В части 14 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлена норма временного действия о предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особого права приема при условии успешного прохождения вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты.
Рассматриваемая норма части 14 статьи 108 Федерального закона об образовании представляет собой дополнительные гарантии конституционного права на образование для детей-сирот и ветеранов боевых действий, поскольку, при сохранении за ними права на дополнительную подготовку для последующего успешного освоения профессиональных образовательных программ, расширяет права доступа к получению высшего образования.
В этой связи, с целью последующего совершенствования регламентации прав отдельных категорий граждан при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, законодателем был установлен срок действия указанных дополнительных гарантий, который истекает 1 января 2017 года.
Предполагалось, что за установленный законом срок в системе высшего образования Российской Федерации будут созданы все условия для получения детьми-сиротами и ветеранами боевых действий при необходимости дополнительной подготовки за счет бюджетных средств на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования с целью последующего поступления их на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета на общих основаниях.
Вместе с тем, в настоящее время законодательно не урегулированы вопросы:
- обеспечения местами проживания в случаях необходимости детей-сирот в период после окончания общеобразовательной организации до поступления их на подготовительные отделения вузов;
- предоставления детям-сиротам бесплатного проезда для поступления на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования;
- полного государственного обеспечения детей-сирот в период их обучения на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и в период после окончания общеобразовательной организации до поступления их на такие подготовительные отделения;
- предоставления детям-сиротам, являющимся слушателями подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, бесплатного проезда к месту учебы и обратно, а также бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси).
Для решения обозначенных проблем до 1 января 2019 года продлен срок действия нормы части 14 статьи 108 Федерального закона об образовании о предоставлении детям-сиротам и ветеранам боевых действий особого права приема при условии успешного прохождения вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты.
Опубликован 02.06.2016
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 2 июня 2016 года № 165-ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 108 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принят
Государственной Думой
20 мая 2016 года
Одобрен
Советом Федерации
25 мая 2016 года
Внести в часть 14 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2014, № 6, ст. 562; № 19, ст. 2289; 2015, № 1, ст. 53; № 29, ст. 4364; 2016, № 1, ст. 78; № 10, ст. 1320) изменение, заменив слова "2017 года" словами "2019 года".
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН