Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

Реферат

РЕФЕРАТ

промежуточного годового отчета по проекту

«Исследование и разработка предложений по совершенствованию правовых форм экономических отношений с участием образовательных учреждений»

Ключевые слова: бюджетное образовательное учреждение, государственный заказчик, государственные нужды, размещение государственного заказа, торги, конкурс, аукцион, запрос котировок цен, государственный контракт.

Объект исследования: выступают общественные отношения, возникающие в процессе размещения государственных заказов и заключения государственных контрактов.

Цели проекта: является исследование правовой базы договора поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, участником которых выступает бюджетное образовательное учреждение, и разработка предложений по совершенствованию указанного института.

Задачи реализации проекта:

- осуществить анализ законодательства, посвященный договору на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- изучить на доктринальном и практическом уровнях договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- выявить проблемы, возникающие в правоприменительной деятельности образовательных учреждений, связанные указанным выше договором;

- разработать предложения по изменению и дополнению нормативных правовых актов, посвященных договору на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, участником которых является образовательное учреждение;

- осуществить анализ законодательства, посвященного концессионному соглашению в сфере образования;

- изучить на доктринальном и практическом уровнях институт концессионного соглашения в сфере образования;

- выявить проблемы, возникающие в правоприменительной деятельности образовательных учреждений, связанные с концессионным соглашением в сфере образования;

- разработать предложения по изменению и дополнению нормативных правовых актов, посвященных концессионному соглашению в сфере образования.

ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» существенного ограничены правомочия образовательных учреждений по заключению договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. В соответствии с данным законом они могут быть заключены только посредством размещения заказов. Механизм размещения заказов на практике вызывает у образовательных учреждений многочисленные проблемы. Их анализ, выработка предложений по совершенствованию действующего законодательства позволит в определенной мере снять данные проблемы.

Типовым концессионным соглашением в отношении объектов образования, утвержденного постановлением Правительства РФ 11.11.2006 г. № 671, предусмотрено внедрение в сферу образования концессионных соглашений. Указанные соглашения в сфере образования до настоящего времени не востребованы. Данная ситуация объясняется, в том числе, несовершенством правовой базы. Анализ соответствующего законодательства, выработка предложений по его совершенствованию будут способствовать внедрению в сферу образования концессионных соглашений.

Для раскрытия темы исследования применялась совокупность современных методов научного познания, в том числе: диалектического, исторического, формально-логического, сравнительно-правового, межотраслевого, методов анализа и синтеза и др.

В ходе выполнения работ по проекту были проведены следующие мероприятия:

- анализ законодательства, научных работ, правоприменительной практики образовательных учреждений по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- разработка предложений по совершенствованию законодательства, посвященного договору поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, стороной которого является образовательное учреждение.

Результаты работ по проекту:

1. Аналитический обзор законодательства, научных работ, правоприменительной практики образовательных учреждений по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2. Предложения по совершенствованию законодательства, посвященного договору поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, стороной которого является образовательное учреждение.

Область практического использования и применения результатов работ: результаты проекта могут быть использованы законодателем при разработке предложений по изменению и дополнению нормативных правовых актов, посвященных договору на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, участником которых является образовательное учреждение; специалистами образовательных учреждений в правоприменительной деятельности образовательных учреждений, связанные указанным выше договором.