Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

Комментарий к статье 16

1. Любой образовательный процесс инициируется приёмом поступающего в образовательное учреждение. С момента приёма или зачисления в образовательное учреждение поступающий (применительно к вузу - абитуриент) становится участником образовательного процесса и обретает правовой статус обучающегося.

Порядок приёма в образовательные учреждения России, регламентирован действующим законодательством об образовании (прежде всего, Законом об образовании и Федеральным законом о высшем образовании) и локальными нормативными актами соответствующего образовательного учреждения. При этом нормы локальных актов, устанавливающие порядок приёма в государственные и муниципальные образовательные учреждения, не могут регулировать вопросы, которые уже урегулированы в Законе об образовании и других актах законодательства. Таким образом, применительно к государственным и муниципальным образовательным учреждениям, закрепляется принцип «остаточной компетенции учредителя».

Законодательство об образовании в большинстве случаев регулирует порядок приёма обучающихся в государственные образовательные учреждения, которые составляют львиную долю от общего числа образовательных учреждений России. Тем не менее, существуют и частные образовательные учреждения и учреждения различных общественных и религиозных организаций, применительно к которым все типовые положения об образовательных учреждениях носят рекомендательный характер. Следовательно, при определении порядка приёма в данные образовательные учреждения первостепенное значение имеют нормы локальных нормативных актов.

Под локальными нормативными актами законодатель понимает устав образовательного учреждения, утверждённый учредителем. В действительности, не всегда условия и порядок приёма в образовательное учреждение закреплён уставом. Так, согласно п. 9 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования97 порядок приема граждан Российской Федерации и военнослужащих других государств в высшие военно-учебные заведения определяются нормативными правовыми актами федерального органа.

Более того, в комментируемой статье нет ни слова о типовом положении как источнике, регламентирующем порядок приёма в образовательное учреждение. Этот недостаток уже отмечался в специальной литературе98. Несмотря на это, детальный перечень условий и требований к поступающим в любое образовательное учреждение, ограничения и иные особенности в большинстве случаев закреплены именно в уставе данного учреждения.

2. Гарантия приёма в образовательные учреждения, реализующие общедоступные образовательные программы и ограничения на приём. Согласно п. 3 ст. 5 Закона об образовании государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях (образовательные учреждения и соответствующие ступени образования и образовательные программы далее будут именоваться «общедоступные»). Этот пункт вступает в противоречие с п. 2 ст. 43 Конституции РФ, в котором указанное положение распространяется на всех, а не только на граждан России. Указанное противоречие устранено на уровне подзаконных актов, но не Закона об образовании. Это объясняется (но отнюдь не оправдывается) тем, что Закон об образовании был принят ранее Конституции РФ.

В связи с изложенной гарантией государства, на учредителей государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих общедоступные образовательные программы, возлагается обязанность организовать и обеспечить приём всех граждан России (если учредителем является федеральный орган государственной власти) либо всех граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации (если учредитель – орган государственной власти субъекта Российской Федерации) либо только тех граждан, которые проживают на территории муниципального образования (когда учредитель – орган местного самоуправления).

Из сказанного можно сделать вывод, что в России согласно Закону об образовании существуют следующие общие ограничения на приём в государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие общедоступные образовательные программы бесплатно для обучающихся:

- по признаку гражданства (заведомо незаконное в силу прямого действия и верховенства Конституции России, фактически не действует ещё и по нижеизложенной причине);

- по территории проживания поступающего, которая определяется территорией распространения публичной власти учредителя.

Следует, однако, заметить, что учредитель по своему усмотрению вправе частично либо полностью снять эти ограничения, при этом такое решение и соответствующие нормы не будут противоречить Закону об образовании хотя бы уже потому, что они улучшают положение иностранных граждан и лиц без гражданства, а также иногородних граждан и граждан из других муниципальных образований и регионов.

Так, в Порядке приёма в государственные учреждения начального профессионального образования Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства образования Российской Федерации от 30 июня 1995 г. № 36799, указано, что в данные образовательные учреждения принимаются граждане России, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России, имеющие основное общее или среднее (полное) общее образование. Хотя в данном случае, конечно же, можно говорить не о доброй воле Минобразования России, а о следовании Конституции РФ. Кроме этого, постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196, утверждающим Типовое положение об общеобразовательном учреждении100, фактически дезавуировано и второе ограничение, поскольку в абз. 2 п. 46 данного Типового положения прямо указано, что не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении. Однако эта норма распространяется лишь на государственные образовательные учреждения.

Необходимо иметь в виду, что речь идёт только о законном проживании на соответствующей территории, что подтверждается:

для граждан России – отметкой о постоянной регистрации в общегражданском паспорте либо свидетельством о регистрации по месту пребывания101 (т.н. «временная регистрация»).

для иностранных граждан и лиц без гражданства – разрешением на временное проживание или видом на жительство102.

В связи с этим, установление администрациями образовательных учреждений начального профессионального образования, учредителями которых является Минобразования России, ограничений на приём граждан из других регионов и иногородних заведомо незаконно. Этот вывод содержится и в письме Министерства образования Российской Федерации от 13 мая 2002 года № 277/19-12103.

Ограничение на приём в общедоступные государственные образовательные учреждения субъекта Российской Федерации и муниципальные образовательные учреждения обучающихся из других городов и регионов в форме установления предельной численности обучающихся и приоритетности приёма местных жителей существуют не только в России. Однако на западе оно преимущественно связано с проблемой доставки обучающихся от места проживания к образовательному учреждению и обратно, поскольку такая транспортировка чаще всего осуществляется за счёт публичных финансов. Поэтому, в отличие от России, на Западе эти ограничения в максимальной степени детализированы и связаны с принципом «близости школы к дому»104, с одной стороны, который, вместе с тем, сбалансирован принципом «свободы выбора школы законными представителями учащегося», с другой.

Ещё раз подчеркнём, что требование об общедоступности и бесплатности распространяется не на все образовательные учреждения России, реализующие образовательные программы дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, а лишь на те, учредителем которых является публичный субъект, то есть данная норма не распространяется на негосударственные образовательные учреждения. Поэтому, к примеру, частная школа может устанавливать дополнительные требования при приёме учеников, как к уровню их умственной и физической подготовленности, так и ограничения в виде относительно высокой платы за зачисление. Однако все они должны быть записаны в уставе и иных локальных актах данного образовательного учреждения.

Несмотря на то, что согласно российскому законодательству в общедоступные образовательные учреждения гарантируется бесплатный приём, на практике существует ещё одно существенное ограничение, которое особенно распространено при приёме в городские дошкольные образовательные учреждения и учреждения начального профессионального образования. Это ограничение состоит:

в квоте на общее число обучающихся в дошкольном образовательном учреждении, которая установлена в лицензии на право ведения образовательной деятельности;

в расчётных показателях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для учреждений начального профессионального образования.

Этим ограничения не исчерпываются. Существуют также возрастные цензы, которые закреплены в Законе об образовании или типовых положениях о соответствующем общедоступном образовательном учреждении. В государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях могут содержаться только дети в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет105. В образовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего образования, согласно п. 2 ст. 19 Закона об образовании могут приниматься дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 8 лет. Для второй ступени общего образования (основного общего) предельный возраст обучающегося составляет 18 лет, однако может увеличиваться для детей и подростков с отклонениями в развитии, подростков с общественно опасным поведением, достигших возраста 11 лет, а также для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях.

