Может ли индивидуальный предприниматель (20 лет, без высшего образования) преподавать по направлению дополнительное образование детей в области физической культуры и спорта? Законодательство не содержит ограничений по возрасту и образованию лица, занимающегося зарегистрированной индивидуальной трудовой педагогической деятельностью. Да, лицо, которому исполнилось 20 лет, может заниматься такой деятельностью, даже если он не имеет законченного высшего образования. Следует отметить, что только самостоятельный, индивидуальный характер педагогической деятельности, освобождает ее от лицензирования. То есть, ИП должен самостоятельно, от своего имени заключать договоры с потребителями (заказчиками) образовательных услуг и взимать оплату в полном объеме на свой собственный расчетный счет (или в кассу - при наличии оформленного кассового аппарата).
Ответ дан по состоянию законодательства на 1 сентября 2010 г.
[Обратно наверх]
Есть ли четкое законодательное определение индивидуальной преподавательской деятельности? Алексеев Д. В., Ульяновск Нет. Понятие индивидуальной трудовой педагогической деятельности складывается из общих положений гражданского, трудового и налогового законодательства с особенностями, установленными ст. 48 Закона РФ «Об образовании».
В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Такие особенности для индивидуальной трудовой педагогической деятельности установлены ст. 48 Закона РФ «Об образовании», согласно которой индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой деятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного бюджета в установленном порядке.
Ответ дан по состоянию законодательства на 31 августа 2010 г.
[Обратно наверх]
Каким образом, по каким критериям разграничивается досуговая и образовательная деятельность? Существуют ли какие-либо требования при работе с маленькими детьми? Как будет звучать предмет договора с клиентами при досуговой деятельности? Портнов Д. С., Урал Под образованием в Законе РФ «Об образовании» понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Критерием разграничения образовательной деятельности от досуговой на практике служит наличие образовательной программы и определенных этапов ее освоения (аттестации), подтвержденных документально (документов об образовании). Если деятельность не содержит указанных элементов и направлена на культурное, эстетическое, физическое развитие человека, она с большей вероятностью будет отнесена к досуговой, чем к образовательной. Поскольку четких законодательных критериев не существует, это решение может принять только суд по иску граждан, пострадавших от такой деятельности.
Образовательная деятельность может осуществляться только некоммерческими организациями (при условии получения лицензии) или индивидуальными предпринимателями (без лицензии при условии индивидуального характера деятельности). Досуговая деятельность может быть реализована также и коммерческими организациями. При этом общие требования санитарного законодательства должны выполняться даже в том случае, если организация занимается нелицензируемым видом деятельности (см. подробнее .)
В случае реализации досуговой деятельности с клиентами должны заключаться договор об организации досуга (детского досуга), который относится к договорам возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса РФ). Такой договор не должен противоречить указанным положениям Кодекса, в остальном содержание договора остается на усмотрение сторон.
Ответ дан по состоянию законодательства на 31 августа 2010 г.
[Обратно наверх]
Может ли иностранный гражданин зарегистрироваться в качестве ИП и открыть клуб по изучению английского языка? Какие заключать договора с наемными преподавателями - иностранными гражданами, не зарегистрированными в качестве ИП? Да, иностранный гражданин может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и вести как образовательную деятельность, так и деятельность по организации досуга.
Для регистрации иностранный гражданин предоставляет в органы государственной регистрации по месту постоянного проживания заявление о государственной регистрации, копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, копию документа, подтверждающего его право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, документ об уплате государственной пошлины.
Во всем, что касается ведения иностранным гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности, действуют общие правила российского законодательства (http://www.lexed.ru/pravo/notes/?smirnova09.html). Если индивидуальный предприниматель планирует нанимать иностранных граждан по трудовому договору, его содержание должно соответствовать Трудовому кодексу РФ. В общем случае - это срочный трудовой договор, поскольку трудовая деятельность иностранца ограничена сроком действия разрешения на работу и сроком проживания на территории России.
Необходимо завести российскую трудовую книжку. Согласно ст. 66 ТК РФ работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.
Страховое пенсионное свидетельство на "безвизовых" иностранцев не требуется. Работодатель, отчисляющий взнос на обязательное медицинское страхование, должен предоставить страховой медицинской организации, с которой заключен договор обязательного медицинского страхования, список иностранных граждан с указанием срока действия разрешения на работу. На основании списка и подтверждения на право трудовой деятельности страховая медицинская организация выдает иностранцу страховой медицинский полис.
