Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

1.1.1. «Образование»: краткий терминологический экскурс

Термин и понятие «образование» уже достаточно полно и глубоко были рассмотрены при изучении дисциплин общепедагогического цикла. Тем не менее, обращение к ним в данном случае необходимо, поскольку их использование в контексте соотношения понятий образования и права имеет свою специфику.

Напомним, что термином «образование» обозначается целый ряд одноименных понятий, содержание которых отражает:

  • образование как социальное явление, выступающее атрибутом (т.е. неотъемлемым, сущностным признаком) и неизменным спутником человечества на всем его поступательном пути эволюционного развития;

  • образование как социальная ценность для каждого индивида и для социума в целом;

  • образование как особая функция общества и его важнейшего института - государства по отношению к своим гражданам (формирование и развитие социально значимых качеств каждого индивида как членов общества и гражданина государства), с одной стороны, и в то же время как функция сознательного саморазвития граждан, с другой стороны;

  • образование как процесс и как результат социализации членов общества, т.е. включения (включенности) людей в сложные и осмысленные социальные связи, без чего человек не может рассматриваться как член общества – «человек – животное общественное» (Аристотель);

  • образование как сложная иерархическая система, включающая в себя различные уровни образования, содержательно и логически последовательно связанные между собой. В Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством, выделяются девять таких уровней: дошкольное, начальное общее, основное общее, общее (полное), начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное и дополнительное профессиональное образование);

  • образование как сектор области нематериальной (точнее сказать, непроизводственной, в узком смысле этого слова) жизнедеятельности общества, органически взаимосвязанный с другими ее «родственными» секторами – культурой, наукой, здравоохранением, искусством и др.;

  • образование как особого рода интеллектуальная, физическая и управленческая деятельность – педагогическая деятельность, основное содержание которой составляет взаимодействие педагогов и тех, кто является субъектом образовательного воздействия;

  • образование как процесс усвоения знаний в целом;

  • образование как результат образовательной деятельности (образованность).

Данный перечень легко можно было бы продолжить, но уже он дает весьма полную картину того сложного и столь важного для каждого из нас социального феномена, что называют образованием.

В научной литературе каждое из приведенных понятий стало предметом внимания и осмысления множества исследователей, научно-педагогических школ. В данном же случае предметный интерес представляет не столько анализ многочисленных трактовок сущности и содержания образования, прежде всего, в педагогическом смысле (хотя к ним и придется обращаться в дальнейшем), сколько то, как и в чем именно образование выступает элементомсоциально-правовой среды. Под таким углом зрения понятие «образование» нами рассматривается вдвухсвоих смысловых аспектах, отражающих одновременно и уникальность образования как социально-природного феномена, и предмет настоящего спецкурса.

Образование,во-первых,рассматривается нами какспецифический социальный институт,занимающий особое место и играющий столь же особую роль среди многих других социальных институтов. Одним из наиболее ярких выражений специфики образования как институционального образования под таким углом зрения является егосистемныйхарактер, причем эта системность обладает действительно уникальными чертами, не свойственными другим институтам общества.

Во-вторых, именно системный характер образования делает возможным рассматривать его и как особыйпредмет правового регулирования, а в более широком плане – специфическим сегментомправового пространства,что и делает его, с одной стороны, привлекательной для правовой науки и, с другой, - обусловливает возможность регулирования образования с помощью правовых средств и способов. Образование в данном ракурсе может и должно рассматриваться своеобразным сгустком правовой материи (энергии), в котором гармония (или же, напротив, дисгармония) правового и образовательного начал социальной жизни весьма отчетливо характеризует как степень целостности социума, так и направленность его цивилизационного развития. Другими словами, оба эти начала общественной жизни – правовое и образовательное – настолько своеобразно взаимопроникают и взаимно дополняют друг друга, что именно эти особенности и дают в наше время достаточно объективную картину конкретно-исторического уровня цивилизационного развития общества.

Если кратко обобщить сказанное¸ то можно утверждать, что образование, рассматриваемое как социальный институт, органично входит в правовое пространство (правовую систему) общества, являясь его специфическим сегментом, а право и его основные характеристики (правовые средства, в целом правовые механизмы, обеспечивающие регуляцию общественных отношений, в том числе в сфере образования) выступают одними из ведущих компонент, обеспечивающих, как стабильность, так и социально направленную динамику образовательных отношений.