Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

Статья 86. Обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных орган

Комментарий к статье 86

 

Предметом комментируемой статьи являются особенности обучения по дополнительным общеразвивающим образовательным программам с целью подготовки несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе.

Допускается интегрирование образовательных программ основного общего и среднего общего образования с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе (например, к государственной службе российского казачества).

В случае обучения по интегрированным программам могут создаваться общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации.

Общеобразовательные организации создаются с названиями:

- «президентское кадетское училище»,

- «суворовское военное училище»,

- «нахимовское военно-морское училище»,

- «кадетский военный корпус»,

- «морской кадетский военный корпус»,

- «кадетская школа»,

- «кадетский корпус»,

- «морской кадетский корпус»,

- «казачий кадетский корпус».

Профессиональные образовательные организации создаются со специальным названием «военно-музыкальное училище».

Все перечисленные общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации создаются Российской Федерацией, и только общеобразовательные организации со специальными названиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус» могут создаваться как Российской Федерацией, так и субъектами Российской Федерации. Примеры общеобразовательных организаций, созданных Российской Федерацией: Распоряжение Правительства РФ от 11 августа 2011 г. № 1414-р «О создании федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения "Ставропольское президентское кадетское училище"»[1], Распоряжение Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. № 2049-р «О создании ФГКОУ "Кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского"»[2], Распоряжение Правительства РФ от 25 февраля 2014 г. № 260-р «О создании федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения "Самарский кадетский корпус Министерства внутренних дел Российской Федерации"»[3]. Примеры общеобразовательных организаций, созданных субъектами Российской Федерации: Постановление Администрации Ростовской области от 5 августа 2004 г. № 309 «О создании областного государственного образовательного учреждения - кадетской школы-интерната "Аксайский кадетский корпус", пос. Рассвет Аксайского района Ростовской области»[4], Постановление Правительства Республики Дагестан от 9 октября 2001 г. № 212 «О республиканской кадетской морской школе-интернате»[5], Указ Губернатора Нижегородской области от 15 июня 2001 г. № 3 «О создании Нижегородской кадетской школы-интерната (кадетского корпуса)»[6], Распоряжение Правительства Республики Карелия от 8 декабря 2005 г. № 362р-П «О создании кадетской школы-интерната на базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Карельский республиканский детский морской центр "Норд-Вест"»[7].

В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи организация и осуществление образовательной деятельности в президентских кадетских училищах, суворовских военных училищах, нахимовских военно-морских училищах, кадетских (морских кадетских) военных корпусах, военно-музыкальных училищах, а также порядок приема в указанные образовательные организации устанавливают федеральные государственные органы, в ведении которых они находятся, по согласованию с Минобрнауки России. Например:

- Приказ Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. № 515 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности в федеральных государственных общеобразовательных организациях со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус" и в профессиональных образовательных организациях со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и приема в указанные образовательные организации»[8];

- Приказ МВД России от 15 июня 2015 г. № 682 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности в федеральных государственных образовательных организациях со специальным наименованием "суворовское военное училище", находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, и приема в указанные образовательные организации»[9].

Организация и осуществление образовательной деятельности в кадетских школах, кадетских (морских кадетских) корпусах и казачьих кадетских корпусах осуществляются в порядке, установленном Минобрнауки России.

Отдельные аспекты организации деятельности казачьих кадетских корпусов урегулированы Президентом РФ:

- Указ Президента РФ от 20 апреля 2013 г. № 366 «О форме одежды и знаках различия кадетов общеобразовательных организаций - казачьих кадетских корпусов»[10];

- Указ Президента РФ от 30 августа 2009 г. № 977 «О смотре-конкурсе на звание "Лучший казачий кадетский корпус"»[11].

Во исполнение Указа Президента РФ издан приказ Минобрнауки России (Приказ Минобрнауки России от 21 октября 2013 г. № 1169 «О форме одежды и знаках различия кадетов общеобразовательных организаций - казачьих кадетских корпусов»[12], Приказ Минобрнауки России от 27 февраля 2015 г. № 130 «Об утверждении Порядка проведения смотра-конкурса на звание "Лучший казачий кадетский корпус"»[13]).

В ч. 6 комментируемой статьи закреплено преимущественное право приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе (президентские кадетские училища, суворовские военные училища, нахимовские военно-морские училища, кадетские (морские кадетские) военные корпуса, казачьи кадетские корпуса и т. д.).

Таким преимущественным правом законодатель наделяет:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

-дети государственных гражданских служащих и гражданского персонала федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

- дети граждан, которые уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более;

- дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы;

- дети Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

- дети сотрудников органов внутренних дел;

- дети граждан, которые уволены со службы в органах внутренних дел по достижении ими предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

- дети сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

- дети, находящиеся на иждивении указанных лиц,

- дети прокурорских работников, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью;

- иные лица в случаях, установленных федеральными законами.

В части 7 комментируемой статьи закреплено право обучающихся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военно-музыкальное училище» на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом. Порядок и условия реализации данного права устанавливаются федеральными государственными органами – учредителями таких образовательных организаций.




[1] СЗ РФ. 2011. № 34. Ст. 5009.


[2] СЗ РФ. 2013. № 45. Ст. 5885.


[3] СЗ РФ. 2014. № 9. Ст. 950.


[4] Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.


[5]Собрание законодательства Республики Дагестан, 31.10.2001, № 10, ст. 815.


[6] Документ опубликован не был. Доступ из СПС КонсультантПлюс.


[7]Карелия, 17 декабря 2005 г., № 142.


[8]Российская газета, № 223, 01.10.2014.


[9]Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 42, 19.10.2015.


[10] СЗ РФ. 2013. № 16. Ст. 1925.


[11] СЗ РФ. 2009. № 36. Ст. 4310.


[12]Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 51, 23.12.2013.


[13]Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 36, 07.09.2015.


Авторы:
Козырин А.Н., профессор, доктор юридических наук;
Трошкина Т.Н., доцент, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук;
Ялбулганов А.А., профессор, доктор юридических наук, профессор.

Комментарий по состоянию законодательства на 1 февраля 2017г.

Возврат к разделу