Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

[Приказ об отчислении из университета «за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы» признан незаконным, поскольку до даты отчисления из университета ответчиком истцу не были созданы условия для ликвидации академической задолженности. В частности, из материалов дела следует, что истец пять раз обращался к декану факультета с заявлением о предоставлении ему допуска для ликвидации академической задолженности, а в случае отказа просил предоставить мотивированный ответ. Однако мотивированного отказа в предоставлении допуска для ликвидации академической задолженности университетом дано не было.]



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 февраля 2015 г. по делу № 33-3458\2015

 

Судья Куприянова Е.Л.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Шубиной И.И.,

судей Мареевой Е.Ю., Грицких Е.А.

при секретаре С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России В. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 20 октября 2014 года, которым постановлено:

"Признать незаконным приказ от 14 июля 2014 года № 848ст ректора Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России в части отчисления студента лечебного факультета 1-го курса очной формы обучения Т.

Восстановить Т. в числе студентов 122 группы первого курса очной формы обучения лечебного факультета Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России, обучающихся на договорной основе с 30 июня 2014 года.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России допустить Т. к учебному процессу с обязательством ликвидировать академическую задолженность за 1 курс обучения.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России в пользу Т. компенсацию морального вреда в размере *** руб., расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере *** руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере *** руб.",

 

установила:

 

Истец Т. обратился в суд с иском к ответчику ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России (далее - университет) и, увеличив заявленные требования, просит признать приказ ректора ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России от 14 июля 2014 года № 848ст в части отчисления Т. незаконным, восстановить его в числе студентов 1 курса лечебного факультета ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, обязать ответчика предоставить ему возможность ликвидировать задолженность по предмету "Анатомия" и предметам, по которым академическая задолженность возникла вынужденно из-за неправомерных действий Университета, именно не внесения оценки автоматически в экзаменационную ведомость и зачетную книжку по предметам "биология" и "философия", обязать ответчика допустить его к учебному процессу в 3 семестре 2014/2015 учебного года, переведя на 2 курс лечебного факультета дневной формы обучения с обязательством ликвидации академической задолженности до конца 2014 года, создать ему условия для восполнения пропущенного учебного материала в 3 семестре 2014/2015 учебного года; решение в части отмены приказа № 848ст от 14 июля 2014 года, допуска его к учебному процессу привести к немедленному исполнению.

В обоснование своих требований истец указал, что являлся студентом 1 курса лечебного факультета ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России. 14 июля 2014 года приказом ректора университета он был отчислен из числа студентов с формулировкой "за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы". Данный приказ был издан с нарушениями положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года "Об образовании в Российской Федерации", Устава университета.

В судебном заседании истец Т. и его представитель по доверенности К. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика - ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России по доверенности З., Г. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, ссылаясь на то, что отчисление студента было произведено с соблюдением требований закона и действующих в университете локальных правовых актов. Законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица - ФГБУЗ "Медико-санитарная часть № 59" Федерального медико-биологического агентства в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит исковые требования Т. удовлетворить в полном объеме.

Суд постановил обжалуемое решение, с которым не согласился ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

В соответствии с ч. 4 ст. 43 данного Закона за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 7 ст. 43 данного закона при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. 1. Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 данного Закона неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 58 данного Закона, обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

В соответствии с ч. 5 ст. 58 данного Закона обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

В соответствии с ч. 6 ст. 58 данного Закона для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия.

В соответствии с ч. 11 ст. 58 данного Закона обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного выше Закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 61 указанного выше Закона образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, приказом № 698-ст от 30 июля 2013 года Т. зачислен на 1 курс лечебного факультета по очной форме обучения группа 122 ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России. При поступлении в университет Т. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, что подтверждается его подписью в выписке из Правил. Т. успешно сдал 1-ю зимнюю сессию 1 курса.

Приказом № 848 ст. от 14 июля 2014 года Т. отчислен из университета с 30 июня 2014 года с формулировкой: "за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы студентов лечебного факультета 1-го курса очной формы обучения" (л.д. 62).

В соответствии с п. 3.9 Устава университета, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития № 580 от 20 июня 2011 года, качество освоения образовательных программ оценивается в университете путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой аттестации выпускников.

Из п. 3.10 Устава университета следует, что Положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся принимается Ученым советом Университета и утверждается Ректором Университета.

Согласно п. 3.11 Устава университета, студенты Университета при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 10 экзаменов и 12 зачетов. В указанное число не входят экзамены по физической культуре и факультативным дисциплинам.

Ученым советом университета 02 декабря 2013 года принято "Положение о балльно-рейтинговой системе оценки знаний студентов Университета", утвержденное Приказом Ректора университета от 16 декабря 2013 года № 305.

Решением ученого Совета университета от 17 марта 2014 года, приказом Ректора университета от 01 апреля 2014 года № 57 рук утверждено "Положение об организации контроля знаний студентов Университета".

25 апреля 2014 года издан приказ Ректора университета № 542ст "Об организации отработок студентам, имеющим задолженности по дисциплинам образовательной программы, о допуске к промежуточной аттестации и отчислений за академическую неуспеваемость в летнюю сессию 2013/2014 учебного года".

В соответствии с п. 7.3 Устава университета, обучающиеся Университета обязаны: соблюдать положения настоящего Устава, правила внутреннего распорядка и иные локальные акты Университета, выполнять решения органов управления Университета.

В соответствии с п. п. 7.40, 6.14 Устава, обучающемуся, не соблюдающему требования настоящего Устава, правил внутреннего трудового распорядка, не выполнившему в установленные сроки учебный план, а также совершившему дисциплинарные проступки, могут быть применены меры дисциплинарного воздействия вплоть до отчисления.