Для поступления в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования Российской Федерации (не субъекта РФ и не муниципальные) нет возрастных цензов, но существует образовательный ценз, который по общему правилу заключается в наличии у претендента основного общего или среднего (полного) общего образования106.

Последняя группа ограничений обусловлена государственными задачами по предотвращению распространения определённых заболеваний и обеспечения безопасности участников образовательного процесса и тех лиц, которые представляют угрозу для окружающих107.

3. Право родителей на информацию. Согласно п. 2 комментируемой статьи поступающий и его родители (законные представители) имеют право на получение информации об образовательном учреждении и предстоящем образовательном процессе, в частности, вправе знакомиться с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, которые регламентируют образовательный процесс.

Здесь нужно обратить особое внимание на права родителей, которые хотя и не являются непосредственными участниками образовательного процесса, тем не менее, вносят решающий вклад в успешное освоение ребёнком образовательных программ (в большей степени, конечно, общеобразовательных программ). На родителях (законных представителях) в соответствии с п.2 ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации108 лежит обязанность обеспечить получение их детьми основного общего образования.

Опять-таки, термин «гражданин», используемый законодателем применительно к поступающему в образовательное учреждение представляется не совсем корректным ввиду вышеуказанного противоречия Конституции России. Вместо «гражданин» более уместным представляется термин «поступающий».

В 2000 году109 перечень основных документов, с которыми администрация любого образовательного учреждения обязана ознакомить поступающего либо его родителей (законных представителей), был расширен. Помимо устава, в этот перечень теперь входят: лицензия на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения. Под «другими документами», регламентирующими организацию образовательного процесса, прежде всего, понимаются учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий, которые распространяются на обучающихся и, в случае приёма в данное образовательное учреждение, будут распространяться на поступающего.

Соблюдение права обучающегося, его законных представителей на информацию особенно важно в свете того, что в России практически не задействован институт письменного договора между обучающимся (его законным представителем) и образовательным учреждением, в котором можно было бы отразить существенные условия, относящиеся к образовательному процессу и результатам обучения110.

4. Общие условия приёма в учреждения профессионального образования. О приёме в учреждения начального профессионального образования, относящихся к общедоступным, уже было сказано. Что касается доступности и бесплатности среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, то при поступлении в соответствующие типы образовательных учреждений поступающий должен не просто подать заявление, а пройти конкурс или соревнование за право быть принятым в образовательное учреждение, обеспечивающее отбор наиболее подготовленных претендентов111.

Для реализации этой цели, во-первых, необходимо создать определённую обстановку, в которой проведение вступительных испытаний было бы полностью контролируемым, во-вторых, исключить избирательность действия условий конкурса, обращая особое внимание на недопустимость коррупции и непредвзятость экзаменаторов (которые в идеальном случае должны быть из разных учреждений и организаций), и, наконец, в-третьих, составить задания таким образом, чтобы в относительно короткое время экзаменатор смог выявить глубину знаний, навыков и оценить степень подготовленности и способности претендента. Доступ к процедуре прохождения вступительных испытаний на места, финансируемые за счёт бюджетов, должен быть бесплатным.

Немаловажное значение имеет принятая система оценок и степень дифференциации оценок. Тенденции последнего времени показывают, что стандартная пятибалльная шкала в условиях жёстких вступительных конкурсов сильно огрубляет результаты, ухудшает сопоставимость и зачастую при равенстве оценок, полученных на вступительных экзаменах, вынуждает приёмные комиссии руководствоваться иными критериями, тогда как в действительности, именно оценка должна лежать в основе главного критерия, по которому в ряду поступающих можно выделить наиболее способных и подготовленных.

До начала проведения вступительных испытаний, ежегодно или чаще, образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования образует приёмную комиссию, которую возглавляет руководитель этого учреждения. Приёмная комиссия обязана довести до всеобщего сведения:

- сроки подачи документов претендентами и проведения конкурса;

- контрольные цифры приёма на места по различным специальностям, финансируемые за счёт бюджета и места, полностью или частично финансируемые самими обучающимися (коммерческие места);

- содержание и форму вступительных испытаний по отдельным предметам, включая установление максимального времени, которое даётся претенденту (абитуриенту) на подготовку;

- порядок, сроки подачи и рассмотрения апелляций.

В перечне документов, подаваемых заявителем приёмной комиссии государственного образовательного учреждения, должны в обязательном порядке содержаться оригиналы документов, подтверждающих образовательный ценз абитуриента:

- для желающего осваивать образовательную программу среднего профессионального образования таким документом является аттестат об основном общем образовании либо аттестат о среднем (полном) общем образовании112;

- для освоения программы высшего профессионального образования113 – документ государственного образца о среднем (полном) общем или среднем профессиональном образовании, а также диплом о начальном профессиональном образовании, если в нем есть запись о получении предъявителем среднего (полного) общего образования.

Кроме того, на первый курс вуза, полномочия учредителя которого осуществляет федеральный орган исполнительной власти, могут приниматься лица, имеющие диплом государственного образца о неполном высшем профессиональном образовании, академическую справку установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании или диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании различных ступеней.

Дополнительно в перечень документов, которые абитуриент представляет приёмной комиссии образовательного учреждения как среднего, так и высшего профессионального образования, вместе с заявлением, входят: документ, удостоверяющий личность, необходимое число фотографий, а также документы, подтверждающие права заявителя на льготы при поступлении, если он на них претендует.

В п. 3 комментируемой статьи закреплён перечень лиц, которые имеют право на внеконкурсное зачисление исключительно в государственные образовательные учреждения профессионального образования114 и только в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования. К ним относятся:

  • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

  • дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;

  • граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

  • граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответствующие образовательные учреждения на основании рекомендаций командиров воинских частей, участники боевых действий и инвалиды боевых действий.

В целях социальной защиты тех категорий лиц, которые более других нуждаются в государственной поддержке, Закон об образовании также предусматривает преимущественное право на поступление в государственные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования граждан, уволенных с военной службы. При буквальном толковании преимущественное право означает, что при равенстве проходных баллов гражданина, уволенного с военной службы, и гражданина, не относящегося к данной категории, будет зачислен уволенный с военной службы. Очевидно, в данном случае для применения указанной специальной нормы в составе пакета документов, подаваемого заявителем приёмной комиссии, должна быть копия приказа об увольнении.

Вышеназванные «особые» случаи поступления в среднее специальное или высшее учебное заведение включают прохождение вступительных испытаний, специальный порядок установлен только в отношении оценки результатов. Существуют также случаи, когда зачисление возможно вообще без прохождения вступительных испытаний.

В Законе об образовании указан один такой случай применительно к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего или высшего профессионального образования, когда поступающим является победитель или призёр заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников либо член сборной команды Российской Федерации, участвовавший в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированной в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом данная льгота действует только в том случае, если указанное лицо претендует на обучение по тому направлению подготовки (специальности), которое соответствует профилю олимпиады.

Льготы устанавливаются исключительно законами. Письмом Минобразования России от 17.04.03 N 14-52-445ин/13115 были направлены извлечения из законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих льготы по приёму в государственные высшие учебные заведения. В связи с тем, что данное Письмо не опубликовано, приведём его полностью.




МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПИСЬМО

от 17 апреля 2003 г. N 14-52-445ин/13


Минобразование России направляет для использования в практической работе извлечения из законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих льготы по приему в государственные и муниципальные высшие учебные заведения.


Заместитель Министра

Л.С.ГРЕБНЕВ




Приложение


ИЗВЛЕЧЕНИЯ

ИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ЛЬГОТЫ ПО ПРИЕМУ

В ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ


I. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 7, ст. 631, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 163)

Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования

1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.


Статья 16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения

3. Прием граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения для получения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования проводится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечить зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня.

Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования принимаются:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;

граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответствующие образовательные учреждения на основании рекомендаций командиров воинских частей, участники боевых действий и инвалиды боевых действий.

Преимущественным правом на поступление в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования пользуются граждане, уволенные с военной службы.

Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, принимаются без вступительных испытаний в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю олимпиады.


Статья 50. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников

п. 7... Граждане Российской Федерации вправе в установленном порядке неоднократно получать бесплатное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости, в случае потери возможности работать по профессии, специальности, в случае профессионального заболевания и (или) инвалидности, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации<*>.


Статья 57. Международное сотрудничество Российской Федерации

3. Обучение, подготовка и повышение квалификации иностранных граждан в образовательных учреждениях Российской Федерации, равно как и граждан Российской Федерации в иностранных образовательных учреждениях, осуществляется по прямым договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями, органами управления образованием, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации.


II. Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 29, ст. 3001, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2003, N 2, ст. 163)

Статья 2. Государственная политика и государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования

4. Гражданам Российской Федерации гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего и послевузовского профессионального образования в государственных, муниципальных высших учебных заведениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.


Статья 11. Прием в высшее учебное заведение и подготовка специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием

3. Лица, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, а также лица, окончившие с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, принимаются в высшее учебное заведение по результатам собеседования, за исключением вступительных испытаний профессиональной направленности, которые могут быть установлены высшим учебным заведением.

Указанным лицам, не прошедшим собеседование, предоставляется право сдачи вступительных испытаний на общих основаниях.

Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, принимаются без вступительных испытаний в государственные и муниципальные высшие учебные заведения для обучения по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю олимпиады.

Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний в государственные и муниципальные высшие учебные заведения принимаются:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих высших учебных заведениях;

граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответствующие высшие учебные заведения на основании рекомендаций командиров воинских частей, участники боевых действий и инвалиды боевых действий.

Преимущественным правом на поступление в государственные и муниципальные высшие учебные заведения пользуются граждане, уволенные с военной службы.


Статья 33. Осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования

2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации иностранных граждан в Российской Федерации, преподавательская и научно-исследовательская работа граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты осуществляется по межгосударственным договорам, договорам между федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием или ведомственным государственным органом управления образованием и соответствующими органами управления образованием иностранных государств, а также по прямым договорам, заключенным высшими учебными заведениями с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами.


III. Закон РСФСР от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1999, N 16, ст. 1937, N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7, ст. 610, N 33 (часть I), ст. 3413; 2002, N 27, ст. 2779, N 30, ст. 3033, N 50, ст. 4929)

Статья 3. Право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение компенсаций и льгот

Гражданам Российской Федерации гарантируется государством предоставление установленных настоящим Законом денежных и других материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного ущерба вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате указанной катастрофы.


Таблица N 1


┌───┬────────────────────────────────────┬───────────────────────┐

│ N │ Категории граждан │Льготы, предоставленные│

│п/п│ │ Законом │

├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │

├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 1.│ 1) граждане, получившие или│Внеконкурсное │

│ │перенесшие лучевую болезнь и другие│поступление в│

│ │заболевания, связанные с│государственные │

│ │радиационным воздействием вследствие│образовательные │

│ │чернобыльской катастрофы или с│учреждения... высшего│

│ │работами по ликвидации последствий│профессионального │

│ │катастрофы на Чернобыльской АЭС; │образования с│

│ │ 2) инвалиды вследствие│предоставлением │

│ │чернобыльской катастрофы из числа: │общежития в случае│

│ │ граждан (в том числе временно│нуждаемости в нем. │

│ │направленных или командированных),│Прием на│

│ │принимавших участие в ликвидации│подготовительные │

│ │последствий катастрофы в пределах│отделения при│

│ │зоны отчуждения или занятых на│государственных │

│ │эксплуатации или других работах на│образовательных │

│ │Чернобыльской АЭС; │учреждениях высшего│

│ │ военнослужащих и военнообязанных,│профессионального │

│ │призванных на специальные сборы и│образования │

│ │привлеченных к выполнению работ,│производится независимо│

│ │связанных с ликвидацией последствий│от наличия мест с│

│ │чернобыльской катастрофы, независимо│обязательным │

│ │от места дислокации выполнявшихся│предоставлением │

│ │работ, а также лиц начальствующего и│общежития в случае│

│ │рядового состава органов внутренних│нуждаемости в нем. │

│ │дел, проходивших (проходящих) службу│Стипендия указанным│

│ │в зоне отчуждения; │лицам устанавливается в│

│ │ граждан, эвакуированных из зоны│повышенном на 50│

│ │отчуждения и переселенных из зоны│процентов размере (п.│

│ │отселения либо выехавших в│18 части первой ст. 14)│

│ │добровольном порядке из указанных│ │

│ │зон после принятия решения об│ │

│ │эвакуации; │ │

│ │ граждан, отдавших костный мозг│ │

│ │для спасения жизни людей,│ │

│ │пострадавших вследствие│ │

│ │Чернобыльской катастрофы, независимо│ │

│ │от времени, прошедшего с момента│ │

│ │трансплантации костного мозга, и│ │

│ │времени развития у них в этой связи│ │

│ │инвалидности (п. п. 1, 2 части│ │

│ │первой ст. 13) │ │

├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 2.│ 3) граждане (в том числе временно│Льготы, указанные в п.│

