Федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный центр образовательного законодательства
Rus|Eng  

Реферат

РЕФЕРАТ
итогового отчета по проекту
«Проведение исследований и научная разработка концептуальных
подходов к форме и содержанию законодательного акта,
интегрирующего законодательство по всем уровням системы
образования»



Ключевые слова: система законодательства об образовании, образовательные отношения, участники образовательных правоотношений, предмет и метод правового регулирования в сфере образования, концептуальные подходы, форма законодательного акта, кодификация законодательства об образовании
Объект исследования: научно-методические подходы к направлениям и формам совершенствования законодательства об образовании.
Цель работы: выявление на основе анализа современного состояния системы законодательства об образовании и правоприменительной практики приоритетных направлений совершенствования законодательного регулирования отношений в сфере образования, разработка научно-обоснованных предложений по концепции структуры и содержания проекта федерального закона, обеспечивающего системное регулирование всех уровней российского образования.
Задачи проекта:
- анализ российской системы законодательства об образовании и определение подходов к ее совершенствованию и развитию
- анализ законодательного регулирования отношений в сфере образования, выявление имеющихся проблем с учетом потребностей практики и задач модернизации образования
- разработка научно обоснованных подходов к решению задач совершенствования и кодификации законодательства об образовании на современном этапе
В ходе выполнения работ по 1 этапу Государственного контракта были проведены следующие мероприятия:
- анализ научно-методических подходов, практики формирования и основных характеристик зарубежных и российской систем законодательства об образовании;
- анализ законодательного обеспечения отношений в сфере образования, выявление имеющихся проблем в области обеспечения прав участников образовательных отношений, определение направлений их решения;
- анализ приоритетных задач нормативного правового регулирования в сфере образования с учетом задач модернизации образования;
- выявление имеющихся и определение отвечающих современным потребностям и уровню научной разработанности проблемы концептуальных подходов к кодификации законодательства об образовании, прогнозная оценка перспектив разработки Кодекса РФ об образовании. Проведение экспертизы существующих научных подходов к проблемам кодификации законодательства об образовании;
- разработка научно обоснованных предложений по форме законодательного акта, интегрирующего законодательство по всем уровням образования;
- семинар по обсуждению и согласованию выработанных подходов к форме законодательного акта, интегрирующего законодательство по всем уровням образования.
Результаты работ по 1 этапу Государственного контракта:
1. Аналитическая записка по вопросам определения научно-методических подходов, практики формирования и основных характеристик зарубежных и российской систем законодательства об образовании (6,7 п.л.)
2. Аналитическая записка по вопросам законодательного обеспечения отношений в сфере образования, выявление имеющихся проблем в области обеспечения прав участников образовательных отношений, определение направлений их решения (4 п.л.)
3. Аналитическая записка по вопросам определения приоритетных задач нормативного правового регулирования в сфере образования с учетом задач модернизации образования (1,7 п.л.)
4. Экспертные заключения по вопросам существующих научных подходов к проблемам кодификации законодательства об образовании (Приложение №1 – 6 экспертных заключений)
5. Научно обоснованные предложения по форме законодательного акта, интегрирующего законодательство по всем уровням образования (1,5 п.л.)
6. Программа семинара. Анкета эксперта-участника семинара. Список участников. Рекомендации семинара. (Приложение №2)
В ходе выполнения работ по 2 этапу Государственного контракта были проведены следующие мероприятия:
- разработаны рекомендации и предложения по структуре и содержанию законодательного акта, интегрирующего законодательство по всем уровням образования;
- разработаны предложения по концепции законодательного акта, интегрирующего законодательство по всем уровням образования. Экспертные заключения;
- семинар по обсуждению основных подходов к концепции законодательного акта;
- разработаны рекомендации по совершенствованию системы федерального законодательства об образовании;
- разработаны рекомендации по совершенствованию системы нормативного правового регулирования в сфере образования с учетом задач модернизации образования на уровнях субъекта РФ и органов местного самоуправления;
- разработаны предложения по формированию тематики научно-исследовательских работ в целях разработки теоретических основ систематизации и кодификации законодательства об образовании на среднесрочную перспективу.
- подготовлен сборник по научно-методическим основам развития законодательства об образовании.
Результаты работ по 2 этапу Государственного контракта:
1. Рекомендации и предложения по структуре и содержанию законодательного акта, интегрирующего законодательство по всем уровням образования (1,8 п.л.)
2. Предложения по концепции законодательного акта, интегрирующего законодательство по всем уровням образования (Приложение №3) -6,5 п.л. Экспертные заключения. (Приложение №3-1)
3. Программа семинара. Список участников. Рекомендации семинара. (Приложение №4)
4. Рекомендации по совершенствованию системы федерального законодательства об образовании – 1 п.л.
5. Рекомендации по совершенствованию системы нормативного правового регулирования в сфере образования с учетом задач модернизации образования на уровнях субъекта РФ и органов местного самоуправления – 1 п.л.
6. Предложения по формированию тематики научно-исследовательских работ в целях разработки теоретических основ систематизации и кодификации законодательства об образовании на среднесрочную перспективу – 0,5 п.л.
7. Сборник по научно-методическим основам развития законодательства об образовании Приложение №5 – 2,5 п.л.
Область практического использования и применения результатов работ: результаты проекта будут использованы в работе Министерства образования и науки Российской Федерации по совершенствованию законодательства об образовании, в том числе разработке законодательного акта, интегрирующего законодательство по всем уровням системы образования.