В соответствии с п. 7.41 Устава, применению дисциплинарного взыскания в отношении обучающегося Университета предшествует получение от виновного лица письменных объяснений.

В соответствии с п. 7.43 Устава, отчисление за академическую неуспеваемость осуществляется в соответствии с положением о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся.

Положением о контроле знаний предусмотрено: п. 1.9 Промежуточный контроль знаний преимущественно проводится в форме зачета, экзамена или в форме балльно-рейтинговой оценки знаний. Каждая форма является равноправным мероприятием промежуточного контроля знаний; п. 1.11 Содержание процедуры проведения текущего, модульного и промежуточного контроля знаний и методика формирования результирующей оценки промежуточного контроля знаний определяются утвержденной программой учебной дисциплины и одинаковы для всех студентов, проходящих контроль знаний; п. 1.13 Положение об организации контроля знаний распространяется на студентов, обучающихся по всем формам получения высшего профессионального образования; п. 2.13 Студенты обязаны отчитаться по всем дисциплинам семестра, получить отметку "зачтено" по дисциплинам, обучение по которым заканчивается экзаменом, или отметку "зачет" по дисциплинам, обучение по которым заканчивается промежуточной аттестацией в форме зачета... Критерием допуска студентов к промежуточной аттестации в форме экзамена в период сессии является получение отметки "зачет" или "зачтено" по всем дисциплинам, обучение по которым проводилось в период семестра; п. 2.16 Студенты, получившие по результатам текущего контроля "не зачтено" хотя бы по одной дисциплине, не допускаются к промежуточной аттестации. Данная задолженность по результатам текущего контроля ликвидируется в установленный срок и только после этого осуществляется допуск к промежуточной аттестации. Кафедра обязана установить график отработок по каждой обеспечиваемой ею дисциплине для ликвидации задолженностей по текущему контролю; вывесить график отработок на стендах кафедры и предоставить его в соответствующий деканат; п. 2.17 Наличие у студента трех и более "не зачтено" без уважительной причины к началу промежуточной аттестации является основанием к представлению на отчисление.

Разрешая исковые требования Т., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приказ Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" от 14 июля 2014 г. № 848 ст. в части отчисления Т. является незаконным.

Принимая такое решение, суд верно исходил из того, что в силу ст. 58 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" обучающийся имеет право на две попытки ликвидации академической задолженности (пересдачи экзамена), при этом образовательное учреждение обязано создать обучающемуся условия для ликвидации академической задолженности и осуществлять контроль за своевременностью ее ликвидации.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что до даты отчисления Т. из университета ответчиком истцу не были созданы условия для ликвидации академической задолженности по дисциплине "анатомия человека". Кроме того, как правильно установил суд, промежуточная сессия за 2-й семестр 1 курса не предусматривала сдачу экзамена или зачета по дисциплине "анатомия", что подтверждается расписанием занятий факультета "лечебное дело" (л.д. 98). Кроме того, из материалов дела следует, что Т. 9, 11, 16, 17, 20 июня 2014 года обращался к декану факультета с заявлением о предоставлении ему допуска для ликвидации академической задолженности, а в случае отказа просил предоставить мотивированный ответ. Однако мотивированного отказа в предоставлении студенту Т. допуска для ликвидации академической задолженности университетом дано не было.

Также правомерно суд указал, что из составленного 16 июня 2014 года руководством университета акта следует, что Т. предупрежден о том, что его документы будут представлены к отчислению, однако не следует, по какому поводу у него отбирались объяснения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что приказ об отчислении Т. был издан с нарушением положений действующего законодательства и п. 2.17 Положения об организации контроля знаний студентов Университета, поскольку на момент начала промежуточной сессии Т. имел только один "незачет", возможности для ликвидации академической задолженности по дисциплине "анатомия" Т. не было предоставлено, в связи с чем суд удовлетворил исковые требования истца в части.

Оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика предоставить ему возможность ликвидировать задолженность по предмету "анатомия" и предметам, по которым академическая задолженность возникла вынужденно из-за неправомерных действий университета, а именно - не внесения оценки автоматически в экзаменационную ведомость и зачетную книжку по биологии и философии, обязании ответчика допустить истца к учебному процессу в 3 семестре 2014/2015 учебного года, переведя на 2 курс лечебного факультета дневной формы обучения с обязательством ликвидации академической задолженности до конца 2014 года, создании условий для восполнения пропущенного учебного материала в 3 семестре 2014/2015 учебного года, считая, что данные требования не основаны на законе.

С учетом положений ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, размер которой с учетом принципа разумности и справедливости определил в сумме *** руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой услуг представителя, размер которых с учетом принципа разумности определил в сумме *** руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздравсоцразвития России суд взыскал государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере *** руб.

Решение суда в части, где истцу отказано в иске, а также в части взысканных судебных расходов сторонами не обжалуется, а потому не является предметом разбирательства суда апелляционной инстанции.

Утверждение заявителя апелляционной жалобы о том, что Т. была предоставлена возможность ликвидировать академическую задолженность, не подтверждено допустимыми и достоверными доказательствами.

Кроме того, представитель университета не смог пояснить судебной коллегии, в чем выразилось невыполнение со стороны Т. обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что процедура отчисления студента Т. соответствует требованиям федерального закона и локальным нормативным актам, является несостоятельным.

Судебная коллегия считает изложенные выводы суда правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 20 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России В. - без удовлетворения.