Индивидуальный предприниматель может заключить с такими работниками гражданско-правовой договор подряда.
Наименование должности определяется с учетом характера работы и формата занятий: преподавательская должность предполагает передачу знаний в соответствии с учебной программой на индивидуальной или групповой основе, работник дискуссионного клуба или клуба по интересам не является педагогическим работником, а организует и проводит дискуссии и обсуждения определенных тем (в данном случае – на иностранном языке), обмен опытом, устраивает деловые игры и т.д.
Ответ дан по состоянию законодательства на 27 августа 2010 г.
[Обратно наверх]
Есть ли четкие определения досуговой деятельности и образовательной? Если я сама хочу вести английский язык, а для занятий по занимательной физике (теория с опытами, экспериментами) нанять персонал, могу ли я указать при регистрации два вида деятельности? Четких законодательных определений образовательной и досуговой деятельности не существует. Вопрос об отнесении спорной деятельности индивидуального предпринимателя к образовательной и о законности такой деятельности в любом случае может решить только суд по иску заинтересованного (пострадавшего) лица.
В то же время, как следует из Преамбулы Закона РФ «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Содержание образования определяется конкретной образовательной программой, основной или дополнительной, при этом дополнительные образовательные программы могут реализовываться как в образовательном учреждении или в научной организации, так и посредством индивидуальной педагогической деятельности (п. 2 ст. 26 Закона РФ «Об образовании»).
Документ об образовании в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РФ «Об образовании» выдает только образовательное учреждение, имеющее соответствующую лицензию, лицо, осуществляющее индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, такого документа не выдает, поэтому определяющим критерием для отнесения деятельности индивидуального предпринимателя к образовательной является наличие образовательной программы, направленной на воспитание и обучение, то есть, приобретение определенных знаний, умений, навыков.
Действующим законодательством не ограничивается правоспособность индивидуального предпринимателя. В отличие от некоммерческой организации, индивидуальный предприниматель вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством. Так, наряду с образовательной деятельностью (коды по ОКВЭД 80.10.3. «Дополнительное образование детей» и / или 80.42. «Образование для взрослых и прочие виды образования, не включенные в другие группировки»), индивидуальный предприниматель вправе заниматься и любой другой не запрещенной законом деятельностью, например, организацией детского досуга (код 92.51. «Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа») или иной деятельностью. Для оказания услуг в рамках такой деятельности индивидуальный предприниматель вправе нанимать персонал.
Ответ дан по состоянию законодательства на 30 марта 2010 г.
[Обратно наверх]
Я индивидуальный предприниматель, могу ли я нанять психолога для проведения тренингов по развитию памяти, внимания, управлению временем в период подготовки к экзаменам и т.д.? Нужна лицензия на образовательную деятельность? Копылова Т., Оренбургская обл. Деятельность по оказанию консультационных услуг и реализации развивающих программ в сфере психологии не лицензируется, если она не подпадает под понятие лицензируемой медицинской деятельности в соответствии с пп. 96 п. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 273-ФЗ) и Положением о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 241).
Не следует для такого вида деятельности использовать коды ОКВЭД, связанные с образованием (80*) или медицинскими услугами (85.1* – 85.2*). В наибольшей степени для оказания консультационных психологических услуг подходит код 85.32. «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания». Эта группировка включает, в том числе: предоставление услуг социального характера, консультаций, материальной помощи, помощи беженцам и аналогичных услуг отдельным лицам и семьям на дому или в других местах. Они могут предоставляться государственными службами или частными организациями, оказывающими помощь при стихийных бедствиях, а также национальными и местными организациями взаимопомощи, специалистами, предоставляющими консультационные услуги: предоставление социальной помощи детям и подросткам и руководство их воспитанием; деятельность по усыновлению (удочерению), деятельность по предотвращению жестокого обращения с детьми и другими лицами; посещение престарелых и больных; консультирования по домашнему бюджету, по вопросам брака и семьи и др. (см Описание группировок ОКВЭД, введенного в действие Постановлением Госкомстата от 6 ноября 2001 г. N 454-ст.)
