу, поскольку такие учреждения в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной их уставом, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе земельного налога, и следовательно, не должны представлять декларацию по нему]


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2005 года Дело N А05-734/05-20


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Блиновой Л.В., Бухарцева С.Н., рассмотрев 18.07.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.04.05 по делу N А05-734/05-20 (судья Калашникова В.А.),


УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Архангельский педагогический колледж" (далее - колледж) 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление в установленный срок декларации по земельному налогу за 2004 год.

Решением арбитражного суда от 04.04.05 инспекции отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционном порядке решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение от 04.04.05 и принять новое - о взыскании с колледжа штрафа. По мнению инспекции, вывод суда о том, что колледж не является плательщиком земельного налога и не обязан представлять декларации по этому налогу, противоречит законодательству.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения суда проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, инспекция провела проверку своевременности представления колледжем налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год. При проверке инспекция выявила, что колледж такую декларацию представил с нарушением установленного срока. По мнению инспекции, образовательное учреждение, имеющее льготу по земельному налогу, обязано представлять в налоговый орган соответствующую декларацию наряду с плательщиками земельного налога. На основании акта камеральной проверки от 23.09.04 налоговый орган вынес решение от 25.10.04 N 15-23/25226, которым колледж в силу пункта 1 статьи 119 НК РФ привлечен к ответственности в виде взыскания 100 руб. штрафа за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год. Требование от 25.10.04 N 15-23/10882 об уплате штрафа ответчик в добровольном порядке не исполнил, поэтому инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании санкции.

Отказывая инспекции в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у колледжа обязанности представлять инспекции декларации по земельному налогу.

Кассационная инстанция считает решение суда правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно пункту 3 статьи 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю.

Из приведенных норм следует, что колледж освобожден от обязанностей налогоплательщика по земельному налогу, а следовательно, не обязан представлять и декларации по данному налогу.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что решение принято судом с соблюдением норм материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа


ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.04.05 по делу N А05-734/05-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.


Председательствующий

ВЕТОШКИНА О.В.

Судьи

БЛИНОВА Л.В.

БУХАРЦЕВ С.Н.