│ │направленные или командированные),│18 части первой ст. 14 │

│ │принимавшие в 1986 - 1987 годах│ │

│ │участие в работах по ликвидации│ │

│ │последствий чернобыльской катастрофы│ │

│ │в пределах зоны отчуждения или│ │

│ │занятые в этот период на работах,│ │

│ │связанных с эвакуацией населения,│ │

│ │материальных ценностей,│ │

│ │сельскохозяйственных животных, и│ │

│ │на эксплуатации или других работах│ │

│ │на Чернобыльской АЭС;│ │

│ │военнослужащие и военнообязанные,│ │

│ │призванные на специальные сборы и│ │

│ │привлеченные в этот период для│ │

│ │выполнения работ, связанных с│ │

│ │ликвидацией последствий│ │

│ │чернобыльской катастрофы в пределах│ │

│ │зоны отчуждения, включая летно-│ │

│ │подъемный, инженерно-технический│ │

│ │составы гражданской авиации,│ │

│ │независимо от места дислокации и│ │

│ │выполнявшихся работ; лица│ │

│ │начальствующего и рядового состава│ │

│ │органов внутренних дел, проходившие│ │

│ │в 1986 - 1987 годах службу в зоне│ │

│ │отчуждения; граждане, в том числе│ │

│ │военнослужащие и военнообязанные,│ │

│ │призванные на военные сборы и│ │

│ │принимавшие участие в 1988 - 1990│ │

│ │годах в работах по объекту│ │

│ │"Укрытие"; младший и средний│ │

│ │медицинский персонал, врачи и другие│ │

│ │работники лечебных учреждений (за│ │

│ │исключением лиц, чья│ │

│ │профессиональная деятельность│ │

│ │связана с работой с любыми видами│ │

│ │источников ионизирующих излучений в│ │

│ │условиях радиационной обстановки на│ │

│ │их рабочем месте, соответствующей│ │

│ │профилю проводимой работы),│ │

│ │получившие сверхнормативные дозы│ │

│ │облучения при оказании медицинской│ │

│ │помощи и обслуживании в период с 26│ │

│ │апреля по 30 июня 1986 года лиц,│ │

│ │пострадавших в результате│ │

│ │чернобыльской катастрофы и│ │

│ │являвшихся источником ионизирующих│ │

│ │излучений (п. 3 части первой ст.│ │

│ │13) │ │

├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 3.│ 4) граждане (в том числе временно│Льготы, указанные в п.│

│ │направленные или командированные),│18 части первой ст. 14 │

│ │принимавшие в 1988 - 1990 годах│ │

│ │участие в работах по ликвидации│ │

│ │последствий чернобыльской катастрофы│ │

│ │в пределах зоны отчуждения или│ │

│ │занятые в этот период на│ │

│ │эксплуатации или других работах на│ │

│ │Чернобыльской АЭС; военнослужащие и│ │

│ │военнообязанные, призванные на│ │

│ │специальные сборы и привлеченные в│ │

│ │эти годы к выполнению работ,│ │

│ │связанных с ликвидацией последствий│ │

│ │чернобыльской катастрофы, независимо│ │

│ │от места дислокации и выполнявшихся│ │

│ │работ, а также лица начальствующего│ │

│ │и рядового состава органов│ │

│ │внутренних дел, проходившие в 1988 -│ │

│ │1990 годах службу в зоне отчуждения│ │

│ │(п. 4 части первой ст. 13) │ │

├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 4.│ На рабочих и служащих, а также│Льготы, указанные в п.│

│ │военнослужащих, лиц начальствующего│18 части первой ст. 14 │

│ │и рядового состава органов│ │

│ │внутренних дел, получивших│ │

│ │профессиональные заболевания,│ │

│ │связанные с лучевым воздействием на│ │

│ │работах в зоне отчуждения (часть│ │

│ │вторая ст. 16) │ │

├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 5.│ 6) граждане, эвакуированные (в│Льготы, указанные в п.│

│ │том числе выехавшие добровольно) в│18 части первой ст. 14 │

│ │1986 году из зоны отчуждения или│ │

│ │переселенные (переселяемые), в том│ │

│ │числе выехавшие добровольно, из зоны│ │

│ │отселения в 1986 году и в│ │

│ │последующие годы, включая детей, в│ │

│ │том числе детей, которые в момент│ │

│ │эвакуации находились (находятся) в│ │

│ │состоянии внутриутробного развития│ │

│ │(п. 6 части первой ст. 13) │ │

├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 6.│ 7) граждане, постоянно│Преимущественное │

│ │проживающие (работающие) на│право (при прочих│

│ │территории зоны проживания с правом│равных условиях) при│

│ │на отселение (п. 7 части первой ст.│поступлении в│

│ │13) │государственные │

│ │ │учреждения высшего│

│ │ │профессионального │

│ │ │образования - с│

│ │ │предоставлением │

│ │ │общежития на время│

│ │ │учебы. Прием на│

│ │ │подготовительные │

│ │ │отделения при высших│

│ │ │учебных заведениях│

│ │ │производится независимо│

│ │ │от наличия мест с│

│ │ │обязательным │

│ │ │предоставлением │

│ │ │общежития в случае│

│ │ │нуждаемости в нем.│

│ │ │Стипендия указанным│

│ │ │лицам устанавливается в│

│ │ │повышенном на 50│

│ │ │процентов размере│

│ │ │независимо от места│

│ │ │учебы (п. 16 части│

│ │ │первой ст. 18) │

├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 7.│ 9) граждане, постоянно│Льготы, указанные в п.│

│ │проживающие (работающие) в зоне│18 части первой ст. 14 │

│ │отселения до их переселения в другие│ │

│ │районы (п. 9 части первой ст. 13) │ │

├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 8.│ Гражданам, переселившимся после│Преимущественное │

│ │30 июня 1986 года на постоянное│право (при прочих│

│ │место жительства в зону отселения│равных условиях) при│

│ │либо в зону проживания с правом на│поступлении в│

│ │отселение, гарантируются компенсации│государственные │

│ │и льготы, предусмотренные│учреждения высшего│

│ │соответственно статьями 20 и 18│профессионального │

│ │настоящего Закона │образования - с│

│ │ │предоставлением │

│ │ │общежития на время│

│ │ │учебы. Прием на│

│ │ │подготовительные │

│ │ │отделения при высших│

│ │ │учебных заведениях│

│ │ │производится независимо│

│ │ │от наличия мест с│

│ │ │обязательным │

│ │ │предоставлением │

│ │ │общежития в случае│

│ │ │нуждаемости в нем.│

│ │ │Стипендия указанным│

│ │ │лицам устанавливается в│

│ │ │повышенном на 50│

│ │ │процентов размере│

│ │ │независимо от места│

│ │ │учебы (п. 16 части│

│ │ │первой ст. 18) │

├───┼────────────────────────────────────┼───────────────────────┤

│ 9.│ Детям и подросткам, страдающим│Льготы, указанные в п.│

│ │болезнями вследствие чернобыльской│18 части первой ст. 14 │

│ │катастрофы или обусловленными│ │

│ │генетическими последствиями│ │

│ │радиоактивного облучения их│ │

│ │родителей (п. 3 ст. 25). │ │

│ │Последующие поколения детей в случае│ │

│ │развития у них заболеваний│ │

│ │вследствие чернобыльской катастрофы│ │

│ │или обусловленных генетическими│ │

│ │последствиями радиоактивного│ │

│ │облучения их родителей │ │

└───┴────────────────────────────────────┴───────────────────────┘


Статья 15. Компенсации и льготы участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на компенсации и льготы, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.


Статья 24. Организация медицинского обслуживания и радиационной защиты лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС

Гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения.


Статья 49. Компенсации и льготы гражданам государств, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы

Граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участники ликвидации ее последствий, переселившиеся с территории Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, пользуются всеми компенсациями и льготами, предусмотренными настоящим Законом, независимо от того, являются ли они ее гражданами в соответствии с международными договорами Российской Федерации.


