Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

[Поскольку в соответствии с действующим законодательством собственник имущества, закрепленного за государственным учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению, учредитель федерального государственного образовательного учреждения правомерно издал приказ об изъятии здания мореходного училища из оперативного управления учреждения и передаче его на баланс ФГУП]


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2005 года Дело N А05-10668/04-23


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М., при участии от ФГОУ "Архангельский морской рыбопромышленный колледж" Ручкиной Л.П. (доверенность от 17.05.2005), от ОАО "Архангельский траловый флот" Поспелова С.М. (доверенность от 05.01.2005), от территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области Типкова Р.В. (доверенность от 27.04.2005 N 1786), рассмотрев 19.05.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Архангельский морской рыбопромышленный колледж" на решение от 22.11.2004 (судья Гуляева И.С.) и постановление апелляционной инстанции от 21.01.2005 (судьи Волков Н.А., Бушева Н.М., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-10668/04-23,


УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное образовательное учреждение "Архангельский морской рыбопромышленный колледж" (далее - ФГОУ "Архангельский морской рыбопромышленный колледж", Колледж) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к территориальному управлению Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Архангельской области (далее - Территориальное управление) о признании за ним права оперативного управления на здание, расположенное по адресу: город Архангельск, проспект Ленинградский, дом 324.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по рыболовству.

Определением от 02.08.2004 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие "Архангельская база тралового флота" (далее - ФГУП "Архангельская база тралового флота").

Определением от 15.10.2004 суд привлек ФГУП "Архангельская база тралового флота" к участию в деле в качестве ответчика, исключив его из числа третьих лиц.

Решением суда от 22.11.2004 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.01.2005 произведена замена ответчика - ФГУП "Архангельская база тралового флота" на правопреемника - открытое акционерное общество "Архангельский траловый флот" (далее - ОАО "Архангельский траловый флот"), решение от 22.11.2004 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФГОУ "Архангельский морской рыбопромышленный колледж" просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представлены документы об изменении наименования истца на федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Архангельский морской рыбопромышленный колледж", а также документы об изменении наименования Территориального управления на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области.

Данные документы кассационной инстанцией приняты к сведению.

В судебном заседании представитель ФГОУ "Архангельский морской рыбопромышленный колледж" поддержал кассационную жалобу и просил ее удовлетворить, а представители ОАО "Архангельский траловый флот" и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области возражали против ее удовлетворения.

Федеральное агентство по рыболовству, участвующее в деле, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как правильно установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Архангельского городского Совета депутатов трудящихся от 24.07.72 N 246/А утвержден акт государственной приемочной комиссии от 23.06.72 по приемке 5-этажного кирпичного здания общежития, которое зачислено на баланс рыбопромышленного техникума (правопредшественника истца).

Построенному зданию присвоен почтовый адрес: город Архангельск, проспект Ленинградский, дом 324.

Между истцом и Архангельской базой тралового флота (правопредшественник ФГУП "Архангельская база тралового флота") 01.06.95 заключен договор о предоставлении во временное пользование площадей и помещений здания Архангельского мореходного училища Комитета Российской Федерации по рыболовству, расположенного по адресу: город Архангельск, проспект Ленинградский, дом 324, в соответствии с которым Архангельской базе тралового флота предоставлены в пользование помещения 2, 3, 4, 5 этажей на срок с 01.06.95 по 01.06.2045.

В августе 2000 года Комитетом по управлению государственным имуществом Архангельской области проведена проверка эффективности использования по назначению и сохранности федерального имущества, закрепленного за Колледжем на праве оперативного управления. По итогам проверки предложено передать ФГУП "Архангельская база тралового флота" здание, расположенное по адресу: город Архангельск, проспект Ленинградский, дом 324.

Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству 22.08.2000 издан приказ N 225 "О передаче общежития Архангельского морского рыбопромышленного колледжа Архангельской базе тралового флота", в соответствии с которым указанное здание передано на баланс Архангельской базы тралового флота.

Передача здания с баланса на баланс состоялась 04.09.2000 по акту приема-передачи основных средств, подписанному представителями Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, Колледжа и Архангельской базы тралового флота.

Считая, что передача спорного здания ФГУП "Архангельская база тралового флота" осуществлена незаконно, Колледж обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Кассационная инстанция находит, что при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам, ошибок в применении и толковании норм материального или процессуального права не допущено.

Суд пришел к правильному выводу о том, что спорное здание правомерно изъято у Колледжа в 2000 году из оперативного управления, а также об отсутствии оснований для признания за истцом данного права в настоящее время.

В соответствии с пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Как правильно установлено судом, приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 22.08.2000 N 225 фактически является решением об изъятии собственником имущества, не используемого учреждением. При этом согласие Комитета по управлению государственным имуществом по Архангельской области оформлено актом проверки эффективности использования по назначению и сохранности федерального имущества, закрепленного за Колледжем.

В соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).

Согласно уставу Колледжа его учредителем является Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, который как учредитель издал приказ об изъятии здания из оперативного управления Колледжа.

Поскольку указанный приказ Колледжем не оспорен, не признан недействительным в установленном законом порядке, а добровольно исполнен им путем передачи спорного здания, довод истца о том, что изъятие произведено с нарушением пункта 6 статьи 39 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", несостоятелен.

Суд правомерно указал и на пропуск Колледжем срока исковой давности. Доводам подателя жалобы об исчислении срока исковой давности судом дана надлежащая правовая оценка, и они признаны несостоятельными. Суд кассационной инстанции считает, что аргументы подателя жалобы о неправильном исчислении судом срока исковой давности не соответствуют действующему законодательству.

Суд тщательно исследовал обстоятельства дела, проанализировал правоотношения сторон и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований по настоящему делу.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов, принятых в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, что противоречит требованиям статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа


ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 21.01.2005 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-10668/04-23 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Архангельский морской рыбопромышленный колледж" - без удовлетворения.


Председательствующий

ВЛАСОВА М.Г.

Судьи

КАДУЛИН А.В.

РУДНИЦКИЙ Г.М.