Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

Экспортный контроль в механизме регулирования внешнеторговой деятельности в российской федерации (правовые аспекты).

Экспортный контроль в механизме регулирования внешнеторговой деятельности в российской федерации (правовые аспекты).

КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Влияние системы экспортного контроля на механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности является одним из актуальных вопросов современной внешнеторговой политики Российской Федерации. Экспортный контроль является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и осуществляется в целях обеспечения безопасности государства, соблюдения его политических, экономических, социальных и военных интересов.
В предполагаемой работе будут проводиться комплексные исследования механизма правового регулирования экспортного контроля в Российской Федерации по следующим основным направлениям: контроль за ядерными материалами, оборудованием и технологиями, а также материалами, оборудованием и технологиями, применяющимися при создании ракетного оружия, контроль за товарами и технологиями, которые могут быть использованы при создании химического и бактериологического оружия.
Особое внимание планируется уделить вопросам правового регулирования внешнеторговой деятельности по товарам и технологиям двойного назначения. Будут рассмотрены вопросы ограничений, накладываемых государством на экспорт такой продукции. Данные отношения будут исследованы на стыке нескольких направлений правового регулирования: административного, гражданского, таможенного и международного частного права.
Разработка данной темы актуальна и тем, что экспортный контроль - это непросто запреты в международной торговле, но и важный фактор воздействия на развитие мировой науки и техники.
На сегодняшний день, несмотря на огромный интерес к данной проблематике, комплексных исследований правовых аспектов экспортного контроля не проводилось.
Новизна данной проблемы видится в том, что, несмотря на наличие федерального закона «Об экспортном контроле», в Российской Федерации до сих пор не сложилось отлаженного правового механизма, регулирующего данный вид нетарифных ограничений во внешней торговле, а также отсутствуют фундаментальные научные исследования по данному вопросу.
Проект поддержан Российским гуманитарным фондом (04-03-0005а)
Начало проекта: 04.04.2004.
Окончание проекта: 31.12.2004 г.
Основная цель проекта – комплексное, системное изучение действия экспортного контроля в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Планируемое исследование также нацелено на изучение основных тенденций развития нормативно-правового регулирования внешнеэкономических связей и формирование предложений по оптимизации законодательной базы, регулирующей данные отношения.
Конкретные цели проекта – проведение правового анализа вопросов таможенного контроля и таможенного оформления контролируемых товаров и технологий в форме технических данных; выработку рекомендаций и предложений по совершенствованию существующего механизма экспортного контроля.
Конкретная задача в рамках проблемы, на решение которой направлен проект - на изучение законодательных основ разрешительного порядка осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих вывоз из Российской Федерации (кроме вывоза в режиме транзита) и (или) передачу контролируемых товаров и технологий (включая передачу товаров и технологий в виде отдельных компонентов) иностранным лицам, международным организациям или представителям этих организаций любым способом, включая пересылку в почтовых отправлениях или по электронным каналам связи и подготовка анализа действующего законодательства по данным вопросам (замечания и предложения по его совершенствованию)

В рамках исследования планируется:
1)определить понятие экспортного контроля;
2) исследовать формы и методы государственного регулирования в данной сфере;
3) выявить роль и место экспортного контроля в защите интересов Российской Федерации;
4) проанализировать эффективность существующего на данный момент правового механизма экспортного контроля, его пригодность для реализации требований международных договоров Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения;
5) исследовать принципы правового регулирования экспортного контроля;
6) изучить нормативную правовую базу экспортного контроля и проанализировать ее в свете создания благоприятных условий для интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику;
7) исследовать основные элементы, образующие единую систему экспортного контроля в Российской Федерации;
8) выявить особенности процедуру проведения экспортного контроля.

Координатор проекта: к.ю.н., доцент кафедры финансового права ГУ- ВШЭ Трошкина Татьяна Николаевна.

