Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

[Абитуриент проходил военную службу, по окончании службы на основании приказа командира ему выдана рекомендация для внеконкурсного зачисления в государственное образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования и на подготовительное отделение образовательного учреждения высшего профессионального образования. По результатам приемных испытаний абитуриент не набрал проходной балл, следовательно не считается успешно прошедшим вступительные испытания и не был зачислен на место, финансируемое за счет бюджета. При таких обстоятельствах суд признал правомерным отказ в зачислении в число студентов 1 курса училища вне конкурса на места, финансируемые за счет бюджета. Получение положительных оценок на вступительных испытаниях не тождественно «успешному прохождению вступительных испытаний», если при этом не был набран минимальный балл, установленный вузом для приема.]



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 февраля 2014 г. по делу № 33-1645/2014, А-57


Судья: Горбачева Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Плаксиной Е.Е.

судей: Деева А.В., Ашихминой Е.Ю.,

с участием прокурора Андреева А.И.,

при секретаре: Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО13,

гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к КГБОУ СПО "Красноярское художественное училище (техникум) им.ФИО8" о признании отказа во внеконкурсном зачислении незаконным, возложении обязанности зачислить вне конкурса,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 25 ноября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к КГБОУ СПО "Красноярское художественное училище (техникум) им. ФИО8" о признании отказа во внеконкурсном зачислении незаконным, обязании зачислить вне конкурса - отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,


установила:


Прокурор Свердловского района г. Красноярска предъявила в суде иск в интересах ФИО1 к КГБОУ СПО "Красноярское художественное училище (техникум) им. ФИО8" о признании незаконным отказа во внеконкурсном зачислении на обучение и возложении обязанности по зачислению в училище.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с июня 2012 года по июнь 2013 года проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. <дата> командиром войсковой части 64845 ему выдана рекомендация для внеконкурсного зачисления в государственное образовательное учреждение. На основании экзаменационного листа № ФИО1 успешно пройдены вступительные испытания. Однако ответчик отказал ему во внеконкурсном поступлении на основании положений ст. 111 ФЗ "Об образовании" от <дата> года, согласно которым прием на обучение по общеобразовательным программам является общедоступным. Данный отказ противоречит ст. 19 ФЗ "О статусе военнослужащих", поэтому прокурор просит признать незаконным отказ КГБОУ СПО "Красноярское художественное училище (техникум) им. ФИО8" во внеконкурсном зачислении ФИО9 на обучение по специальности "Дизайн" и обязать ответчика зачислить ФИО1 вне конкурса в училище по специальности "Дизайн".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

КГБОУ "Красноярское художественное училище (техникум) им. ФИО8" в лице директора ФИО10 представило возражения на апелляционную жалобу, в которых указывается на необоснованность изложенных в жалобе доводов.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщил, причина неявки истца в судебное заседание признана неуважительной и на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, заслушав объяснение представителя ФИО1 - ФИО11 (доверенность № от 24.09.2013 г.), поддержавшей доводы жалобы; представителя КГБОУ СПО "Красноярское художественное училище (техникум) им. ФИО8" - ФИО12, (доверенность № от 10.02.2014 г.), возражавшей относительно доводов жалобы, прокурора ФИО6, полагавшего решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятого судом решения.

В соответствии с абз. 3 ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. ФЗ 06.01.2007 № 1-ФЗ), действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Согласно ст. 55 ФЗ Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Частью 4 ст. 68 приведенного закона установлено, что прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания в порядке, установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательной организацией при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании.

Из объяснений сторон, из документов, приобщенных к материалам дела, усматривается, что ФИО1 проходил военную службу с июня 2012 г. по июнь 2013 г., по окончанию службы на основании приказа командира войсковой части 64845 ему выдана рекомендация для внеконкурсного зачисления в государственное образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования и на подготовительное отделение образовательного учреждения высшего профессионального образования.

Для участия во вступительных испытания 20.06.2013 г. ФИО1 подал в КГБОУ СПО "Красноярское художественное училище (техникум) им.ФИО8" необходимые документы, в том числе рекомендацию командира войсковой части.

Приказом № 75-у от 05.07.2013 года на основании представленных документов к сдаче вступительных испытаний по рисунку, живописи, композиции с 06.07.2013 года допущено 120 абитуриентов в том числе, ФИО1

По результатам приемных испытаний, ФИО1 получил баллы: рисунок - 4, живопись - 3, композиция на заданную тему - 4, композиция на свободную тему - 3.

По результатам вступительных испытаний на основании поданных заявлений, ФИО1 не был рекомендован к зачислению в число студентов 1-го курса КГБОУ СПО "Красноярское художественное училище (техникум) им.ФИО8" на места, финансируемые за счет бюджета.

Материалами дела установлено, что приказом КГБОУ СПО "Красноярское художественное училище (техникум) им. ФИО8" № от 20.05.2013 года утверждены "Правила приема в ФИО2 государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Красноярское художественное училище (техникум) им. ФИО8" на 2013-2014 учебный год", в соответствии с которыми при приеме в Училище для обучения по специальностям 071001 "Живопись" (по видам); 072501 "Дизайн" (по отраслям), требующим наличия у поступающих определенных творческих способностей, проводятся вступительные испытания (п. 5.1). Для всех категорий абитуриентов (по конкурсу, целевому приему, на места с оплатой стоимости обучения) проводятся одинаковые испытания. Вступительные испытания проводятся в виде просмотра по предметам: рисунок, живопись, композиция на заданную тему, композиция на свободную тему. На специальность зачисляются лица, имеющие более высокое количество набранных баллов на вступительных испытаниях, а при равном количестве набранных баллов - имеющие более высокие результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании (п. 9.3) (л.д. 24-30).

В соответствии с утвержденными 21.05.2013 г. Критериями оценки знаний поступающих на вступительных экзаменах творческой направленности в КГБОУ СПО "Красноярское художественное училище (техникум) им. ФИО8", успешным результатом сдачи экзаменов в 2013 г. является получение абитуриентом на вступительных испытаниях в сумме по всем предметам не менее 16 баллов.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что в соответствии с правилами приема в КГБОУ СПО "Красноярское художественное училище (техникум) им. ФИО8" и Критериями оценки знаний поступающих на вступительных экзаменах творческой направленности успешным результатом сдачи экзаменов в 2013 году является получение абитуриентом на вступительных испытаниях в сумме по всем предметам не менее 16 баллов, а ФИО1 при сдаче вступительных экзаменов набрал 14 баллов и не является успешно прошедшим вступительные испытания, верно указал, что ответчик правомерно отказал ФИО1 в зачислении в число студентов 1 курса училища вне конкурса на места, финансируемые за счет бюджета и обоснованно отказал прокурору в иске.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что суд не разобрался в деле, не принял во внимание, что он на вступительных экзаменах получил положительные оценки, тем самым успешно прошел вступительные испытания и подлежал зачислению в училище вне конкурса, судебная коллегия находит несостоятельными, противоречащими материалам дела.

Таким образом, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон. Выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия


определила:


Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 25 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.