IV. Федеральный Закон Российской Федерации от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча

Статья 1. В порядке, установленном настоящим Федеральным законом, распространить действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"


Таблица N 2


┌───┬─────────────────────────────────┬──────────────────────────┐

│ N │ Категории граждан │Ссылка на Закон Российской│

│п/п│ │Федерации "О социальной │

│ │ │защите граждан, подверг- │

│ │ │шихся воздействию радиации│

│ │ │вследствие катастрофы на │

│ │ │Чернобыльской АЭС". │

│ │ │Льготы, предоставленные │

│ │ │Законом │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┤

│ 1.│ 1) на граждан (в том числе│Статья 2. Гражданам,│

│ │временно направленных или│указанным в статье 1│

│ │командированных), включая│настоящего Федерального│

│ │военнослужащих и военнообязанных,│закона, получившим лучевую│

│ │призванных на специальные сборы,│болезнь, другие│

│ │лиц начальствующего и рядового│заболевания, включенные в│

│ │состава органов внутренних дел,│перечень заболеваний,│

│ │органов государственной│возникновение или│

│ │безопасности, органов гражданской│обострение которых│

│ │обороны, принимавших в 1957 -│обусловлены воздействием│

│ │1958 годах непосредственное│радиации вследствие аварии│

│ │участие в работах по ликвидации│в 1957 году на│

│ │последствий аварии в 1957 году на│производственном │

│ │производственном объединении│объединении "Маяк" и│

│ │"Маяк", а также на граждан,│сбросов радиоактивных│

│ │включая военнослужащих и│отходов в реку Теча,│

│ │военнообязанных, призванных на│гарантируется │

│ │специальные сборы, лиц│предоставление льгот и│

│ │начальствующего и рядового│компенсаций, установленных│

│ │состава органов внутренних дел,│для граждан, указанных в│

│ │органов государственной│пункте 1 части первой│

│ │безопасности, органов гражданской│статьи 13 Закона│

│ │обороны, занятых на работах по│Российской Федерации "О│

│ │проведению защитных мероприятий и│социальной защите граждан,│

│ │реабилитации радиоактивно│подвергшихся воздействию│

│ │загрязненных территорий вдоль│радиации вследствие│

│ │реки Теча в 1949 - 1956 годах│катастрофы на│

│ │(п. 1 части первой ст. 1) │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

│ │ │Статья 3. Гражданам,│

│ │ │указанным в статье 1│

│ │ │настоящего Федерального│

│ │ │закона, ставшим│

│ │ │инвалидами вследствие│

│ │ │воздействия радиации,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 2 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

│ │ │Статья 4. Гражданам,│

│ │ │указанным в пункте 1 части│

│ │ │1 статьи 1 настоящего│

│ │ │Закона, гарантируется│

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 3 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 2 таблицы N 1) │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┤

│ 2.│ 2) на граждан (в том числе│Статья 2. Гражданам,│

│ │временно направленных или│указанным в статье 1│

│ │командированных), включая│настоящего Федерального│

│ │военнослужащих и военнообязанных,│закона, получившим лучевую│

│ │призванных на специальные сборы,│болезнь, другие│

│ │лиц начальствующего и рядового│заболевания, включенные в│

│ │состава органов внутренних дел,│перечень заболеваний,│

│ │органов государственной│возникновение или│

│ │безопасности, органов гражданской│обострение которых│

│ │обороны, принимавших в 1959 -│обусловлены воздействием│

│ │1961 годах непосредственное│радиации вследствие аварии│

│ │участие в работах по ликвидации│в 1957 году на│

│ │последствий аварии в 1957 году на│производственном │

│ │производственном объединении│объединении "Маяк" и│

│ │"Маяк", а также на граждан,│сбросов радиоактивных│

│ │включая военнослужащих и│отходов в реку Теча,│

│ │военнообязанных, призванных на│гарантируется │

│ │специальные сборы, лиц│предоставление льгот и│

│ │начальствующего и рядового│компенсаций, установленных│

│ │состава органов внутренних дел,│для граждан, указанных в│

│ │органов государственной│пункте 1 части первой│

│ │безопасности, органов гражданской│статьи 13 Закона│

│ │обороны, занятых на работах по│Российской Федерации "О│

│ │проведению защитных мероприятий и│социальной защите граждан,│

│ │реабилитации радиоактивно│подвергшихся воздействию│

│ │загрязненных территорий вдоль│радиации вследствие│

│ │реки Теча в 1957 - 1962 годах│катастрофы на│

│ │(п. 2 ст. 1) │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

│ │ │Статья 3. Гражданам,│

│ │ │указанным в статье 1│

│ │ │настоящего Федерального│

│ │ │закона, ставшим│

│ │ │инвалидами вследствие│

│ │ │воздействия радиации,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 2 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

│ │ │Статья 5. Гражданам,│

│ │ │указанным в пункте 2 части│

│ │ │первой статьи 1 настоящего│

│ │ │Федерального закона,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 4 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" │

│ │ │(см. п. 3 таблицы N 1) │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┤

│ 3.│ 3) на граждан, эвакуированных│Статья 2. Гражданам,│

│ │(переселенных), а также│указанным в статье 1│

│ │добровольно выехавших из│настоящего Федерального│

│ │населенных пунктов (в том числе│закона, получившим лучевую│

│ │эвакуированных (переселенных) в│болезнь, другие│

│ │пределах населенных пунктов, где│заболевания, включенные в│

│ │эвакуация (переселение)│перечень заболеваний,│

│ │производились частично),│возникновение или│

│ │подвергшихся радиоактивному│обострение которых│

│ │загрязнению вследствие аварии в│обусловлены воздействием│

│ │1957 году на производственном│радиации вследствие аварии│

│ │объединении "Маяк" и сбросов│в 1957 году на│

│ │радиоактивных отходов в реку│производственном │

│ │Теча, включая детей, в том числе│объединении "Маяк" и│

│ │детей, которые в момент эвакуации│сбросов радиоактивных│

│ │(переселения) находились в│отходов в реку Теча,│

│ │состоянии внутриутробного│гарантируется │

│ │развития, а также на│предоставление льгот и│

│ │военнослужащих, вольнонаемный│компенсаций, установленных│

│ │состав войсковых частей и│для граждан, указанных в│

│ │спецконтингент, эвакуированных в│пункте 1 части первой│

│ │1957 году из зоны радиоактивного│статьи 13 Закона│

│ │загрязнения. │Российской Федерации "О│

│ │К добровольно выехавшим гражданам│социальной защите граждан,│

│ │относятся граждане, выехавшие с│подвергшихся воздействию│

│ │29 сентября 1957 года по 31│радиации вследствие│

│ │декабря 1960 года включительно из│катастрофы на│

│ │населенных пунктов, подвергшихся│Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │радиоактивному загрязнению│пункт 1 таблицы N 1) │

│ │вследствие аварии в 1957 году на│Статья 3. Гражданам,│

│ │производственном объединении│указанным в статье 1│

│ │"Маяк", а также выехавшие с 1949│настоящего Федерального│

│ │года по 1962 год включительно из│закона, ставшим│

│ │населенных пунктов (в том числе│инвалидами вследствие│

│ │переселившихся в пределах│воздействия радиации,│

│ │населенных пунктов, где│гарантируется │

│ │переселение производилось│предоставление льгот и│

│ │частично), подвергшихся│компенсаций, установленных│

│ │радиоактивному загрязнению│для граждан, указанных в│

│ │вследствие сбросов радиоактивных│пункте 2 части первой│

│ │отходов в реку Теча (п. 3 ст. 1) │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