Поскольку обозначенная в запросе деятельность индивидуального предпринимателя не связана с реализацией какой-либо образовательной программы, не завершается итоговой аттестацией и выдачей какого-либо документа об образовании, она не может быть отнесена к индивидуальной трудовой педагогической деятельности, следовательно, требование о строго индивидуальном характере на такую деятельность не распространяется и индивидуальный предприниматель вправе нанимать работников, в том числе психологов для проведения консультаций и тренингов.
Поскольку данная деятельность не лицензируется, каких-либо особых требований к оборудованию помещений законодательством не предъявляется.
Ответ дан по состоянию законодательства на 24 марта 2010 г.
[Обратно наверх]
Могу ли я как индивидуальный предприниматель заключить договор на оказание образовательных услуг с другим ИП? При этом потребители рассчитываются со мной, а я выплачиваю ему вознаграждение по договору услуг. Иванцова Т. В., Омск. Описанная в запросе схема для оформления взаимоотношений двух индивидуальных предпринимателей, ведущих нелицензируемую образовательную деятельность, не подходит. Потребитель должен заключать договор непосредственно с тем индивидуальным предпринимателем, который оказывает ему конкретную образовательную услугу. Только так удастся сохранить индивидуальный характер предпринимательской деятельности, который и является основанием для освобождения от лицензирования. Это не означает, что невозможно заключить договор, по которому один индивидуальный предприниматель будет, например, подыскивать для другого клиентов и организовывать рекламную кампанию его услуг, а второй – платить за это установленную сумму.
Ответ дан по состоянию законодательства на 10 марта 2010 г.
[Обратно наверх]
Я веду индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, могу ли я использовать бланки строгой отчетности вместо кассовой техники? Шагова О. В., Санкт-Петербург. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 г. № 162-ФЗ), контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники утверждено Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112). В соответствии с п. 2 Положения на бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам. Документ должен содержать обязательные реквизиты, перечисленные в п. 3 Положения. Бланк документа изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем. При заполнении бланка документа должно обеспечиваться одновременное оформление не менее 1 копии либо бланк документа должен иметь отрывные части.
В указанном Положении также определен порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения.
Таким образом, индивидуальный предприниматель вправе использовать бланки строгой отчетности вместо контрольно-кассовой техники при условии соблюдения требований, установленных приведенными выше положениями нормативных правовых актов.
Ответ дан по состоянию законодательства на 15 февраля 2010 г.
[Обратно наверх]
Существуют ли ограничение на выдачу сертификатов на прохождение курсов у ИП, когда данные курсы не сопровождаются итоговой аттестацией и документ не содержит данных о получении образования, а просто отражает факт получения услуги? Сибиряков А.И., Москва Действующее законодательство не запрещает индивидуальному предпринимателю выдавать какие-либо документы, подтверждающие факт пользования его услугами. Как правило, таким документом является акт выполненных работ (оказанных услуг), которым подтверждается надлежащее исполнение сторонами договора возмездного оказания образовательных услуг. Также не запрещается давать какие-либо письменные характеристики или рекомендации лицу, прошедшему обучение у индивидуального предпринимателя. Документ об образовании не может быть выдан индивидуальным предпринимателем не потому, что это запрещено законодательством, а потому, что любой выданный им документ формально не подпадает под понятие «документа об образовании», закрепленное в законе. Как следует из п. 1 ст. 27 Закона РФ «Об образовании» документом об образовании является документ, подтверждающий получение соответствующего уровня образования и (или) квалификации, выдаваемый образовательным учреждением в соответствии с лицензией лицам, прошедшим итоговую аттестацию, по форме, утвержденной самим образовательным учреждением, заверенный печатью образовательного учреждения. Образовательные учреждения, прошедшие государственную аккредитацию, выдают документы об образовании государственного образца.
Поскольку обучение у индивидуального предпринимателя не сопровождается какой бы то ни было итоговой аттестацией и повышением формального уровня образования или квалификации, индивидуальный предприниматель не является образовательным учреждением и его деятельность не лицензируется, документ об образовании он выдать не может.
Ответ дан по состоянию законодательства на 12 февраля 2010 г.
