Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

§ 2. ЦИФРОВЫЕ УЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ КАК ОБЪЕКТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

По общему правилу, установленному Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации», ин-формационные ресурсы могут быть государственными и негосу-дарственными и как элемент состава имущества находятся в соб-ственности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объеди-нений. Отношения, определяющие права собственности на ин-формационные ресурсы, регулируются гражданским законода-тельством Российской Федерации.

Субъектом права собственности на цифровые учебные ресур-сы может быть Российская Федерация, субъект Российской Фе-дерации, муниципальное образование, образовательное учрежде-ние, иные юридические лица, а также физические лица.

Значительная часть цифровых учебных ресурсов разрабаты-вается в рамках государственных контрактов и является собст-венностью Российской Федерации. Такие информационные ре-сурсы находятся в ведении органов государственной власти и организаций в соответствии с их компетенцией, подлежат учету и защите в составе государственного имущества.

Управление и распоряжение цифровыми учебными ресурса-ми, которые являются государственной собственностью, осуще-ствляет федеральный орган исполнительной власти, уполномо-ченный на управление государственным имуществом в рассматриваемой области – Министерство имущественных от-ношений Российской Федерации. В рамках своих полномочий Министерство образования Российской Федерации осуществляет согласование с Министерством имущественных отношений Рос-сийской Федерации вопросов распоряжения федеральным иму-ществом в системе высшего и послевузовского профессионально-го образования.

Образовательная система объединяет сеть образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов, а также органы управления образованием и подведомст-венные им учреждения и организации .

Образовательным учреждением является юридическое лицо, осуществляющее образовательный процесс, т. е. реализующее одну или несколько образовательных программ, и (или) обеспе-чивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанни-ков. Образовательные учреждения могут быть государственны-ми, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций, объе-динений). Негосударственные образовательные организации мо-гут создаваться в организационно-правовых формах, предусмот-ренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

Государственные и муниципальные образовательные учреж-дения основаны на праве оперативного управления имуществом и, в соответствии со ст. 298 Гражданского кодекса РФ, не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете. Государственные и муници-пальные образовательные учреждения могут распоряжаться только теми учебными ресурсами, которые созданы за счет соб-ственных средств образовательного учреждения, приобретены им на законных основаниях, получены в порядке дарения или насле-дования.

Такие информационные ресурсы являются собственностью учредителя и образовательное учреждение владеет и пользуется ими на праве оперативного управления. Порядок владения и пользования информационными ресурсами должен определяться уставом, договором между учредителем и образовательным уч-реждением.

Образовательные организации, за исключением учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного ими на иных основаниях. Информа-ционные ресурсы включаются в состав их имущества в соответ-ствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Такие организации самостоятельно распоряжаются принадлежа-щими им цифровыми учебными ресурсами, имеют право: назна-чать лицо, осуществляющее хозяйственное ведение информаци-онными ресурсами или оперативное управление ими; устанавливать в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним; определять условия распоряжения документами при их копиро-вании и распространении.