Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

[Суд частично удовлетворил требование о возложении субсидиарной ответственности в связи с отсутствием у должника денежных средств, так как при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.]


АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 12 марта 2001 г. Дело N А40-36501/00-5-342 


(извлечение)


Арбитражный суд г. Москвы в составе: председательствующего Л., судей К.В., О., при участии: истца Х. по доверенности N 446 от 25.10.00, ответчика М. по доверенности от 04.01.01 N 3180-98-2000, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобы ГУП "Вытегорская электротеплосеть" на решение от 15.11.00 по делу N А40-36501/00-5-342 Арбитражного суда г. Москвы, К.О.


УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Вытегорская электротеплосеть" обратилось в арбитражный суд с иском к Вытегорскому лесотехническому техникуму, Министерству образования РФ и Министерству финансов РФ и Государству в лице Правительства Российской Федерации о взыскании 563797,26 руб. в порядке субсидиарной ответственности, указывая, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлено наличие у Вытегорского лесотехникума обязательства по оплате потребленной электроэнергии, однако должник-учреждение не имеет денежных средств для погашения задолженности, поэтому ответчики несут субсидиарную ответственность по данному обязательству.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.00.00 прекращено производство по делу в отношении Государства в лице Правительства РФ, а также Министерства финансов РФ и Вытегорского лесотехнического техникума. В удовлетворении иска к Министерству образования РФ о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности отказано, с истца взыскана в доход федерального бюджета госпошлина в размере 12237,97 руб.

При этом суд первой инстанции указал, что не имеется оснований для применения субсидиарной ответственности к Министерству образования РФ, поскольку заявителем не представлены доказательства, принятие исчерпывающих мер исполнению исполнительного листа и отсутствия у должника денежных средств. В остальной части производство по делу прекращено со ссылкой на то, что в отношении Вытегорского лесотехникума имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда по спору о том же предмете и по тем же основаниям, а требование к Государству в лице Правительства РФ и Министерству финансов РФ о перераспределении бюджетных средств не подлежит рассмотрению в арбитражном суде за неподведомственностью.

Не согласившись с принятым решением истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение арбитражного суда отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что в ходе исполнительного производства установлено отсутствие у должника денежных средств и имущества, принадлежащего ему, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела доказательства. Арбитражный суд неполно выяснил обстоятельства дела, выводы суда не соответствуют материалам дела.

В ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции истец уточнил требования апелляционной жалобы, истец просит взыскать сумму задолженности с Министерства образования РФ в порядке субсидиарной ответственности.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 153, 155 АПК РФ, выслушав объяснения представителя истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и представителя Министерства образования РФ, просившего решение арбитражного суда оставить без изменения, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу: решение арбитражного суда подлежит изменению в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 07.09.99 с Вытегорского лесотехнического техникума в пользу муниципального унитарного предприятия "Вытегорская электротеплосеть" взыскан основной долг в размере 563797,26 руб. (л.д. 8, 9).

Исковое требование заявлено о возложении субсидиарной ответственности в связи с отсутствием у должника - образовательного учреждения денежных средств в порядке ст. ст. 120, 399 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении иска к Министерству образования РФ в порядке субсидиарной ответственности, суд первой инстанции указал, что заявителем "не представлены доказательства принятия исчерпывающих мер исполнения исполнительного документа, отсутствие денежных средств на счете должника".

Между тем из постановления судебного пристава о возвращении исполнительного документа от 30.03.00 усматривается, что Вытегорский лесотехнический техникум не имеет денежных средств для погашения задолженности (л.д. 11). Данное обстоятельство подтверждается также справкой отделения федерального казначейства по Вытегорскому району от 29.09.99 (л.д. 13).

Указанные относимые к существу спора доказательства, а также акт невозможности взыскания задолженности (л.д. 12) и справка Лесотехнического техникума (л.д. 13) не исследованы и не оценены судом первой инстанции.

Названные доказательства в совокупности свидетельствуют об отсутствии в распоряжении должника - образовательного учреждения денежных средств и принадлежащей собственности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащем образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности указанных средств ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, установленном законом (п. 9 ст. 39 Закона РФ "Об образовании").

Из материалов дела явствует, что Вытегорский лесотехнический техникум является государственным образовательным учреждением, учредителем которого выступает Министерство образования РФ (л.д. 35 - 41, 88 - 93).

Таким образом, должник как государственное образовательное учреждение не имеет в распоряжении денежных средств для погашения задолженности и собственности. В силу ст. 120 ГК РФ, ст. 39 Закона РФ "Об образовании" и заключенного между образовательным учреждением и учредителем договора Министерство образования РФ должно нести субсидиарную ответственность по долгам Вытегорского лесотехнического техникума.

Решение арбитражного суда об освобождении учредителя от субсидиарной ответственности вынесено по неполно выясненным обстоятельствам дела, поэтому согласно п. 1 ч. 1 ст. 158 АПК РФ, обжалуемое решение в указанной части подлежит отмене.

Исковое требование о возложении на Министерство образования РФ субсидиарной ответственности по долгам государственного образовательного учреждения подлежит удовлетворению, поскольку основано на законе и представленных доказательствах.

Довод Министерства образования РФ о том, что финансирование расходов учреждений по оплате услуг предприятий коммунального хозяйства из средств федерального бюджета производилось недостаточно, не может служить основанием к освобождению от субсидиарной ответственности, поскольку законодательство не связывает наступление субсидиарной ответственности учредителя по долгам образовательного учреждения от указанного обстоятельства.

Ссылка ответчика на отсутствие договора между Министерством образования РФ и Вытегорским лесотехническим техникумом не соответствует материалам дела.

В остальной части решение арбитражного суда соответствует законодательству и обстоятельствам дела.

Суд первой инстанции правильно указал, что в отношении Вытегорского лесотехнического техникума имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда, принятое по спору, о том же предмете и по тем же основаниям, в связи с чем производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Правилен вывод суда первой инстанции в части неподведомственности требования о перераспределении средств федерального бюджета.

Судом рассмотрены все доводы Министерства образования РФ, однако они не могут служить основаниями к отказу в удовлетворении заявленного требования о его привлечении к субсидиарной ответственности.

В связи с удовлетворением искового требования подлежит отмене решение арбитражного суда о взыскании с истца в доход федерального бюджета госпошлины по иску в размере 12237,97 руб.

Принимая во внимание, что Министерство образования РФ освобождено от уплаты госпошлины в связи с рассмотрением настоящего дела, уплаченная истцом госпошлина по апелляционной жалобе в размере 6000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета вследствие удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и ст. ст. 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39 Закона РФ "Об образовании", руководствуясь ст. ст. 153, 154, 155, 157 - 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции


ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2000 изменить.

Отменить решение арбитражного суда в части отказа в иске к Министерству образования РФ о взыскании 563797,26 руб., а также взыскания с ГУП "Вытегорская электротеплосеть" в доход федерального бюджета госпошлины в размере 12237,97 руб.

Взыскать с Министерства образования РФ в пользу государственного унитарного предприятия "Вытегорская электротеплосеть" 563797 (пятьсот шестьдесят три тысячи семьсот девяносто семь) руб. 26 коп. в порядке субсидиарной ответственности.

В остальной части решение арбитражного суда оставить без изменения.

Возвратить ГУП "Вытегорская электротеплосеть" госпошлину по апелляционной жалобе в размере 6000 руб., уплаченную платежным поручением N 556 от 15.12.00.