[Обратно наверх]
Мой ребенок занимается английским в классе нашей школы, организованным ИП. У меня договор с ИП на оказание платных образовательных услуг. Но преподает не ИП, а учителя, которых он нанимает. Какую ответственность он несет за работу без лицензии? В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона РФ «Об образовании» индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. Однако она признается таковой только в том случае, если носит индивидуальный характер, то есть в той части, в какой данное лицо лично, индивидуально оказывало образовательные услуги. Нарушение данного требования может быть расценено судом как незаконное предпринимательство и повлечь за собой ответственность, предусмотренную ст. 171 Уголовного кодекса РФ. Деятельность репетиторов – учителей, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и фактически занимающихся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью без регистрации, может быть расценена судом как нарушающая п. 1 и п. 3 ст. 48 Закона РФ «Об образовании». Ответственность за такое нарушение предусмотрена ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Дополнительно сообщаем, что образовательное учреждение вправе самостоятельно оказывать дополнительные образовательные услуги при наличии лицензии.
Ответ дан по состоянию законодательства на 28 мая 2009 г.
[Обратно наверх]
Я планирую создать организацию по найму домашнего персонала, в частности репетиторов. Надо ли получать лицензию на осуществление указанной деятельности? И как может быть оформлено такое агентство? Как следует из запроса, организация оказывает услуги по подбору персонала, в частности, репетиторов. Такие услуги не подлежат лицензированию и не относятся к образовательной деятельности. Такие услуги может оказывать как коммерческая, так и некоммерческая организация. При этом с заказчиком должен заключаться договор на подбор персонала, а не на репетиторские услуги.
Несмотря на то, что репетиторство не сопровождается выдачей документов об образовании, доказательство систематического характера этой деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя может послужить основанием для признания такой деятельности незаконной. В соответствии с пп. а п. 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности только разовый характер образовательной деятельности, не сопровождающейся итоговой аттестацией и выдачей документа об образовании, освобождает такую деятельность от необходимости получения лицензии.
В Вашем случае можно рекомендовать создание общества с ограниченной ответственностью, основной целью деятельности которого будет оказание услуг по подбору персонала. С репетиторами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей с основным видом деятельности 80.42 (Образование для взрослых и прочие виды образования), будет заключаться гражданско-правовой договор подряда. Прием таких лиц на работу по трудовому договору не представляется возможным, поскольку должности «преподаватель» или «репетитор» не могут быть предусмотрены в штатном расписании коммерческой организации, занимающейся подбором персонала.
Ответ дан по состоянию законодательства на 01 апреля 2009 г.
[Обратно наверх]
Я – индивид. предприниматель, открываю «школу рукоделия», с наймом сотрудников. По ответам на сайте, я поняла что этот вид деятельности подпадает под определение досуговой, а не образовательной деятельности. Мои вопросы:
Подходит ли код ОКВЭД 92.51 - деятельность учреждений клубного типа: клубов, домов культуры, домов народного творчества?
Могу ли я называться "школа..."
Могу ли я по окончании обучения выдавать сертификат своего образца?
Да, код ОКВЭД 92.51. наиболее точно отражает характер предоставляемых услуг.
Действующее законодательство не предусматривает присвоение индивидуальному предпринимателю какого-либо наименования, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей такие данные не вносятся и при регистрации индивидуального предпринимателя не заявляются. Вместе с тем представляется, что использование в рекламной информации или в описании деятельности индивидуального предпринимателя слова «школа» не является правонарушением.
Действующее законодательство не запрещает индивидуальному предпринимателю выдавать какие-либо документы, подтверждающие факт пользования его услугами. Вместе с тем остается непонятным содержание такого документа, если принять во внимание не образовательный, а досуговый характер деятельности.
Также следует отметить, что действующее законодательство не запрещает индивидуальному предпринимателю осуществлять досуговую деятельность с привлечением наемных работников, а также не запрещает осуществлять досуговую деятельность коммерческим организациям, то есть создавать образовательное учреждение и получать лицензию на образовательную деятельность не потребуется.
Ответ дан по состоянию законодательства на 22 февраля 2009 г.
[Обратно наверх]
Я и две мои коллеги - индивидуальные предприниматели, занимаемся репетиторством. Можем ли мы заниматься в одном арендованном помещении, не потребует ли это лицензирования? Наемных работников при этом у нас нет. Во всех спорных случаях вопрос о законности или незаконности предпринимательской деятельности может решить только суд по иску заинтересованных (пострадавших) лиц, чьи права и законные интересы нарушены. В вашей ситуации можно предположить, что оставаясь в организационном и правовом плане не связанными друг с другом и не имея наемных работников вы сохраняете индивидуальный характер педагогической деятельности. Именно индивидуальный характер педагогической деятельности предпринимателя является в соответствии с п. 2 ст. 48 Закона РФ «Об образовании» и абз. «б» п. 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796 (в ред. от 26.01.2007 N 50), основанием для освобождения данной деятельности от необходимости лицензирования.
