Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

[Студентка отчислена из учебного заведения за нарушение обязанностей, предусмотренных уставом, правилами внутреннего распорядка университета и правилами проживания в общежитии университета, иными локальными актами университета. Вместе с тем, приказ об отчислении признан незаконным, поскольку он принят не уполномоченным на то лицом, а именно, в нарушение требований локальных нормативных актов, студентка отчислена не приказом ректора по представлению руководителя филиала, а приказом директора филиала.]



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2015 г. по делу № 33-9331/2015

 

Судья Шакирова З.И.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего-судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Ахметшиной А.Ш., Насретдиновой Д.М.,

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. апелляционную жалобу директора Набережночелнинского института (филиала) ФГАОУ ВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет" на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2015 года, которым исковые требования М.Ю. удовлетворены частично, постановлено:

признать незаконным и отменить приказ № 10/642 от 12 декабря 2014 года по Набережночелнинскому институту (филиалу) Казанского (Приволжского) федерального университета в части отчисления из университета М.Ю.;

восстановить М.Ю. в числе студентов 3-го курса группы 5121102 очной (контрактной) формы обучения юридического отделения по направлению "030900.62 Юриспруденция" Набережночелнинского института (филиала) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" со 2 декабря 2014 года;

взыскать с Набережночелнинского института (филиала) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" в пользу М.Ю. расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФГАОУВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет" - М.Р., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения против удовлетворения апелляционной жалобы истицы М.Ю., судебная коллегия

 

установила:

 

М.Ю. обратилась в суд с иском к Набережночелнинскому институту (филиалу) Казанского (Приволжского) федерального университета об отмене приказа директора института № 10/642 от 12 декабря 2014 года об отчислении ее из института и восстановлении в учебном заведении.

В обоснование иска указала, что правонарушений не допускала, ее вина в совершении противоправных действий в отношении других студентов не доказана, отсутствует представление руководителя соответствующего структурного подразделения учреждения в отношении нее, в приказе нет ссылки на нарушение, явившееся основанием для ее отчисления.

Впоследствии истица дополнила иск требованием о компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. и взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 40 000 руб.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично и принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, указывается, что имелись основания для применения к истице меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления из учебного заведения: истица инициировала драку, выражалась нецензурной бранью, публично угрожала другой студентке, в произошедшем не раскаялась, свою вину и недостойное поведение не осознала. По жалобе М.Ю. в прокуратуру г. Набережные Челны и прокуратуру РТ дважды были проведены проверки законности и обоснованности ее отчисления. Каких-либо нарушений по основаниям и порядку отчисления студента не установлено. В соответствии с правовой позицией ВАС РФ и ВС РФ, изложенной в Постановлении Пленумов ВАС РФ и ВС РФ от 01 июля 1996 года № 6/8, директор Набережночелнинского филиала КФУ, имея полномочия, удостоверенные доверенностью ректора КФУ, по мнению ответчика, вправе был издавать приказ об отчислении студента.

В суде апелляционной инстанции представитель ФГАОУВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет" - М.Р. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Истица М.Ю. просила решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация:

1) тип образовательной организации;

2) учредитель или учредители образовательной организации;

3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;

4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

Согласно части 2 статьи 30 указанного Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Частью 4 статьи 61 данного Федерального закона предусмотрено, что основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела усматривается, что 11 июля 2012 года между М.Ю. и Казанским (Приволжским) федеральным университетом, в лице директора филиала в г. Набережные Челны, был заключен договор на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования.

Приказом № 10/642 от 12 декабря 2014 года директора Набережночелнинского института (филиала) Казанского (Приволжского) федерального университета М.Ю., являвшаяся студенткой 3-го курса группы 5121102 очной (контрактной) формы обучения юридического отделения по направлению "030900.62 Юриспруденция", отчислена из университета со 2 декабря 2014 года за нарушение обязанностей, предусмотренных уставом, правилами внутреннего распорядка университета и правилами проживания в общежитии университета, иными локальными актами университета.

Основанием для отчисления М.Ю. явилась служебная записка заместителя директора по социально-воспитательной работе Н. о спровоцированном истицей в учебном заведении в присутствии других лиц конфликте с нецензурной бранью, ударом по голове и угрозами в адрес другой студентки - ФИО1.

Признавая указанный приказ незаконным и удовлетворяя исковые требования М.Ю. о восстановлении в данном образовательном учреждении, суд исходил из того, что истица отчислена из данного учреждения приказом директора Набережночелнинского института (филиала) Казанского (Приволжского) федерального университета, а не приказом ректора КФУ, как того требуют Устав университета и Правила внутреннего распорядка.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными.

Пунктом 6.16 Устава Казанского (Приволжского) федерального университета предусмотрено, что студент может быть отчислен из университета за нарушение обязанностей, предусмотренных Уставом, Правилами внутреннего распорядка университета и Правилами проживания в общежитии университета, иными локальными актами университета. Студент отчисляется приказом ректора по представлению декана факультета, директора института, директора филиала.

Согласно пункту 8.17 Правил внутреннего распорядка университета дисциплинарное взыскание в виде отчисления из КФУ (его обособленного учебного структурного подразделения) налагается исключительно ректором КФУ по представлению полномочных руководителей соответствующих подразделений.

Однако М.Ю., в нарушение указанных требований, отчислена из КФУ не приказом ректора по представлению руководителя филиала, а приказом директора Набережночелнинского института (филиала) Казанского (Приволжского) федерального университета.

При таком положении, с учетом издания обжалуемого приказа не уполномоченным на то лицом, суд обоснованно признал его незаконным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика о том, что противоправное поведение истицы имело место, не могут повлечь отмену решения, поскольку отчисление студента возможно лишь с соблюдением установленного указанными выше локальными нормативными актами порядка, который в данном случае не был соблюден.

Утверждения в апелляционной жалобе о том, что имея полномочия, удостоверенные доверенностью ректора КФУ, директор филиала вправе был издавать приказ об отчислении студента, неубедительны.

Как установлено указанными выше положениями локальных нормативных актов, приказ об отчислении должен быть подписан от имени ректора, который издается на основании представления директора филиала. В этой части изменения в указанные локальные нормативные акты КФУ о праве издания подобных приказов уполномоченным ректором лицом не внесены.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу директора Набережночелнинского института (филиала) ФГАОУ ВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.