Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

Реферат

РЕФЕРАТ

итогового отчета по проекту

«Разработка и апробация механизмов мониторинга, анализа и публичного представления результатов надзора за соблюдением законодательства РФ об образовании»

Ключевые слова: надзорно-контрольная деятельность, модель мониторинга, соблюдение законодательства об образовании, полномочия по надзору и контролю в сфере образования, правонарушение в сфере образования, проект доклада.

Объект исследования: система распределения полномочий по надзору и контролю в сфере образования на федеральном и региональном уровнях.

Правовой основой работы являются предписания Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», которыми изменены положения Закона Российской Федерации «Об образовании» в части полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по контролю и надзору в сфере образования.

Цели реализации проекта:

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования в целях повышения уровня обеспечения реализации конституционных прав граждан на получение доступного и качественного образования на основе выполнения образовательными учреждениями и организациями в полном объеме требований законодательных и иных нормативно-правовых актов к содержанию и организации образования;

- обеспечение единых подходов к сбору, обобщению и представлению заинтересованным органам и общественности результатов надзорно-контрольной деятельности по соблюдению законодательства Российской Федерации в области образования на федеральном и региональном уровнях.

Задачи реализации проекта:

- разработка модели мониторинга соблюдения и нарушений законодательства Российской Федерации в области образования в субъектах Федерации;

- разработка и апробация методических рекомендаций по сбору и обобщению материалов о соблюдении и нарушениях законодательства об образовании;

- разработка макета структуры и содержания доклада о соблюдении законодательства в области образования в Российской Федерации, а также макета доклада о реализации переданных полномочий по надзору и контролю в сфере образования, и методических рекомендаций по их написанию.

В ходе выполнения работ по Государственному контракту были осуществлены следующие мероприятия:

I этап -

1.1. Разработка модели мониторинга соблюдения и нарушений законодательства об образовании в субъектах РФ;

1.2. Разработка методических рекомендаций по сбору и обобщению материалов о соблюдении и нарушениях законодательства;

1.3. Проведение апробации методических рекомендаций по сбору и обобщению материалов о соблюдении и нарушениях законодательства об образовании;

1.4. Проведение 2-х межрегиональных семинаров по вопросам соблюдения законодательства об образовании.

II этап -

2.1. Разработка макета структуры и содержания доклада о реализации органами исполнительной власти РФ переданных полномочий по надзору и контролю в сфере образования;

2.2. Сбор, обобщение и анализ материалов о соблюдении законодательства РФ об образовании и выявленных нарушениях. Разработка макета структуры и содержания доклада о соблюдении законодательства об образовании в РФ;

2.3. Подготовка оригинал-макета сборника аналитических и методических материалов по вопросам соблюдения законодательства об образовании;

2.4. Разработка проекта доклада федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования о соблюдении законодательства РФ об образовании в 2007 году. 2.5. Подготовка к изданию и тиражирование проекта доклада федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования о соблюдении законодательства РФ об образовании в 2007 году.

В ходе выполнения работ (оказания услуг) по проекту получены следующие результаты:

I этап -

1.1. Описание модели мониторинга соблюдения и нарушений законодательства об образовании в субъектах РФ, включая показатели и механизмы осуществления мониторинга;

1.2. Методические рекомендации по сбору и обобщению материалов о соблюдении и нарушениях законодательства;

1.3. Отчет о результатах апробации методических рекомендаций по сбору и обобщению материалов о соблюдении и нарушениях законодательства об образовании;

1.4. Отчет о проведении межрегиональных семинаров по вопросам соблюдения законодательства об образовании с приложением материалов этих семинаров:

1.4.1. Отчет о проведении межрегионального семинара № 1 «Об организации реализации лота № 3 «Разработка и апробация механизмов мониторинга, анализа и публичного представления результатов надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации об образовании» проекта ФЦПРО 2007 года «Разработка организационно-управленческих моделей и информационно-методического обеспечения передачи полномочий по контролю и надзору в области образования в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ»;

1.4.2. Отчет о проведении межрегионального семинара № 2 «Проблемы применения методических рекомендаций по сбору и обобщению материалов о соблюдении и нарушениях законодательства об образовании».

II этап –

2.1. Макет структуры и содержания доклада о реализации органами исполнительной власти РФ переданных полномочий по надзору и контролю в сфере образования. Методические рекомендации по написанию доклада о реализации органами исполнительной власти РФ переданных полномочий по надзору и контролю в сфере образования;

2.2. Аналитическая записка о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере образования и их причин. Макет структуры и содержания доклада о соблюдении законодательства об образовании в РФ. Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере;

2.3. Оригинал-макет сборника аналитических и методических материалов по вопросам соблюдения законодательства об образовании;

2.4. Проект доклада федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования о соблюдении законодательства РФ об образовании в 2007 году;

2.5. Доклад федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования о соблюдении законодательства РФ об образовании в 2007 году.

Область практического применения: результаты выполненных работ будут использованы в текущей практической деятельности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования; в практической деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные полномочия РФ в сфере образования руководителями и специалистами органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия РФ в сфере образования