Ответ дан по состоянию законодательства на 19 марта 2008 г.
[Обратно наверх]
Я - индивидуальный предприниматель и занимаюсь репетиторством по английскому языку с детьми (индивидуально). Могу ли я заниматься с детьми в группах 5-7 человек? Требует ли работа в группах лицензирования? Нет, не требует. Пока вы занимаетесь самостоятельно, без привлечения наемных педагогов, данная деятельность рассматривается как индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, которая в соответствии с п. 2 ст. 48 Закона РФ «Об образовании» не лицензируется, вне зависимости от количества обучаемых одновременно или в общей сложности человек. Как только вы примете на работу педагога, данная деятельность перестает быть индивидуальной и может быть признана судом незаконной образовательной деятельности без создания образовательного учреждения и без надлежащей лицензии.
Ответ дан по состоянию законодательства на 13 марта 2008 г.
[Обратно наверх]
У меня среднее специальное образование по специальности фортепиано, есть опыт работы в музыкальной школе и детском саду, подтверждаемый трудовой книжкой. Возможно ли мне давать частные уроки дома, если да, то где и что мне нужно оформлять? Вы вправе давать частные уроки на дому. Для того чтобы данная деятельность была признана законной, вам необходимо зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель с обязательным указанием в качестве основных видов деятельности «Дополнительное образование детей» (ОКВЭД 80.10.3) и «Образование для взрослых и прочие виды образования, не включенные в другие группировки» (ОКВЭД 80.42).
Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей установлен в Федеральном законе от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федерального закона от 19 июля 2007 N 140-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Ст. 22.1. Закона содержит перечень документов, которые физическое лицо обязано представить на регистрацию:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р21001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 (Приложение N 18) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 N 110)
б) копия основного документа физического лица – гражданина РФ, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (паспорт) (исключения установлены в пп. «в» - «з»);
и) документ об уплате государственной пошлины. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.33. Налогового кодекса РФ (часть 2) государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя составляет 400 рублей. Реквизиты для оплаты пошлины вы можете узнать в налоговом органе по месту жительства или на сайте www.nalog.ru, открыв страницу своего региона.
Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
Также сообщаем, что в соответствии со ст. 48 Закона РФ «Об образовании» индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой деятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного бюджета в установленном порядке.
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется.
Место проведения занятий в таком случае не имеет значения. Вы можете заключить с храмом договор аренды или договор о сотрудничестве, в соответствии с которым храм предоставляет вам помещение для проведения индивидуальных занятий музыкой, например, в безвозмездное пользование, а вы обучаете музыке определенную часть детей воскресной школы бесплатно (в качестве примера). В случае оказания платных услуг, договор должен заключаться непосредственно между вами и родителями несовершеннолетнего ребенка (или совершеннолетним гражданином, которого вы обучаете). Оплату услуг можно принимать только на расчетный счет, открытый вами как индивидуальным предпринимателем, либо с использованием кассового аппарата.
Ответ дан по состоянию законодательства на 28 ноября 2007 г.
[Обратно наверх]
Я, индивидуальный предприниматель, собираюсь открыть компьютерные курсы без выдачи слушателям документа об образовании, прошу вас ответить на следующие вопросы:… Бондарь Н. Ю., Юридический центр, Санкт-Петербург. Вопрос:
Обязан ли ИП разрабатывать соответствующую образовательную программу?
Каким образовательным уровнем (квалификацией) должен обладать ИП?
Вправе ли ИП нанимать по трудовому или гражданско-правовому договору лиц
участвующих в образовательном процессе?
Вправе ли ИП помимо индивидуальной преподавательской деятельности заниматься иными видами предпринимательской деятельности?
Что является документом об образовании?
Ответ:
В соответствии со ст. 48 Закона РФ «Об образовании» индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой деятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного бюджета в установленном порядке.
Поскольку индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется, законодательство не требует от индивидуального предпринимателя, занимающегося образовательной деятельностью, разработки и утверждения образовательной программы.
Законодательством не установлены какие-либо требования к уровню образования лица, осуществляющего индивидуальную трудовую педагогическую деятельность.