│ │ │Статья 6. Гражданам,│

│ │ │указанным в пункте 3 части│

│ │ │первой статьи 1 настоящего│

│ │ │Федерального закона,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 6 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" │

│ │ │(см. пункт 5 таблицы N 1) │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┤

│ 4.│ 4) на граждан, проживающих в│Статья 2. Гражданам,│

│ │населенных пунктах, подвергшихся│указанным в статье 1│

│ │радиоактивному загрязнению│настоящего Федерального│

│ │вследствие аварии в 1957 году на│закона, получившим лучевую│

│ │производственном объединении│болезнь, другие│

│ │"Маяк" и сбросов радиоактивных│заболевания, включенные в│

│ │отходов в реку Теча, где средняя│перечень заболеваний,│

│ │годовая эффективная доза│возникновение или│

│ │облучения составляет в настоящее│обострение которых│

│ │время свыше 1 мЗв (0,1 бэр)│обусловлены воздействием│

│ │(дополнительно над уровнем│радиации вследствие аварии│

│ │естественного радиационного фона│в 1957 году на│

│ │для данной местности) (п. 4 ст.│производственном │

│ │1) │объединении "Маяк" и│

│ │ │сбросов радиоактивных│

│ │ │отходов в реку Теча,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 1 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" │

│ │ │(см. пункт 1 таблицы N 1) │

│ │ │Статья 3. Гражданам,│

│ │ │указанным в статье 1│

│ │ │настоящего Федерального│

│ │ │закона, ставшим│

│ │ │инвалидами вследствие│

│ │ │воздействия радиации,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 2 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

│ │ │Статья 7. Гражданам,│

│ │ │указанным в пункте 4│

│ │ │первой части статьи 1│

│ │ │настоящего Федерального│

│ │ │закона, гарантируется│

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 7 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС",│

│ │ │постоянно проживающих│

│ │ │(работающих) с 26 апреля│

│ │ │1986 года в зоне│

│ │ │проживания с правом на│

│ │ │отселение │

│ │ │(см. пункт 6 таблицы N 1) │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┤

│ 5.│ 5) на граждан, проживавших в│Статья 2. Гражданам,│

│ │1949 - 1956 годах в населенных│указанным в статье 1│

│ │пунктах, подвергшихся│настоящего Федерального│

│ │радиоактивному загрязнению│закона, получившим лучевую│

│ │вследствие сбросов радиоактивных│болезнь, другие│

│ │отходов в реку Теча, получивших│заболевания, включенные в│

│ │накопленную эффективную дозу│перечень заболеваний,│

│ │облучения свыше 35 сЗв (бэр) (п.│возникновение или│

│ │5 ст. 1) │обострение которых│

│ │ │обусловлены воздействием│

│ │ │радиации вследствие аварии│

│ │ │в 1957 году на│

│ │ │производственном │

│ │ │объединении "Маяк" и│

│ │ │сбросов радиоактивных│

│ │ │отходов в реку Теча,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 1 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

│ │ │Статья 3. Гражданам,│

│ │ │указанным в статье 1│

│ │ │настоящего Федерального│

│ │ │закона, ставшим│

│ │ │инвалидами вследствие│

│ │ │воздействия радиации,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 2 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┤

│ 6.│ 6) на граждан, проживавших в│Статья 2. Гражданам,│

│ │1949 - 1956 годах в населенных│указанным в статье 1│

│ │пунктах, подвергшихся│настоящего Федерального│

│ │радиоактивному загрязнению│закона, получившим лучевую│

│ │вследствие сбросов радиоактивных│болезнь, другие│

│ │отходов в реку Теча и получивших│заболевания, включенные в│

│ │накопленную эффективную дозу│перечень заболеваний,│

│ │облучения свыше 7 сЗв (бэр), но│возникновение или│

│ │не более 35 сЗв (бэр) (п. 6 ст.│обострение которых│

│ │1) │обусловлены воздействием│

│ │ │радиации вследствие аварии│

│ │ │в 1957 году на│

│ │ │производственном │

│ │ │объединении "Маяк" и│

│ │ │сбросов радиоактивных│

│ │ │отходов в реку Теча,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 1 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

│ │ │Статья 3. Гражданам,│

│ │ │указанным в статье 1│

│ │ │настоящего Федерального│

│ │ │закона, ставшим│

│ │ │инвалидами вследствие│

│ │ │воздействия радиации,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 2 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

├───┼─────────────────────────────────┼──────────────────────────┤

│ 7.│ 7) на граждан, добровольно│Статья 2. Гражданам,│

│ │выехавших на новое место│указанным в статье 1│

│ │жительства из населенных пунктов,│настоящего Федерального│

│ │подвергшихся радиоактивному│закона, получившим лучевую│

│ │загрязнению вследствие аварии в│болезнь, другие│

│ │1957 году на производственном│заболевания, включенные в│

│ │объединении "Маяк" и сбросов│перечень заболеваний,│

│ │радиоактивных отходов в реку│возникновение или│

│ │Теча, где средняя годовая│обострение которых│

│ │эффективная доза облучения│обусловлены воздействием│

│ │составляет в настоящее время│радиации вследствие аварии│

│ │свыше 1 мЗв (0,1 бэр)│в 1957 году на│

│ │(дополнительно над уровнем│производственном │

│ │естественного радиационного фона│объединении "Маяк" и│

│ │для данной местности) (п. 7 ст.│сбросов радиоактивных│

│ │1) │отходов в реку Теча,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 1 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

│ │ │Статья 3. Гражданам,│

│ │ │указанным в статье 1│

│ │ │настоящего Федерального│

│ │ │закона, ставшим│

│ │ │инвалидами вследствие│

│ │ │воздействия радиации,│

│ │ │гарантируется │

│ │ │предоставление льгот и│

│ │ │компенсаций, установленных│

│ │ │для граждан, указанных в│

│ │ │пункте 2 части первой│

│ │ │статьи 13 Закона│

│ │ │Российской Федерации "О│

│ │ │социальной защите граждан,│

│ │ │подвергшихся воздействию│

│ │ │радиации вследствие│

│ │ │катастрофы на│

│ │ │Чернобыльской АЭС" (см.│

│ │ │пункт 1 таблицы N 1) │

└───┴─────────────────────────────────┴──────────────────────────┘


Статья 12. Детям первого и второго поколения граждан, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, указанных в частях первой и второй статьи 25 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (см. п. 9 таблицы N 1)


Статья 14. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение льгот и компенсаций с момента их предъявления. При наличии у гражданина права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, по различным основаниям ему гарантируется предоставление льгот и компенсаций по всем имеющимся основаниям.


V. Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160)

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;


Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, зачисляются на курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания с них платы за обучение.