Реализованные мероприятия по разработке данного направления автором:
1. Меры нетарифного регулирования и экспортного контроля в таможенной практике (статья в журнале «Налоговый вестник», №10 - 11, 2002; 1,6 п.л.)
2. Порядок информирования и консультирования по вопросам таможенно-тарифного регулирования участников внешнеэкономической деятельности (статья в журнале "Гражданин и Право", № 11/12, 2002; 0, 3 п.л.).
3. Правовое регулирование таможенных платежей( учебное пособие, М., Новая Правовая Культура, 2003 , 32 п.л.; в соавторстве с А.А. Шахмаметьевым).
4. Таможенный кодекс РФ: в вопросах и ответах (М., Новая Правовая Культура , 2004 , 20 п.л.).
5. Комментарий к Таможенному кодексу РФ (М., Проспект, 40 п.л., член авторского коллектива).
6. Участие в научно-практическом семинаре проводимым ГУ-ВШЭ с фирмой «Новое в таможенном законодательстве»
Планируемые мероприятия:
разработка программы спец. курса «Экспортный контроль в Российской Федерации»;
. подготовка учебно-методического комплекса по спецкурсу «Экспортный контроль в Российской Федерации»;
подготовка комментария ФЗ «Об основах внешнеторговой деятельности
подготовка выступления и тезисов по данной проблематике на научно практическом семинаре в Российской Таможенной Академии
подготовка рукописи монографии «Экспортный контроль в Российской Федерации»

Более подробные сведения об исполнителе данного проекта
ТРОШКИНА ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА
тел.: (095) 141 - 60 - 62 (дом.), 8-916-582-11-46,(095) 959-45-49 (раб.)

E-mail konevka@rambler.ru

ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ
Дата рождения: 23 февраля 1968 года.
Место рождения: Владимирская область, г. Александров.
Гражданство: РФ.
Знание языков: уровень знания английского языка (письменный, разговорный и чтение на языке) оцениваю, как "удовлетворительный" и в данный момент прохожу обучение в Гуманитарном центре образования и карьеры.

Образование:
2000 год - апрель 2001 года - соискатель Академии управления МВД России; диплом кандидата юридических наук;
1999 год- окончила Международный институт экономики и права (г. Москва) по специальности «Юриспруденция» (диплом с отличием).

Стаж работы:
с 2002г. - по настоящее время - ГУ - Высшая школа экономики, доцент кафедры финансового права;
2000 г. - 2002 г. - Московский институт – интернат для инвалидов с нарушением опорно - двигательной системы (107150, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 49), доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, исп. обязанностей декана юридического факультета);
1995 г. - 2000 г. - прохождение службы в Белгородской таможне (г. Белгород, ул. Красина, д. 24), старший инспектор, специальное звание - капитан таможенной службы.

Профессия: доцент, кандидат юридических наук

Членство в профессиональных организациях: не состою

Основные квалификационные данные:
-с 1995 года по 2000 год проходила службу в Белгородской таможне в звании капитана таможенной службы и должности старшего инспектора отдела тарифного и нетарифного регулирования. В круг обязанностей входили вопросы нетарифного регулирования - лицензирования, сертификация и интеллектуальная собственность и проблематика тарифного регулирования - определение страны происхождения товара и классификация товара по ТН ВЭД России;
-26 апреля 2001 года защитила в Академии управления МВД России кандидатскую диссертацию «Таможенная пошлина в механизме таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности (правовые аспекты)»;
-с 1999г. занимается преподавательской деятельностью в Московского институте - интернате для инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы (доцент и исполняющая обязанности декана юридического факультета).
На данный момент является доцентом кафедры финансового права ГУ - ВШЭ.

Сфера профессиональных интересов Таможенное право; правовое регулирование внешнеторговой деятельности; финансовое право.

Читаемые курсы Таможенное право, спец. курсы – «Правовое регулирование таможенных платежей», «Правовое регулирование системы налогов и сборов»; «Налоговый практикум».

Основные публикации
1. Трошкина Т.Н. Обеспечение уплаты таможенных платежей // Юрист, 2000, №10 - 0,6 п.л..
2. Трошкина Т.Н. Порядок обжалования решений таможенных органов // Налоговый вестник, 1999, №12 - 0,5 п.л.
3. Трошкина Т.Н. Лица, участвующие в производстве по делу о нарушении таможенных правил // Хозяйство и право, 1999, №8, №9 - 0,9 п.л.
4. Трошкина Т.Н. Таможенные сборы в системе таможенных платежей // Аудитор, 2000, №2 - 0,5 п.л.
5. Трошкина Т.Н. Развитие системы управления таможенным делом в России // Актуальные проблемы юридических наук: Сборник научных трудов. М., 2000 - 0,8 п.л.
6. Трошкина Т.Н. Процедуры таможенного оформления в Украине // Хозяйство и право. 1996. №11 - 0,7 п.л.
7. Трошкина Т.Н. Организационно - правовые формы финансового контроля на Украине // Президентский контроль: Издание Администрации Президента РФ, 1998, №1 - 0,4 п.л.
8. Трошкина Т.Н., Ялбулганов А.А. Таможенное законодательство Латвийской Республики // Внешняя торговля, 1998, №1–3; 0,6 п.л.
9. Трошкина Т.Н. Беспошлинные территории Венгрии // Коринф: Еженедельник внешнеторговой информации, 1998, №36 - 0,4 п.л.
10. Трошкина Т.Н. Система обеспечения уплаты таможенных платежей // Аудитор.2001. № 12, 0,6 п.л.
11. Трошкина Т.Н. Налоговый характер таможенно-тарифных правоотношений (о правовой природе таможенных пошлин) //ЗАО "Консультант Плюс", май 2001, 0,94 п.л.
12. Трошкина Т.Н. Таможенно-тарифные инструменты в системе государственно-правового регулирования внешнеторговой деятельности // ЗАО "Консультант Плюс", май 2001, 1,19 п.л.
13. Трошкина Т.Н. Гражданин - участник таможенно- тарифных правоотношений// Гражданин и право 2001. № 7 - 8, 1,5 п.л.
14. Трошкина Т.Н. Правовые основы материально - технического обеспечения и социальной защиты сотрудника таможенных органов // Гражданин и право, 2002 , №6 ,0,6 п.л.
15. Трошкина Т.Н. Порядок информирования и консультирования по вопросам таможенно-тарифного регулирования участников внешнеэкономической деятельности // Гражданин и право, 2002, №11-12, 0,9 п.л..
16. Трошкина Т.Н. Актуальные проблемы правового регулирования инвестиций в сфере образования //М.: Центр образовательного законодательства Министерства образования РФ, сборник статей, 2002 , 0,5 п.л.
17. Трошкина Т.Н. Меры нетарифного регулирования и экспортного контроля внешнеэкономической деятельности, особенности их применения // Налоговый вестник, 2002, № 10 - 11, 1,6 п.л.
18. Трошкина Т.Н. Порядок и формы обеспечения уплаты таможенных платежей – новое в таможенном законодательстве. // Закон, 2003, №9, 0,7 п.л.
19. Трошкина Т.Н. Правовое регулирование таможенных платежей. М.: Новая правовая культура, 2003. ИПС «Гарант». Работа выполнена в соавторстве с Шахмаметьевым А.А., 36 п.л.
20. Трошкина Т.Н. Комментарий к приказу ГТК России от 19.11.2002 №1208 «Об утверждении Положения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России» //Налоговый вестник", 2003, №7, 1,2 п.л.
21. Трошкина Т.Н. Таможенная территория и таможенная граница //Налоговый вестник, 2003, №5, 0,5 п.л.
22. Трошкина Т.Н. Сборы и иные неналоговые платежи по таможенному законодательству //Налоговый вестник, 2003,N 3 - 4, 1,4 п.л.
23. Трошкина Т.Н. Новое в таможенном законодательстве (ответы на вопросы) // Закон, 2003, №9, 0,5 п.л.
24. Трошкина Т.Н. Правовые принципы таможенно-тарифного регулирования // Правоведение, 2003 , №9, 0,7 П.Л.
25. Трошкина Т.Н. Комментарий к Федеральному закону «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // ИПС «Консультант Плюс»,2003. Член авторского коллектива, 4,5 п.л.
26. Трошкина Т.Н. Комментарий к Таможенному кодексу РФ (постатейный). – М.: Проспект, 2004. Член авторского коллектива, 1,2 п.л.
27. Трошкина Т.Н. Система налогов и сборов РФ. – Спб.: Питер, 2004.. Член авторского коллектива, 1,4 п.л.
Трошкина Т.Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. М.: Новая правовая культура, 2003. ИПС «Гарант», 20 п.л..