В соответствии со ст. 48 Закона РФ «Об образовании», только индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не подлежит лицензированию. В случае если педагогическая деятельность начинает приобретать характер коллективной, необходимо зарегистрировать юридическое лицо (некоммерческую образовательную организацию) и получить соответствующую лицензию. Несмотря на то, что по общему правилу индивидуальные предприниматели вправе нанимать сотрудников, индивидуальная трудовая педагогическая деятельность предполагает только индивидуальную работу. Вы вправе нанимать (в том числе по гражданско-правовому договору) вспомогательный персонал, но не педагогических работников.
Действующим законодательством не ограничивается правоспособность индивидуального предпринимателя. В отличие от некоммерческой организации, индивидуальный предприниматель вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством.
Как следует из п. 1 ст. 27 Закона РФ «Об образовании» документом об образовании является документ, подтверждающий получение соответствующего уровня образования и (или) квалификации, выдаваемый образовательным учреждением в соответствии с лицензией, лицам, прошедшим итоговую аттестацию, по форме, утвержденной самим образовательным учреждением, заверенный печатью образовательного учреждения. Образовательные учреждения, прошедшие государственную аккредитацию, выдают документы об образовании государственного образца.
Ответ дан по состоянию законодательства на 17 ноября 2007 г.
[Обратно наверх]
Я собираюсь открыть центр раннего развития для занятия с маленькими детьми и их родителями. Какие документы для этого я должна оформить? У меня есть просто ИП. Должен ли быть у меня кассовый аппарат? Смогу ли я реализовывать методическую литературу? Первоначально вам необходимо определиться, будете ли вы выдавать какие-либо документы, подтверждающие обучение в вашем центре. От этого зависит, каков будет статус данного учреждения.
Если вы не планируете выдавать документы, то достаточно внести изменения в перечень видов экономической деятельности, которыми вы как индивидуальный предприниматель вправе заниматься. Необходимо добавить такие виды деятельности, как:
80.10.1 Дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию);
80.10.3 Дополнительное образование детей;
93.04 Физкультурно-оздоровительная деятельность, и другие по вашему усмотрению.
При этом индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не предполагает найма педагогических работников, а только осуществление педагогических функций самостоятельно индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона РФ «Об образовании» индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется, поэтому разрешение в администрации брать не нужно.
Если выдача документа планируется, то необходимо зарегистрировать образовательное учреждение. Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 677 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49), предусмотрена такая форма образовательного учреждения для детей дошкольного возраста, как «центр развития ребенка» - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. Такое учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.
Если такая форма вам подходит, то необходимо создавать образовательное учреждение в соответствии с требованиями указанного Типового положения, а также Закона РФ «Об образовании» и получать в дальнейшем лицензию на образовательную деятельность. Порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, которыми являются все образовательные учреждения, регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года N 7-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.07.2007 N 139-ФЗ).
Что касается дополнительных видов деятельности, то для реализации методической литературы, достаточно включить в перечень ОКВЭД такие виды деятельности, как:
52.47.1 Розничная торговля книгами
52.47.2 Розничная торговля газетами и журналами
а также – указать соответствующие виды деятельности в уставе образовательного учреждения.
Оплата должна производиться в любом случае с использованием контрольно-кассовой техники или через расчетный счет индивидуального предпринимателя (образовательного учреждения).
Ответ дан по состоянию законодательства на 22 октября 2007 г.
[Обратно наверх]
Необходимо ли мне, индивидуальному предпринимателю, получение лицензии на образовательную деятельность при открытии своей школы-студии, в которой предполагается проведение курсов длительностью не более одного месяца по направлению шитье и рукоделие? В соответствии с п. 2 ст. 48 Закона РФ «Об образовании» индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. Таким образом, вы вправе обучать шитью и рукоделию, имея регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Однако индивидуальная трудовая педагогическая деятельность подразумевает отсутствие работников, то есть, выполнение всей обучающей работы самостоятельно индивидуальным предпринимателем.
В случае если вы планируете привлекать к проведению занятий иных лиц в качестве преподавателей, вам необходимо зарегистрировать некоммерческую образовательную организацию и получить лицензию, которая даст вам право обучать по программам дополнительного образования и выдавать соответствующий документ.
В случае если выдача документа не планируется, такая деятельность может быть рассмотрена в качестве досуговой деятельности, а не образовательной. Такая деятельность, осуществляемая коммерческой или некоммерческой организацией, не подлежит лицензированию.