VI. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1994 г. N 1300 "О создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3359; 1996, N 6, ст. 583; 1997, N 5, ст. 679)

4. Предоставить право Министерству труда и социального развития Российской Федерации на период реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации (до 2000 года включительно) направлять для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и оплачивать за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации стоимость обучения (без выплаты стипендий в период обучения) граждан в возрасте до 45 лет, уволенных с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с правом на пенсионное обеспечение, не имеющих работы и заработка и обратившихся в органы государственной службы занятости населения.


VII. Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 21, ст. 2470)

п. 2. Министерству обороны Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

предоставить право внеконкурсного поступления в военные учебные заведения юношам, прошедшим соответствующую подготовку в указанных военно-патриотических объединениях.


VIII. Закон Российской Федерации от 21 января 1993 года N 4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" (в редакции Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5481-1) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 6, ст. 181, N 34, ст. 1395; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5343; 2000, N 33, ст. 3348)

Статья 5. ...Военнослужащим, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта,... предоставляются следующие права и льготы:

принимаются указанные военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, в избранные ими военные образовательные учреждения профессионального образования, в том числе и в образовательные учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации, без вступительных экзаменов при условии их соответствия всем другим требованиям профессионального отбора и приема в указанные образовательные учреждения, а в гражданские образовательные учреждения профессионального образования - вне конкурса.


IX. Федеральный закон 16 мая 1995 года N 75-ФЗ "О распространении действия Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 6, ст. 181, N 34, ст. 1395)

Статья 1. Распространить на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике, действие Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах"


X. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033)

Статья 41. Распространить на сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, действие Закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах".


XI. Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12, N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 31, ст. 3173, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, N 19, ст. 1794, N 21, ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 48, ст. 4740, N 52 (ч. I), ст. 5132)

Статья 2. Граждане, имеющие статус военнослужащих

1. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с федеральным законом о воинской обязанности и военной службе.

К военнослужащим относятся:

офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);

офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;

сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

На граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. За гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.

4. Статус военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, а также военнослужащих, направленных в вооруженные силы указанных государств в порядке военного сотрудничества, определяется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.


Статья 19. Право на образование и права в области культуры.

1. Военнослужащие имеют право на обучение в военных образовательных учреждениях профессионального образования (в том числе на получение послевузовского образования) и на курсах (факультетах) подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации военнослужащих.

Порядок приема военнослужащих в указанные образовательные учреждения и обучения в них определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования одновременно со специальной образовательной программой реализуют образовательные программы по подготовке специалистов в родственных (смежных) гражданских отраслях и выдают выпускникам соответствующие документы об образовании, если образование данного уровня получают военнослужащие впервые.

2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего ... профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

3. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего ... профессионального образования не разрешается.

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы или состоянию здоровья имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до трех месяцев, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями - шести месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

5. Гражданам, призванным на военную службу в период обучения в государственных образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении с военной службы сохраняется право на продолжение образования в том образовательном учреждении, в котором они обучались до призыва.

Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом на поступление в государственные образовательные учреждения высшего ... профессионального образования и на подготовительные отделения образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные образовательные учреждения высшего ... профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах.

Граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на:

бесплатное первоочередное прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной службы занятости населения, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения;

поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования без вступительных экзаменов:

на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - имеющие незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование;

на подготовительные отделения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - окончившие образовательные учреждения среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования.

Такое же право на поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и имеющие общую продолжительность военной службы 15 лет и более.

Прием указанных граждан в государственные образовательные учреждения профессионального образования проводится в течение всего учебного года, в том числе дополнительно к установленным этим образовательным учреждениям планам приема.

Граждане, имеющие среднее военное или высшее военное профессиональное образование, проходят обучение в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования бесплатно.

Военнослужащие, имеющие высшее или среднее гражданское профессиональное образование, родственное по профилю подготовки военной специальности, при прохождении военной службы по этой специальности приравниваются по образованию к военнослужащим, окончившим соответствующие высшие или средние военные образовательные учреждения профессионального образования.

6. При изменении места военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями члены их семей, обучающиеся (воспитывающиеся) в государственных образовательных учреждениях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства...

Дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, дети граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, пользуются правом зачисления в суворовские военные, нахимовские военно-морские училища и кадетские корпуса вне конкурса, а при поступлении в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования - преимущественным правом при условии успешной сдачи экзаменов и соответствия другим установленным для поступающих требованиям.


XII. Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703, 5704; 2000, N 2, ст. 161, N 19, ст. 2023; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 33 (часть I), ст. 3427, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033, N 52 (ч. I), ст. 5132, 2002, N 48, ст. 4743)

Статья 12. Сфера применения настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона. Права и льготы иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории ветеранов, указанных в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона, временно проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, определяются международными договорами Российской Федерации.


Статья 14. Меры социальной защиты инвалидов войны

1. Инвалидам войны предоставляются следующие права и льготы:


Таблица N 3


┌───┬────────────────────────────────┬───────────────────────────┐

│ N │Категория инвалидов (п. п. 1 - 6│ Льготы, предусмотренные │

│п/п│ статьи 4) │ настоящим Законом │

├───┼────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 1.│ К инвалидам Великой│Статья 14. Меры социальной│

