|
ЗАКОН "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 14 Закона Российской Федерации "Об образовании"
Текст Закона Российской Федерации
от 10 июля 1992 № 3266-1
"Об образовании"
В РЕДАКЦИИ ДЕЙСТВОВАВШЕЙ ДО
ДО ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
Федеральным законом
от 21 июля 2005 № 100-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 14 Закона Российской Федерации "Об образовании" |
Текст Закона Российской Федерации
от 10 июля 1992 № 3266-1
"Об образовании"
С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ
ВНЕСЕННЫХ
Федеральным законом
от 21 июля 2005 № 100-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 14 Закона Российской Федерации "Об образовании" |
| 1 |
2 |
Статья 2
Пункт 7 статьи 14 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150) изложить в следующей редакции:
"7. В образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.". |
Статья 14. Общие требования к содержанию образования
1. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на:
обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;
развитие общества;
укрепление и совершенствование правового государства.
2. Содержание образования должно обеспечивать:
адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества;
формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира;
интеграцию личности в национальную и мировую культуру;
формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;
воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
3. Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации.
4. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.
5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно.
Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ.
6. Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.
7. Военная подготовка в гражданских образовательных учреждениях может проводиться только на факультативной основе с согласия обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) за счет средств и силами заинтересованного ведомства. |
Статья 14. Общие требования к содержанию образования
1. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на:
обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;
развитие общества;
укрепление и совершенствование правового государства.
2. Содержание образования должно обеспечивать:
адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества;
формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира;
интеграцию личности в национальную и мировую культуру;
формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;
воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
3. Профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации.
4. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.
5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно.
Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ.
6. Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.
7. В образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. |
| 8. Образовательное учреждение при реализации образовательных программ использует возможности учреждений культуры. |
8. Образовательное учреждение при реализации образовательных программ использует возможности учреждений культуры. |
Комментарий:
Пункт 7 статьи 14 Закона об образовании регламентирует порядок осуществления подготовки граждан к военной службе.
1. Пункт 7 статьи 14 Закона об образовании в прежней редакции устанавливал факультативный характер мероприятий, направленных на подготовку граждан к военной службе, проводимых в образовательных учреждениях. Так, в качестве необходимого условия реализации таких программ требовалось согласие обучающегося и/или его законного представителя.
В прежней редакции был также установлен элемент порядка финансирования подготовки граждан к военной службе - источник финансирования (заинтересованное ведомство).
2.Принятый спустя шесть лет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон о воинской службе) в Разделе III. «Обязательная и добровольная подготовка гражданина к военной службе» установил обязательность подготовки гражданина к военной службе, с выделением форм добровольной подготовки.
Таким образом, сложилась коллизия между нормой пункта 7 статьи 14 Закона об образовании в прежней редакции и нормами Федерального закона о воинской службе.
Изменение пункта 7 статьи 14 Закона об образовании имело своей целью устранить возникшую коллизию.
Новая редакция пункта 7 статьи 14 Закона об образовании в части установления уровней образования (среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное), а также содержания государственных образовательных стандартов (получение знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны) содержит положения, идентичные по своему содержанию статье 12 Федерального закона о воинской службе.
Подготовке граждан по основам военной службы в Федеральном законе о воинской службе посвящена статья 13 (абзац второй пункта 1).
Новая редакция пункта 7 статьи 14 Закона об образовании, в отличие от ранее действовавшей, не содержит положений о субъекте, организующем подготовку граждан к военной службе и источнике финансирования данных мероприятий, что представляется оправданным, поскольку подобная норма неправомерно вторгалась бы в сферу действия законодательства, устанавливающего полномочия субъекта публичного права (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование), в частности, в сферу действия Федерального закона от 06.10.1999 № 199-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
|
