Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

[Орган Фонда социального страхования РФ ссылался на то, что образовательное учреждение не исполнило в добровольном порядке требование органа Пенсионного фонда РФ об уплате недоимки по страховым взносам. В удовлетворении требования о взыскании дополнительно начисленных страховых взносов, пени и штрафов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отказано, поскольку гранты, выделенные работникам образовательного учреждения, не облагаются страховыми взносами].


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2017 г. N Ф06-22474/2017


Дело N А06-9679/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.

судей Логинова О.В., Ольховикова А.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.02.2017 (судья Бочарникова Г.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2017 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., Землянникова В.В., Кузьмичев С.А.)

по делу N А06-9679/2016

по заявлению Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Астрахани "Детская школа искусств имени М.П.Максаковой" (ИНН 3016032853, ОГРН 1023000847638) о взыскании дополнительно начисленных страховых взносов, пени и штрафов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5013 рублей 43 копеек,


установил:


Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Астрахани "Детская школа искусств имени М.П.Максаковой" (далее - образовательное учреждение, школа) 5013 рублей 43 копеек дополнительно начисленных страховых взносов, пени и штрафов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02.02.2017 с образовательного учреждения в пользу фонда взыскана задолженность в размере 141 рублей 62 копеек, из которых: 101 рублей 50 копеек недоимка по страховым взносам, 14 рублей 75 копеек пени и 25 рублей 37 копеек штраф; в удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2017 решение суда первой инстанции в обжалованной части оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Рассмотрение кассационной жалобы было назначено с использованием систем видео-конференц-связи. В связи с неявкой сторон, в том числе и заявителя ходатайства в Арбитражный суд Астраханской области, судебное заседание проведено в обычном порядке.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Фондом проведена документальная выездная проверка образовательного учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, о чем составлен акт проверки от 31.03.2016 N 153.

По результатам проверки фондом принято решение от 12.05.2016 N 202 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде 745 рублей 30 копеек штрафа, предложено уплатить 3726 рублей 50 копеек недоимки по страховым взносам, начислены 541 рублей 63 копеек пени.

На основании указанного решения фондом в адрес школы выставлено требование от 07.06.2016 N 202 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Неисполнение в добровольном порядке требования фонда в установленный срок послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что гранты, выделенные администрацией города Астрахани работникам образовательного учреждения Дубовицкой Е.В., Колчеву С.В., Мишиной Т.Л., Савицкой А.А., Устиненкову И.В., не облагаются страховыми взносами.

При этом суды обоснованно руководствовались статьями 7, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьей 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственно-технической политике" и статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указали суды, в рассматриваемом случае выплаченные денежные средства гранта являются предметом договора пожертвования, имеющего гражданско-правовой характер. В отношении такой выплаты заявитель не является плательщиком страховых взносов, поскольку их получение работником не предполагает выполнение с его стороны каких-либо работ или услуг для работодателя.

Судами установлено, что в соответствии с распоряжением мэра г. Астрахани от 24.12.2013 N 1039-р-м "О присуждении грантов мэра города Астрахани педагогическим и руководящим работникам муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, детских школ искусств (в том числе по различным видам искусств), подведомственных управлению по образованию и науки администрации города Астрахани" грантополучателями стали следующие работники заявителя: Устиненков И.В., Дубовицкая Е.В., Мишина Т.Л., Савицкая А.А., Колчев С.В. Грантодателем выступает администрация г. Астрахани в лице Управления по образованию и науке администрации города Астрахани, при этом администрация г. Астрахани не является работодателями указанных лиц. Соответственно, образовательное учреждение не распределяло вознаграждение своим работникам.

Кроме того, судами в соответствии с пунктом 1.7. Положения о грантах мэра города Астрахани педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, детских школ искусств (в том числе по различным видам искусств), подведомственных Управлению по образованию и науки администрации города Астрахани, утвержденного постановлением от 15.09.2011 N 8403-м, правомерно учтен целевой характер предоставленных средств.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что гранты, выделенные вышеуказанным преподавателям образовательного учреждения администрацией г. Астрахани, не облагаются страховыми взносами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы фонда, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа


постановил:


решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.02.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2017 по делу N А06-9679/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий судья

Л.Ф.ХАБИБУЛЛИН

Судьи

О.В.ЛОГИНОВ

А.Н.ОЛЬХОВИКОВ