│ │Отечественной войны и инвалидам│защиты инвалидов войны │

│ │боевых действий (далее -│ 15) прием вне конкурса в│

│ │инвалиды войны) относятся: │государственные │

│ │ 1) военнослужащие, в том│образовательные учреждения│

│ │числе уволенные в запас│высшего и среднего│

│ │(отставку), проходившие военную│профессионального │

│ │службу (включая воспитанников│образования, на курсы│

│ │воинских частей и юнг), временно│обучения соответствующим│

│ │находившиеся в воинских частях,│профессиям, выплата│

│ │штабах и учреждениях, входивших│специальных стипендий,│

│ │в состав действующей армии,│устанавливаемых │

│ │партизаны, члены подпольных│Правительством Российской│

│ │организаций, действовавших в│Федерации, студентам из│

│ │период войны или период Великой│числа инвалидов войны,│

│ │Отечественной войны на временно│обучающимся в указанных│

│ │оккупированных территориях СССР,│образовательных │

│ │рабочие и служащие, работавшие в│учреждениях │

│ │районах боевых действий, ставшие│ │

│ │инвалидами вследствие ранения,│ │

│ │контузии, увечья или│ │

│ │заболевания, полученных в период│ │

│ │гражданской или период Великой│ │

│ │Отечественной войны в районах│ │

│ │боевых действий, и приравненные│ │

│ │по пенсионному обеспечению к│ │

│ │военнослужащим воинских частей,│ │

│ │входивших в состав действующей│ │

│ │армии; │ │

│ │ 2) военнослужащие, ставшие│ │

│ │инвалидами вследствие ранения,│ │

│ │контузии, увечья или│ │

│ │заболевания, полученных при│ │

│ │защите Отечества или исполнении│ │

│ │обязанностей военной службы на│ │

│ │фронте, в районах боевых│ │

│ │действий в периоды, указанные в│ │

│ │настоящем Федеральном законе; │ │

│ │ 3) лица рядового и│ │

│ │начальствующего состава органов│ │

│ │внутренних дел, государственной│ │

│ │безопасности, ставшие инвалидами│ │

│ │вследствие ранения, контузии,│ │

│ │увечья или заболевания,│ │

│ │полученных при исполнении│ │

│ │служебных обязанностей в районах│ │

│ │боевых действий; │ │

│ │ 4) военнослужащие, лица│ │

│ │рядового и начальствующего│ │

│ │состава органов внутренних дел и│ │

│ │органов государственной│ │

│ │безопасности, бойцы и командный│ │

│ │состав истребительных│ │

│ │батальонов, взводов и отрядов│ │

│ │защиты народа, ставшие│ │

│ │инвалидами вследствие ранения,│ │

│ │контузии, увечья или│ │

│ │заболевания, полученных при│ │

│ │выполнении боевых заданий в│ │

│ │период с 22 июня 1941 года по 31│ │

│ │декабря 1951 года, а также при│ │

│ │разминировании территорий и│ │

│ │объектов на территории СССР и│ │

│ │территориях других государств,│ │

│ │включая операции по боевому│ │

│ │тралению в период с 22 июня 1941│ │

│ │года по 31 декабря 1957 года│ │

│ │согласно решениям Правительства│ │

│ │СССР; │ │

│ │ 5) лица, привлекавшиеся│ │

│ │организациями Осовиахима СССР и│ │

│ │органами местной власти к сбору│ │

│ │боеприпасов и военной техники,│ │

│ │разминированию территорий и│ │

│ │объектов в период с февраля 1944│ │

│ │года по декабрь 1951 года,│ │

│ │ставшие инвалидами вследствие│ │

│ │ранения, контузии или увечья,│ │

│ │полученных в указанный период; │ │

│ │ 6) лица, обслуживавшие│ │

│ │действующие воинские части│ │

│ │Вооруженных Сил СССР и│ │

│ │Вооруженных Сил Российской│ │

│ │Федерации, находившиеся на│ │

│ │территориях других государств, и│ │

│ │ставшие инвалидами вследствие│ │

│ │ранения, контузии, увечья или│ │

│ │заболевания, полученных в период│ │

│ │ведения в этих государствах│ │

│ │боевых действий │ │

└───┴────────────────────────────────┴───────────────────────────┘


3. Льготы, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).


Статья 16. Меры социальной защиты ветеранов боевых действий


Таблица N 4


┌───┬────────────────────────────────┬───────────────────────────┐

│ N │Категория ветеранов (п. п. 1 - 4│ Льготы, предусмотренные │

│п/п│ статьи 3) │ настоящим Законом │

├───┼────────────────────────────────┼───────────────────────────┤

│ 1.│ К ветеранам боевых действий│Статья 16. Меры социальной│

│ │относятся: │защиты ветеранов боевых│

│ │ 1) военнослужащие, в том│действий │

│ │числе уволенные в запас│ 18) прием вне конкурса в│

│ │(отставку), военнообязанные,│государственные │

│ │призванные на военные сборы,│образовательные учреждения│

│ │лица рядового и начальствующего│высшего ...│

│ │состава органов внутренних дел и│профессионального │

│ │органов государственной│образования, на курсы│

│ │безопасности, работники│обучения соответствующим│

│ │указанных органов, работники│профессиям, выплата│

│ │Министерства обороны СССР и│специальных стипендий,│

│ │работники Министерства обороны│устанавливаемых │

│ │Российской Федерации,│Правительством Российской│

│ │направленные в другие│Федерации, студентам из│

│ │государства органами│числа ветеранов боевых│

│ │государственной власти СССР,│действий, обучающимся в│

│ │органами государственной власти│указанных образовательных│

│ │Российской Федерации и│учреждениях │

│ │принимавшие участие в боевых│ │

│ │действиях при исполнении│ │

│ │служебных обязанностей в этих│ │

│ │государствах; │ │

│ │ 2) военнослужащие, в том│ │

│ │числе уволенные в запас│ │

│ │(отставку), лица рядового и│ │

│ │начальствующего состава органов│ │

│ │внутренних дел и органов│ │

│ │государственной безопасности,│ │

│ │лица, участвовавшие в операциях│ │

│ │при выполнении правительственных│ │

│ │боевых заданий по разминированию│ │

│ │территорий и объектов на│ │

│ │территории СССР и территориях│ │

│ │других государств в период с 10│ │

│ │мая 1945 года по 31 декабря 1951│ │

│ │года, в том числе операциях по│ │

│ │боевому тралению в период с 10│ │

│ │мая 1945 года по 31 декабря 1957│ │

│ │года; │ │

│ │ 3) военнослужащие│ │

│ │автомобильных батальонов,│ │

│ │направлявшиеся в Афганистан в│ │

│ │период ведения там боевых│ │

│ │действий для доставки грузов; │ │

│ │ 4) военнослужащие летного│ │

│ │состава, совершавшие с│ │

│ │территории СССР вылеты на боевые│ │

│ │задания в Афганистан в период│ │

│ │ведения там боевых действий │ │

└───┴────────────────────────────────┴───────────────────────────┘


Статья 28. Документы, подтверждающие права ветеранов

Реализация прав и льгот ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.


XIII. Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 7, ст. 247)

Статья 8. Льготы по трудоустройству, обучению, переподготовке и предоставлению отпусков

4. Дети Героев и полных кавалеров ордена Славы пользуются правом внеконкурсного зачисления в суворовские военные и нахимовские военно-морские училища, кадетские корпуса и классы, а также преимущественным правом поступления в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования при условии успешной сдачи вступительных экзаменов и соответствия другим установленным для поступающих требованиям.

Дети умерших (погибших) Героев и полных кавалеров ордена Славы пользуются преимущественным правом поступления в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования и бесплатного обучения в них при условии, если образование данного уровня они получают впервые.


Конец письма

от 17 апреля 2003 г. N 14-52-445ин/13




В качестве результатов вступительных испытаний по предметам вузы и ссузы могут засчитывать:

- результаты выпускных экзаменов слушателей подготовительных отделений вузов, ссузов, финансируемых из федерального бюджета;

- результаты региональных олимпиад (для победителей), проводимых органами управления образованием субъектов Федерации или советами ректоров по согласованию с ними;

- результаты единого государственного экзамена (ЕГЭ);

- результаты централизованного тестирования выпускников общеобразовательных учреждений, проводимого под руководством Министерства образования и науки РФ;

- результаты вступительных испытаний данного календарного года в другое образовательное учреждение.

Многие вопросы приёма в образовательные учреждения высшего и послевузовского профессионального образования, в том числе и льготы, регламентированы в ст. 11 Федерального закона о высшем образовании»116. Этот закон устанавливает специальные правила приёма в вузы лиц, окончивших с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, а также лиц, окончивших с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию. Указанные категории абитуриентов сдают только вступительные испытания профессиональной направленности и принимаются в высшее учебное заведение по результатам собеседования. При этом такое собеседование должно проводиться до начала основных вступительных испытаний, поскольку в случае неудачи лица этой льготной категории вправе сдавать вступительные экзамены на общих основаниях.

Правила приёма в вуз для обучения по программе послевузовского профессионального образования содержатся в ст. 11 Федерального закона о высшем образовании. Общие правила приёма в аспирантуру федеральных государственных вузов предписывают наличие у заявителя документов о высшем профессиональном образовании.