Ответ дан по состоянию законодательства на 01 октября 2007 г.
[Обратно наверх]
Хотелось бы открыть подготовительные курсы через интернет. Нужно ли лицензировать этот вид деятельности? В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796, не подлежит лицензированию а) образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;
б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.
Деятельность по оказанию услуг по обучению через Интернет не подлежит лицензированию в том случае, если она не сопровождается выдачей документа об образовании и осуществляется индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в установленном порядке.
Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ).
Ответ дан по состоянию законодательства на 07.08.2006
[Обратно наверх]
Занимаюсь частной практикой, оказываю образовательные услуги дошкольникам 2-7 лет. Арендую помещение в ДОУ. Каким органам подконтрольна моя деятельность. Есть ли типовая форма договора, который я могу заключать с родителями? Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 48 Закона РФ «Об образовании» индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется, единственная форма отчетности, которая обязательна для индивидуального предпринимателя-педагога – это бухгалтерская и налоговая отчетность. Ни органы управления образованием, ни какие-либо иные органы, помимо налоговых, данную деятельность не контролируют.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» только образовательное учреждение несет ответственность «за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса». На лицо, занимающееся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью, данное требование не распространяется.
Примерная форма договора об оказании платных образовательных услуг индивидуальным предпринимателем утверждена Приказом Минобразования России от 10.07.2003 № 2994.
Ответ дан по состоянию законодательства на 08.06.2006.
[Обратно наверх]
Какие формальности (юридические) нужно соблюсти педагогу, чтобы заниматься репетиторством в пределах школы, не навлекая на себя недовольства со стороны администрации? В соответствии со ст. 48 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 3266-1 индивидуальная трудовая педагогическая деятельность рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность на территории Российской Федерации не допускается. Физические лица, занимающиеся такой деятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного бюджета в установленном порядке.
Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с главой VII.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 129-ФЗ.
Таким образом, получив статус индивидуального предпринимателя, Вы имеете право заниматься индивидуальной педагогической деятельностью и при необходимости заключать со школой договор аренды нежилого помещения или договор предоставления нежилого помещения в безвозмездное пользование.
Ответ дан по состоянию законодательства на 27 марта 2006 г.
[Обратно наверх]
Является ли работа почасового преподавателя гос.университета индивидуальной трудовой педагогической деятельностью? Правомерно ли требовать регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя при заключении договора? В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2003 г. № 4963), педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.
В связи с этим возникает вопрос, как квалифицировать такой вид деятельности и каким образом оформлять данные правоотношения.
Гражданский кодекс РФ допускает заключение сделок между юридическими и физическими лицами. В данном случае заказчиком по договору возмездного оказания услуг будет являться образовательное учреждение, а исполнителем – гражданин, обладающий специальными знаниями и навыками, которые при необходимости могут подтверждаться соответствующими документами об образовании, ученых степенях и званиях и т.д.
При этом в соответствии со ст. 783 ГК РФ к указанному договору будут применяться общие положения ГК РФ о подряде (ст. 702 – 729) и положения о бытовом подряде (ст. 730 - 739), настолько, насколько это не противоречит особенностям предмета данного договора.
Согласно ст. 48 Закона РФ «Об образовании» индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождается получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется, незарегистрированная деятельность не допускается.
Однако действующее законодательство не содержит указания на то, что следует понимать под индивидуальной трудовой педагогической деятельностью. Если рассматривать в качестве основного признака индивидуальной трудовой педагогической деятельности ее предпринимательский характер, то к такому виду деятельности можно отнести практически любую работу, основанием которой является не трудовой договор, а договор гражданско-правового характера (договор подряда, договор возмездного оказания услуг и др.), имеющий возмездный характер.
Гражданский кодекс определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном порядке.
Понятие систематичности в действующем законодательстве не определено. В судебной практике систематичность трактуется как повторяющиеся полные циклы торгового оборота от скупки товара до его продажи. В налоговом законодательстве понятие систематичности (два раза и более в течение календарного года) приведено в ст. 120 НК РФ, однако данная расшифровка понятия систематичности приводится только в целях указанной статьи: для квалификации грубого нарушения правил учета доходов и расходов. В случае с индивидуальной трудовой педагогической деятельностью речь идет, по всей видимости, о неоднократном (буквально – более одного раза) получении прибыли от осуществляемой деятельности. При этом извлечение прибыли рассматривается как основная цель деятельности предпринимателя, так как деятельность должна быть «направлена» на извлечение прибыли. Если же извлечение прибыли не является основной целью деятельности лица, то оно не является предпринимателем, а его деятельность – предпринимательской. В частности, деятельность образовательных учреждений (некоммерческих организаций) не направлена на извлечение прибыли, хотя они могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы (п. 3 ст. 50 ГК, ст. 2 Федерального закона РФ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»).
Деятельность преподавателя по обучению студентов образовательного учреждения носит некоммерческий характер, так же как и деятельность самого образовательного учреждения, поскольку она направлена не на извлечение прибыли, а на выполнение социально-значимых задач в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»:
1) удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского профессионального образования;
2) развитие наук и искусств посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе;
3) подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с высшим образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации;
4) формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии;
5) сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества;
6) распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня.
Оплата работы преподавателя имеет характер справедливого вознаграждения за труд, а не прибыли от реализации товаров, работ или услуг. Таким образом, деятельность преподавателя вуза не может рассматриваться в качестве предпринимательской в силу особенностей образовательных правоотношений. Вышесказанное подтверждается ст. 23 ГК РФ, согласно которой к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Деятельность преподавателя вуза не может рассматриваться и в качестве индивидуальной трудовой педагогической деятельности по следующим основаниям.
Особенность индивидуальной трудовой педагогической деятельности состоит в том, что в правоотношения по обучению вступают непосредственно обучающийся и преподаватель, минуя образовательное учреждение. Сторонами традиционных образовательных правоотношений являются обучающийся (или законные представители несовершеннолетнего обучающегося) и образовательное учреждение. При этом преподаватель находится с образовательным учреждением в трудовых отношениях и в правоотношения с обучающимся не вступает.
Закон РФ «Об образовании» в числе образовательных программ, которые могут осуществляться посредством индивидуальной трудовой педагогической деятельности, называет только программы дополнительного образования (ст. 26 Закона РФ «Об образовании»). К примеру, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя является необходимым условием для осуществления деятельности по репетиторству. Получение профессиональной подготовки на предприятии в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией, не требует регистрации лица в качестве предпринимателя. В соответствии со ст. 20 Закона РФ «Об образовании» профессиональные образовательные программы реализуются только в образовательных учреждениях профессионального образования, то есть получение высшего образования в порядке индивидуальной трудовой педагогической деятельности не допускается.
Таким образом, при заключении договора возмездного оказания услуг с преподавателем необходимо учитывать некоммерческий и социально-значимый характер образовательной деятельности в целом. Требование о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лица, осуществляющего преподавание на основании гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг с образовательным учреждением, не обосновано. В то же время преподаватель, занимающийся репетиторством или реализующий иные программы дополнительного образования по договорам возмездного оказания услуг с гражданами (обучающимися или их законными представителями), обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку его деятельность по своему характеру представляет собой индивидуальную трудовую педагогическую деятельность.
Ответ дан по состоянию законодательства на 25.01.06
[Обратно наверх]
Я занимаюсь индивидуальной педагогической деятельностью. Имею свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя. Имею ли я право выдавать лицам прошедшим у меня обучение какой либо документ об образовании? Статья 48 (пункт 2) Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", посвященная индивидуальной педагогической трудовой деятельности, закрепляет положение, что данный вид предпринимательской деятельности не лицензируется. Исходя же из статьи 27 того же закона, документы об образовании могут выдавать только образовательные учреждения и в соответствии с лицензией.
Ответ дан по состоянию законодательства на 01.06.2005
[Обратно наверх]
Уважаемые посетители раздела «Ответы на вопросы»!
Федеральный центр образовательного законодательства осуществляет анализ и обобщение вопросов по различным аспектам правового регулирования сферы российского образования. Типовые ответы на обобщенные вопросы, а также ответы на индивидуальные вопросы периодически будут размещаться на сайте Центра в разделе «Ответы на вопросы».
Если ваше конституционное право на образование нарушается, вы можете
обратиться к нам и получить бесплатный ответ на интересующий вас вопрос.
Если вы направили вопрос, который не затрагивает проблемы реализации
конституционного права на образование, то мы не гарантируем вам ответ.
Ответы на вопросы
